Техническое Задание Директор ГРИП ВБ (Terms of Reference WB IPIG Director)
- 1 703 просм.
Техническое Задание
Министерство транспорта и дорог Кыргызской Республики
Третья фаза Проекта по улучшению региональных путей сообщения в Центральной Азии (ПУРПС ЦА-3), финансируемый Всемирным банком
Директор ГРИП ВБ
Описание
1. Программа по улучшению региональных путей сообщения в Центральной Азии (ПУРПС ЦА) является результатом совместных усилий, инициированных правительствами стран в регионе Центральной Азии, и финансируется Международной ассоциацией развития (МАР). Цель программы — улучшение трансграничного сообщения и поддержки региональной интеграции для оживления исторически активной экономической деятельности между странами в Центральной Азии и за пределами Шелкового пути. В попытке создать трансформационный эффект в регионе серия проектов программы выстраивает синергию с другими региональными инициативами, реализуемыми многосторонними и двусторонними партнерами по развитию, такими как, ЦАРЭС, ЕАЭС, программа «Один пояс – один путь» и другие.
Первая фаза программы, реализованная в Кыргызской Республике и завершенная в 2019 году, предусматривала улучшение транспортного сообщения между Кыргызской Республикой и Таджикистаном по приоритетным трансграничным путям сообщения в Баткенской области, а также поддержку в усовершенствовании практик по эксплуатации и содержанию дорог. Приоритетной целью реабилитации участков дороги, финансируемой в рамках проекта ПУДПС ЦА-1, является обеспечение сообщения между Ошской и Баткенской областями Кыргызской Республики и Согдийской областью Таджикистана, поскольку они строят дорогу Ош-Исфана до границы с Таджикистаном.
2. Третья фаза программы (ПУРПС ЦА — 3) нацелена на развитие региональной интеграции более комплексным подходом, подразумевающим усовершенствование как физического, так и экономического сообщения между соседними странами в Центрально-азиатском регионе, а также создание экономических возможностей посредством продвижения интеграции на местном уровне в отдельно взятой области. МАР объявила, что проект ПУРПС ЦА – 3 вступил в силу 30-января 2020 года. Целью проекта является улучшение регионального сообщения и содействие развитию устойчивого туризма в иссык-Кульской области. В рамках проекта будут финансироваться мероприятия по устранению физических барьеров с соседними государствами, в частности с Республикой Казахстан, и трудностей в специфических отраслях для создания возможностей по развитию региональной торговли и туризма в Иссык-кульской области. Проект будет реализовываться ГРИП и состоит из следующих компонентов (a) Региональное сообщение, смежные объекты и оборудование в Иссык-Кульской области; (b) Обеспечение авиационной безопасности и обслуживания, и (c) Развитие устойчивого туризма в Иссык-Кульской области.
3. Министерство транспорта и дорог Кыргызской Республики (МТиД КР), Исполнительное агентство, создало Группу реализации инвестиционных проектов (ГРИП), которая несет ответственность за текущее администрирование мероприятий в рамках Программы по улучшению региональных путей сообщения в Центральной Азии (ПУРПС ЦА) финансируемого Всемирным банком и проектов, финансируемых JICA. Среди прочего круг обязанностей ГРИП ВБ включает следующе: (i) управление специальными счетами, (ii) финансовое управление и отчетность по проекту в целом, (iii) обеспечение проведения аудита проекта, (iv) подготовка квартальных финансовых отчетов и полугодовых отчетов о ходе работ, (v) управление вопросами охраны окружающей среды и защитных мер, (vi) проведение всех мероприятий по закупкам и управлению контрактами по всем компонентам.
4. Исполнительному агентству требуется Директор ГРИП ВБ для руководства и управления деятельности по текущему управлению и реализации Программы по улучшению региональных путей сообщения в Центральной Азии (ПУРПС ЦА), финансируемой Всемирным банком, а также проектов, параллельно финансируемых JICA. ГРИП ВБ создана приказом Министерства транспорта и дорог Кыргызской Республики за номером № 182 от 23-мая 2017 года.
Цель задания
Основной целью задания является обеспечение надлежащего технического руководства, функционирования и работы ГРИП ВБ при утверждении, управлении и контроле всех действий, связанных с подготовкой и реализацией ПУРПС ЦА, финансируемой Всемирным Банком, а также проектов, параллельно финансируемых JICA в соответствии с приказами министра транспорта и дорог Кыргызской Республики.
Объем услуг и обязанности Директора:
1. Осуществляет общее управление деятельностью ГРИП ВБ, связанной с реализацией ПУДПС ЦА, финансируемой Всемирным Банком и параллельно финансируемых JICA, в соответствии с положениями ГРИП ВБ и приказами министра транспорта и дорог Кыргызской Республики («Министр»).
