ОТЧЕТ за IV квартал 2020 года по исполнению Плана мероприятий по предупреждению коррупции в Министерстве транспорта и дорог Кыргызской Республики
- 1 323 просм.
ОТЧЕТ
за IV квартал 2020 года по исполнению Плана мероприятий по предупреждению коррупции в Министерстве транспорта и дорог Кыргызской Республики
Форма 2.
Форма по предоставлению отчета исполнения внутриведомственной Программы
Наименование Субъекта противодействия коррупции (название министерства, ведомства, органы МСУ):
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА И ДОРОГ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Период предоставления отчетности (число, месяц, год) с 01.10.2020 г. по 31.12.2020 г.
Ф.И.О., должность ответственного за разработку и выполнение ведомственной Программы Ибрагимов Абдукахар Малаевич — уполномоченный по вопросам предупреждения коррупции
Ф.И.О., должность уполномоченного лица Ибрагимов Абдукахар Малаевич – уполномоченный по вопросам предупреждения коррупции
Контактные данные: эл. почта, служебный телефон ibragimov@mtk.gov.kg, (0312) 31-50-90
| № |
Наименование мероприятия |
Индикаторы
результативности |
Содержание выполненной работы |
Причины
невыполнения (или частич-ного выполне-ния) |
Дальнейшие действия по реализации мер | |
| Запланиро-ванные | достигнутые | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |
Приоритет 1: Устранение коррупционных рисков и схем.
| 1. | Разработка, продвижение и принятие НПА, положений, инструкций, других документов по реализации детализированных планов мероприятий по демонтажу коррупционных зон и рисков в отрасли. | Разработка, продвижение и принятие проектов законов, постановлений Правительства Кыргызской Республики, приказов министерства по вопросам реализации детализированных планов мероприятий по демонтажу коррупционных зон и рисков в отрасли;
— разработка на их основе соответствующих положений, инструкций и других документов. |
Агентством автомобильного, водного транспорта и весогабаритного контроля в ноябре 2020 года направлен в Аппарат Правительства Кыргызской Республики на согласование разработанный совместно с экспертами Совета безопасности Кыргызской Республики Батыркановым К.Дж. и Ореховым А.Д. проект Актуализированного плана мероприятий по демонтажу коррупционных зон и рисков в деятельности ААВТВК, данный проект проходит согласование в установленном порядке. |
исполнено |
Продолжение работы по разработке НПА по развитию отрасли, обеспечение их соответствия антикоррупционному законодательству. |
| 2. | Разработать План мероприятий министерства по предупреждению коррупции на 2021 год. | Разработать План мероприятий и утвердить его приказом министерства;
— в данный плана включить меры по устранению и минимизации коррупционных рисков, определенных в приказе министерства от 29.08.2918 года № 236 «О Перечне коррупциогенных должностей и коррупционных рисков в системе Министерства транспорта и дорог Кыргызской Республики». |
Приказом министерства от 16.12.2020 года № 324 принят ведомственный План мероприятий министерства по предупреждению коррупции в отраслях транспорта и дорожного хозяйства на 2021 год. |
исполнено |
Составление ведомственного Плана мероприятий ежегодно. |
| 3. | Устранение системной коррупции.
Актуализация детализированных планов по демонтажу возможных коррупционных схем и устранению коррупционных рисков в отраслях транспорта и дорожного хозяйства, подготовка к мониторингу и презентации указанных планов на заседании Рабочей группы Совета безопасности Кыргызской Республики по итогам первого квартала 2020 года.
|
Проведение совместно с экспертами Совета безопасности Кыргызской Республики работы по актуализации детализированных планов по демонтажу возможных коррупционных зон и рисков;
— постоянный анализ и мониторинг исполнения актуализированных детализированных планов мероприятий по демонтажу коррупционных зон и рисков в отрасли; — осуществить с выездом на место проверку состояния исполнения актуализированных детализированных планов мероприятий по демонтажу коррупционных зон и рисков в отрасли; — ход исполнения детализированных планов мероприятий по демонтажу коррупционных зон и рисков в отрасли рассматривать на заседаниях комиссии министерства по предупреждению коррупции с участием представителей государственных органов — соисполнителей. |
Экспертом Совета безопасности Кыргызской Республики Батыркановым К.Дж. в ноябре 2020 года внесено на согласование разработанный совместно проект Актуализированного плана мероприятий по демонтажу коррупционных зон и рисков в деятельности ГП «Кыргыз темир жолу», указанный проект проходит процедуру согласования. |
исполнено |
Обеспечение исполнения актуализированных детализированных планов мероприятий по демонтажу коррупционных зон и рисков в отрасли в установленные сроки и в полном объеме.
Постоянный мониторинг актуализированных детализированных планов мероприятий по демонтажу коррупционных зон и рисков в отрасли, координация их исполнения. |
| 4. | Устранение коррупционных рисков и схем в деятельности групп реализации инвестиционных проектов при отборе подрядчика и консультанта по надзору при реализации международных проектов строительства и реконструкции автомобильных дорог, финансируемых АБР, ИБР и другими международными донорами. | Закупку услуг провести согласно процедурам АБР, ИБР, Всемирного банка, соблюдением мероприятий по предотвращению коррупции;
— оптимизация и совершенствование деятельности групп реализации инвестиционных проектов. |
ГРИП АБР подготовила новые круги полномочий инженеров – дорожников ГРИП АБР, которые предусматривают нахождение инженеров — дорожников во время строительного сезона, в летний период непосредственно на участках строительства автомобильных дорог в целях усиления контроля за реализацией инвестиционных проектов по реконструкции и реабилитации автомобильных дорог. | исполнено | Обеспечение соблюдения процедур отбора подрядчика и консультантов на услуги по надзору, устранение возможных коррупционных схем и рисков при реализации международных проектов строительства и реконструкции автомобильных дорог Кыргызской Республики. |
| 5. | Разработка и принятие Регламента работы министерства по проектированию, строительству и реконструкцию автомобильных дорог. | Согласование с соответствующими структурными подразделениями, организациями министерства проекта Регламента, его принятие. | В августе 2020 года группой экспертом разработан проект Регламента работы министерства по проектированию, строительству и реконструкцию автомобильных дорог, который проходит согласование в структурных подразделениях и у руководства министерства. | на стадии исполнения | Упорядочение и совершенствование работы по проектированию, строительству и реконструкцию автомобильных дорог. |
| 6. | Инвентаризация и сокращение количества выдаваемых лицензий, сертификатов и других разрешительных документов. | В связи с пандемией коронавируса въезд в подведомственные организации приостановлен. | не исполнено | Снижение коррупционных рисков, уменьшение влияния человеческого фактора. |
Приоритет 2: Совершенствование системы кадрового обеспечения и контроля по соблюдению ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной службы.
| 7. | Улучшить подбор и расстановку кадров, внедрить антикоррупционные механизмы в кадровой работе. | Прием на вакантные должности осуществлять через конкурс;
— не допустить нарушений процедур конкурсного отбора и приема на работу; — при приеме на работу письменно ознакомить и подписывать ограничения и запреты, касающихся антикоррупционного поведения государственных служащих, подшивать их в личные дела. |
За четвертый квартал 2020 года по центральному аппарату министерства объявлен 2 открытых конкурса на замещение 2 вакантной должности, по итогам конкурса назначены 2 человека.