2. Представляет интересы ГРИП ВБ и Министерства (по приказу министра) в учреждениях и организациях Кыргызской Республики, в иностранных государствах и международных организациях по вопросам, связанным с ПУДПС ЦА, финансируемой Всемирным Банком и параллельно финансируемых JICA.
3. Руководит официальной перепиской и телефонными коммуникациями с представителями иностранных государств, международных организаций, компаний, а также с физическими лицами в соответствии с установленными правилами и процедурами по вопросам, связанным с ПУДПС ЦА, финансируемой Всемирным банком.
4. Распределяет обязанности среди консультантов ГРИП ВБ и определяет задачи и функции по вопросам, находящимся в ведении ГРИП ВБ и связанным с ПУДПС ЦА, финансируемой Всемирным Банком.
5. По согласованию с руководством транспорта и дорог Кыргызской Республики изучает деятельность консультантов ГРИП ВБ, финансируемых ПУДПС ЦА, и представляет рекомендации по выполнению, подписанию/продлению/расторжению контракта, переопределению задач.
6. Оказывает поддержку Всемирному банку и JICA в ходе подготовительных миссий, надзорных миссий, миссий по завершению проекта, а также других миссий, участие во всех миссиях, видеоконференциях, телеконференциях, семинарах и тренингах Всемирного банка и JICA.
7. Утверждает и представляет на рассмотрение руководству министерства и совету необходимые материалы по подготовке и реализации инвестиционных проектов и проектов по технической помощи, финансируемых Всемирным банком и JICA, участвует на встречах совета министерства по вопросам этих инвестиционных проектов.
8. Осуществляет надзор за текущей деятельностью по реализации ПУДПС ЦА, финансируемой Всемирным банком и JICA, готовит/представляет необходимую информацию по запросу соответствующих отделов Министерства транспорта и дорог Кыргызской Республики, других организаций, министерств и ведомств Кыргызской Республики по вопросам в ведении ГРИП ВБ.
9. Осуществляет текущий контроль над ходом и качеством работ на участке, контролирует соответствие требованиям безопасности, охраны труда, безопасности дорожного движения, а также своевременность выполнения работ Подрядчиком и Консультантом по надзору на участке производства строительных работ.
10. Проверяет промежуточные и окончательные сертификаты на оплату, заверяет объемы выполненных работ, рассматривает и одобряет Приказы об изменении, требования подрядчика о продлении сроков, рассматривает и согласовывает изменения проектов.
11. Осуществляет контроль над документооборотом, ведением записей, своевременным представлением отчетов о реализации проекта и оперативных данных с участка, осуществляет надзор за выполнением графика реализации проекта.
12. В период строительного сезона проводит инспекции участков, участвует в совещаниях на участке.
13. Рассматривает и руководит подготовкой и своевременным предоставлением соответствующей информации о ходе работ на участке, своевременно и оперативно сообщает о задержках, при наличии таковых, заместителю и/или министру транспорта и дорог КР, а также Всемирному банку и JICA.
14. Готовит и представляет проекты решений и рекомендации на рассмотрение и одобрение заместителю и/или министру транспорта и дорог КР, включая анализ и мониторинг соответствия строительных работ одобренным графикам работ.
15. Участие в совещаниях, семинарах, конференциях и других мероприятиях, проводимых Всемирным банком и программами экономического развития по вопросам, касающихся программ и проектов, финансируемых Всемирным банком;
16. Поддержание связи со специалистами из смежных отделов, консультационных компаний, организаций, подрядчиков, поставщиков и т.п. при необходимости для получения данных, необходимых для подготовки проектов управленческих решений, в также управление перепиской, связанной с ПУДПС ЦА, финансируемой Всемирным банком и параллельно финансируемых JICA (в пределах компетенции ГРИП ВБ).
17. Постоянное поддержание связи со Всемирным банком и JICA по вопросам подготовки и реализации инвестиционных проектов и проектов по технической помощи.
18. Рассмотрение и одобрение всех проектов, подлежащих представлению во Всемирный банк, для обеспечения их точности и качества.
19. Рассматривает и предоставляет во Всемирный банк планов закупок, графиков выплат и других отчетностей (согласно Соглашениям о финансировании) для ПУДПС ЦА, финансируемой Всемирным банком.
20. Несет общую ответственность за фидуциарный контроль и контроль за защитными мерами и работой соответствующих специалистов ГРИП ВБ.
Подотчетность
Директор ГРИП ВБ регулярно предоставляет обновленную информация и является подотчетным курирующему заместителю и министру транспорта и дорог КР.