|
исполнено |
Воспитание антикоррупционного поведения государственных служащих и работников отрасли, не допускать приема на коррупциогенно опасные виды работ лиц, ранее совершивших коррупционные правонарушения. |
| 8. | Усилить исполнительскую дисциплину работников, использовать ротацию кадров на коррупциогенно опасных участках работы. | Практиковать ротацию кадров вне и внутри предприятия, организации, центрального аппарата министерства в установленные законодательством сроки;
— принять меры по повышению квалификации кадров; — обеспечить надежность и добросовестную репутацию кадров. |
Приказом министерства от 11.12.2020 г. №107-к/1 объявлено замечание заместителю директора Агентства автомобильного, водного транспорта и весогабаритного контроля Касымалы уулу А. |
исполнено |
Ротацию кадров проводить в целях профилактики коррупции, усиления ответственности кадров в добросовестном труде. |
| 9. | Практиковать заслушивание отчетов руководителей структурных подразделений, ведомственных организаций о проводимой работе по профилактике и предупреждению коррупции. | Организовать заслушивание отчетов на:
— заседаниях коллегии министерства; — совместных заседаниях комиссии министерства по предупреждению коррупции и Общественного совета. |
Постановлением коллегии министерства от 02 ноября 2020 года № 12, по отчету и.о. директора Агентства автомобильного, водного транспорта и весогабаритного контроля Касымалы уулу А., поручено УАЖТ Акматову А.Т. образовать комиссию с участием членов Общественного совета по проверке и разработке рекомендаций по улучшению деятельности постов транспортного контроля, устранению и снижению человеческого фактора в работе ПТК.
Издан приказ министерства от 28 октября 2020 года № 266: «О создании рабочей группы для разработки проекта Соглашения (договора) государственных закупок по предоставлению услуг автоматической фиксации нарушений весогабаритных параметров транспортных средств». Издан приказ министерства от 03 ноября 2020 года № 270: «О создании рабочей комиссии по проверке весовых оборудований пунктов транспортного контроля». |
не исполнено |
Повышение ответственности руководителей структурных подразделений, ведомственных предприятий и организаций за организацию работы по противодействию коррупции. |
| 10. | Организация методической помощи по кадровым вопросам структурным и подведомственным подразделениям Министерства транспорта и дорог Кыргызской Республики в целях прозрачного проведения конкурсов и других процедур на замещение вакантных административных должностей в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. | С выездом в подведомственные предприятия и организации организовать проверку и оказать практическую помощь в обеспечении прозрачного проведения конкурсов и других процедур на замещение вакантных административных должностей согласно разработанного графика;
— довести до кадровых служб подведомственных предприятий и организаций о неукоснительном соблюдении ограничения и запреты, касающихся антикоррупционного поведения государственных служащих. |
В связи с пандемией коронавируса въезд в подведомственные организации приостановлен. | Не исполнено | Обеспечение прозрачности подбора кадров, недопущение нарушений законности при проведении конкурсов на замещение вакантных административных должностей. |
| 11. | Создать действенный механизм управления и контроля за соблюдением положений об оценке, предотвращении и урегулировании конфликта интересов. |
Профилактика возникновения конфликта интересов, доведение до сведений государственных служащих положений Закона Кыргызской Республики «О конфликте интересов». |
Глобальная организация гражданского общества по борьбе с коррупцией: «Трансперенси Интернешнл» 02.12.2020 года провела семинар для работников системы министерства, где были обсуждены вопросы конфликта интересов в деятельности государственных служащих в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О конфликте интересов». | исполнено | Недопущение в отрасли ситуаций, приводящих к конфликту интересов. |
| 12. | Практиковать ротацию инспекторского состава Агентства автомобильного, водного транспорта и весогабаритного контроля в целях предупреждения возможной коррупции. |
Разработать и утвердить график ротации инспекторского состава пунктов транспортного контроля. |
В целях исключения коррупционных рисков на пунктах транспортного контроля и пунктах в учета товаров «Ак-Тилек» и «Чалдовар», согласно приказу Чуйского территориального управления Агентства автомобильного, водного транспорта и весогабаритного контроля от 07.12.2020 года №534-Пр «О проведении ротации», произведены ротации 22 (двадцать два) сотрудников ПТК «Ак-Тилек» и «Чалдовар». Внесены изменения в графики дежурств вышеуказанных ПТК и с 11 декабря 2020 года приступят к исполнению своих обязанностей в соответствующих ПТК.