Квалификация и Опыт
• Высшее образование в сфере строительства дорог (степень бакалавра, наличие степени магистра является преимуществом);
• Общий опыт работы (не менее 10 лет) с опытом в управлении, координации деятельности государственных или частных учреждений и контроле за работой персонала.
• Опыт работы в международных или правительственных организациях/проектах, финансируемых государством или международными финансовыми институтами не менее 5 лет;
• Опыт работы на руководящих должностях не менее 3-х лет;
• Подтвержденное хорошее знание политики, процедур и руководств доноров по закупке, финансовому управлению и защитным мерам, знание политики, процедур и руководств Всемирного банка является преимуществом (сертификат);
• Опыт работы в дорожном секторе, государственных структурах и с государственной политикой, знание FIDIC, ГОСТ и СНиП.
Наличие соответствующих сертификатов является преимуществом;
• Свободное владение кыргызским и русским языками; хорошее знание письменного и разговорного английского языка является преимуществом;
• Хорошие навыки работы на компьютере, знание приложений Майкрософт офис.
Продолжительность задания
Испытательный период 3 месяца. Длительность задания составляет 12 месяцев. Срок привлечения может быть продлен по взаимному согласию сторон.
Terms of Reference
Ministry of Transport and Roads of the Kyrgyz Republic
Third Phase of the Central Asia Regional Links Project (CARs-3), financed by World Bank
WB IPIG Director
Background
1. The Central Asia Regional Links (CARs) program is the result of a collaborative effort initiated by client governments in the Central Asia region and is financed by the International Development Association (IDA). The overall objective of the program is to increase cross-border connectivity and enhance regional integrated development to revitalize historically active economic exchanges in Central Asia and beyond along the Silk Route. In an effort to bring transformational impact in the region, the program’s projects builds synergies with other regional initiatives by multilateral or bilateral development partners such as the Central Asia Regional Economic Cooperation (CAREC) program, the EEU, the Belt and Road initiative, as well as others.
The objectives of the First Phase of the program (CARs-1), which was implemented in Kyrgyz Republic and completed in 2019, was to increase transport connectivity between Kyrgyz Republic and Tajikistan along priority cross-border road links in Batken Oblast whilst supporting improvements in road operations and maintenance practices. The road sections to be financed under CARs-1 prioritize connectivity between the Osh and BatkenOblast in the Kyrgyz Republic and Sugd Oblast in Tajikistan as they build lateral spurs from the Osh-Isfana axis to the Tajik border.
2. Third Phase (CARs-3) strives to address regional integration in a more comprehensive approach encompassing both physical and economic connectivity among neighboring countries, also unlocking economic opportunities through promoting local integrated development in a spatially identified area. It was declared effective by IDA on January 30, 2020 and the objective is to increase regional connectivity and support sustainable tourism development in Issyk-Kul Oblast. It will finance activities related to removing physical bottlenecks with neighboring countries, in particular the Republic of Kazakhstan, and addressing sector specific constraints to create market opportunities for the development of regional trade (agriculture) and tourism in Issyk-Kul Oblast. It shall be implemented by the IPIG under following parts, (a) Regional Connections, Associated Facilities and Equipment in Issyk-Kul Oblast; (b) Aviation Safety and Service Provision, and (c) Sustainable Tourism development in Issyk-Kul Oblast.
3. The Ministry of Transport and Roads (MOTR) of the Kyrgyz Republic as the Implementing Agency has established an Investment Projects Implementation Group (IPIG) which is responsible for the day-to-day administration of project activities for the Central Asia Regional Links Program (CARs Program) financed by the World Bank (WB IPIG), as well as projects funded by JICA. WB IPIG’s responsibility include, inter alia: (i) the management of designated accounts; (ii) financial management and reporting on the overall project; (iii) ensuring the execution of the audit of the project; (iv) preparation of quarterly financial and bi-annual progress reports; (v) the management of the environmental and social safeguards aspects; and (vi) undertaking all procurement and contract management activities for all components.
4. The Implementing Agency requires WB IPIG Director for day-to-day management and implementation activities related to the Central Asia Regional Links Program (CARs Program) financed by the World Bank as well as projects parallel financed by JICA. The WB IPIG was established based on the order #182 (dd. May 23, 2017) of the Ministry of Transport and Roads of the Kyrgyz Republic.
Objective of the assignment
The key objective of the assignment is to ensure proper technical guidance, operation and performance of the WB IPIG in confirming, managing and overseeing all activities related to the preparation and implementation of the CARs program financed by the World Bank and JICA programs, as per the orders and resolutions issued by the Minister of Transport and Roads of the Kyrgyz Republic.