Также, в соответствии с приказом Таласского территориального управления Агентства автомобильного, водного транспорта и весогабаритного контроля от 10.12.2020 года №9 произведена ротация 12 (двенадцати) сотрудников ПТК «Чон-Капка» и «Кызыл-Адыр», утвержден график работы вышеуказанных ПТК. |
исполнено |
Профилактика возникновения коррупционных схем при исполнении инспекторами пунктов транспортного контроля своих обязанностей. |
| 13. | Повысить профессиональный уровень инспекторского состава Агентства автомобильного, водного транспорта и весогабаритного контроля по вопросам применения Кодекса о нарушениях. | Провести учебный семинар по применению Кодекса о нарушениях, довести до инспекторского состава нормы уголовного кодекса, предусматривающие уголовную ответственность должностных лиц (глава 30 УК КР «Должностные преступления»). | По требованию статей Главы 30 «Должностные преступления» УК КР доведены до сотрудников Агентства.
Издан приказ Агентства автотранспорта «О мероприятиях по борьбе с коррупцией и COVID-19» от 24 июня 2020 года № 140, где руководителям территориальных управлений Агентства автотранспорта было поручено провести с личным составом собрания, семинары и другие формы разъяснительной работы по доведению до личного состава об уголовной ответственности за допущение коррупционных проявлений в работе, об ответственности за нарушения законности в использовании и обслуживании материально-финансовых ценностей, осуществлении государственных закупок товаров, работ и услуг. |
исполнено |
Улучшение качественного состава инспекторов, повышение их квалификации |
Приоритет 3: Взаимодействие с гражданским обществом и повышение его информированности.
| 14. |
Укрепить взаимодействие с институтами гражданского общества (ИГО) и расширение возможности реализации гражданских инициатив, направленных на реализацию антикоррупционной политики. |
Взаимодействие и сотрудничество с органами местного самоуправления, общественными организациями и другими институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции, проведение совместных тренингов по противодействию коррупции;
— разработать процедуры, обеспечивающие вовлечение широкой общественности в разработку и мониторинг реализации антикоррупционных мер путем расширения постоянных форм сотрудничества. |
Министр транспорта и дорог Кыргызской Республики Бердалиев Б.Ч. 15 декабря 2020 года встретился с новым составом Общественного совета. По итогам данной встречи, руководство министерства и члены Общественного совета пришли к общему мнению в дальнейшем совместно определить насущные вопросы жизнедеятельности министерства и внести их планомерно на заседания Общественного совета и общественные слушания. Также на заседании Общественного совета 24.12.2020 года обсуждены вопросы о Национальных, приоритетных проектах по дорожному строительству, процедуре получения спецразрешения на перевозку грузов автомобильным транспортом. |
исполнено |
Выявление, установление, коррупционных рисков и зон в отрасли, их дальнейшее устранение и минимизация. Определение уровня коррупциогенности различных секторов отрасли. |
| 15. |
Повысить и укрепить роль общественного совета (ОС) министерства в сфере противодействия коррупции. |
Проведение совместных заседаний ОС и комиссии министерства по предупреждению коррупции по вопросам мониторинга реализации принятых планов мероприятий по предупреждению коррупции в отрасли;
— привлечение ОС к разработке планов мероприятий по предупреждению коррупции в отрасли; — проведение совместных рейдов по проверке принимаемых мер по снижению коррупционных рисков и схем в работе пунктов транспортного контроля ААВТ и тоннельной службы ГДАД Бишкек – Ош; — совместное заслушивание и принятие отчетов по реализации принятых планов – мероприятий по профилактике и предупреждению коррупции. |
На IV квартал 2020 года совместных мероприятий не запланировано. |
Не исполнено |
Укрепление связей и сотрудничество с Общественным советом в сфере предупреждения коррупции в отрасли, повышение прозрачности деятельности министерства, усиление общественного контроля за коррупционно опасными сторонами отрасли. |
| 16. | Разработать формат подотчетности министерства гражданскому обществу. | Практиковать следующий формат отчетности перед Общественным советом и ИГО:
-согласование с ОС основных вопросов жизнедеятельности министерства, по которым организовать слушания на заседаниях ОС; — подготовка и проведение совместных слушаний по реализуемым программам и проектам по развитию отрасли; — обеспечение участия членов ОС на заседаниях коллегии министерства, ознакомление членов ОС материалами к заседаниям коллегии; — принятие участия на встречах с представителями ИГО районов, городов, айыл окмоту. |
По итогам встречи Министра транспорта и дорог Кыргызской Республики Бердалиева Б.Ч. 15 декабря 2020 года с новым составом Общественного совета принято решение в дальнейшем совместно определить насущные вопросы жизнедеятельности министерства и внести их планомерно на заседания Общественного совета и общественные слушания.