Scope of services and responsibilities:
1. Performs overall management of the WB IPIG activities related to the CARs-3 project and JICA project based on the IPIG Regulations, as per the orders, instructions and resolutions issued by the Minister of Transport and Roads of the Kyrgyz Republic (hereinafter named “the Minister”);
2. Represents WB IPIG and the Ministry (by order of the Minister) at institutions and organizations of the Kyrgyz Republic, foreign states and international organizations on the issues related to the WB IPIG projects;
3. Manages formal correspondence and telephone communication with representatives of the foreign states, international organizations, companies and individual physical persons in compliance with established rules and procedures related to the WB IPIG projects;
4. Distributes responsibilities among WB IPIG consultants and assigns execution of tasks and functions on the issues that fall within IPIG competence;
5. Upon agreement with the management of the Ministry of Transport and Roads of the Kyrgyz Republic reviews the performance of WB IPIG consultants and submits recommendations on performance, contract signing/extension/dismissal, tasks re-assignment;
6. Provides support to the World Bank and JICA during preparation mission, supervision missions, project implementation completion missions and other special and participate in all missions, videoconferences, teleconferences, workshops and trainings of the World Bank and JICA;
7. Confirm and submits necessary materials on the preparation and implementation of investment projects and technical assistance projects financed by the World Bank and JICA for consideration of the Ministry’s management and board, and participates in the meetings of the Ministry’s Board in relation to those investment projects;
8. Provides open information upon requests of the units of the Ministry of Transport and Roads of the Kyrgyz Republic, other organizations, ministries and state bodies of the Kyrgyz Republic with the knowledge of MOT management;
9. Performs daily control over progress and quality of site works, supervises compliance with safety requirements, labor safety requirements, traffic safety requirements, and timeliness of execution of works by the Contractor and Supervision Consultant within the area of civil works;
10. Verifies and attests interim and final certificates of payment, certifies the quantities of executed works, reviews and approves Variation Orders, contractors’ claims for extension of time, reviews and agrees to design changes;
11. Performs control over proper filing and keeping of project documentation and records, timely submission of project implementation reports and live data from the site, and supervises schedule of project implementation;
12. Inspects construction sites, at least, once per quarter during intensive construction season, participates in on-the-site meetings;
13. Review and guide preparation and timely submission of adequate information on the works progress on the site, and reports on a timely and immediate basis about any delays, if any, to the Deputy Minister/Minister of Transport and Roads, and the World Bank and JICA;
14. Prepares and submits draft decisions and recommendations for review and approval by the deputy Minister and/or by the Minister of Transport and Roads, including analysis and monitoring of civil works compliance with the approved work schedules;
15. Participates in meetings, seminars, conferences, and other events organized by the World Bank and programs of economic development with respect to questions that are related to the World Bank and JICA financed program and projects;
16. Liaisons with specialists from other units, consultancy companies, organizations, contractors, suppliers, etc., as necessary, in order to obtain data required for preparation of draft management decisions as well as management of correspondence related to the CARs program financed by the Bank and JICA projects;
17. Continuous communication with the World Bank and JICA with regard to preparation and implementation of administered investment projects;
18. Review and approval of all reports subject to submission to the World Bank and JICA to ensure their accuracy and quality;
19. Review and submit to the World Bank procurement plans, disbursement schedules and other reporting requirements (as per the Financing Agreements) for CARs 3project;
20. Be overall responsible for fiduciary and safeguards oversight on CARs 3 Project in supervising the respective WB IPIG Specialists.
Reporting Relationship
The WB IPIG Director will provide updated information and be reporting to the Minister and Deputy Minister of Transport and Roads of the Kyrgyz Republic in charge.
Qualifications and Experience:
• Higher education road construction (Bachelor’s degree, Master’s degree in road construction is an asset);
• General work experience (not less than 10 years) with experience in management, coordination within government or private sector, and supervision of staff
• Minimum 5 years of experience in international or government institutions and/or projects funded by government or international financial institutions;
• Minimum 3 years of experience in managerial positions;
• Proven track record of good knowledge of donors’ policies, procedures, and guidelines on procurement, financial management and safeguards, knowledge of the World Bank policies, procedures and guidelines is an asset (certificate);
• Experience in the road sector, government systems and policies, knowledge of FIDIC, GOST and SNiP.
Possession of relevant certificates is an asset;
• Fluency in Russian and Kyrgyz. Good knowledge of written and spoken English is an asset;
• Good computer skills, knowledge of Microsoft Office application.
Duration of the assignment
The probation period is 3 (three) months. The duration of assignment is 12-months. The term of engagement may be extended by mutual agreement of the parties involved.