|
исполнено |
Укрепления связей с ОС и ИГО, обеспечение прозрачности деятельности министерства. |
| 17. | Систематическое опубликование на сайте Агентства автомобильного, водного транспорта и весогабаритного контроля информации, касающейся регулирования лицензирования и транспортной деятельности, а также о выданных лицензиях и вновь открываемых маршрутах. | Опубликование материалов на сайте ААВТВК, постоянное обновление публикуемых материалов. | Камеры видеонаблюдения установлены в Отделе регулирования и лицензирования транспортной деятельности Агентства автотранспорта.
Сайт Агентства автотранспорта http://aat.gov.kg функционирует, назначен ответственный сотрудник по ведению сайта. Вся информация о деятельности Агентства размещена на ведомственном сайте и своевременно обновляется. В том числе на сайте имеется постоянно обновляемая информация о наличии бланков разрешений на осуществление международных пассажирских и грузовых перевозок автомобильным транспортом. Выдача лицензий и разрешений контролируется программой «Eleed», и систематически опубликовывается на сайте Агентства автотранспорта http://www.aat.gov.kg/ и периодически обновляется. За 2020 год выдано 15483 единиц лицензий (за 2019 года было выдано 16204 единиц). Из них: — на пассажирские перевозки 8685 ед. (за 2019г. – 11504 ед.) — на международные грузовые перевозки 6513 ед. (за 2019г. – 4402 ед.) — на деятельность юридических лиц 285 ед. (за 2019 г. – 296 ед.). В 2020 году вновь открыты 9 маршрута (1 международный сезонный маршрут Чолпон-Ата (КР)-Ташкент (РУз), 1 междугородный маршрут Жалал-Абадской области, 1 междугородний маршрут в Баткенской области, 1 междугородный и 2 пригородных маршрута в Ошской области, 2 городских маршрута г. Бишкек и 1 городской маршрут в г. Жалал-Абад). Также восстановлены 11 ранее приостановленных маршрута, в то же время по различным причинам приостановлены 60 маршрутов и 1 автобусный маршрут закрыт. |
исполнено | Своевременное информирование населения (перевозчиков и пассажиров) полезной информацией, относительно транспортной деятельности. |
Приоритет 4: Повышение информационной прозрачности, открытости деятельности министерства и обеспечение свободного доступа к информации.
| 18. | Проводить работу по повышению информированности работников отрасли и ИГО о проводимой работе в отрасли по профилактике и предупреждению коррупции. | Организовать обучение касательно источников и последствий коррупции, инструментов предупреждения коррупции и борьбы с ней и о правах граждан при взаимодействии с государственными органами; подключить представителей ОС и ИГО к проведению тренингов;
— планировать и проводить прямые и публичные встречи руководства министерства с представителями ИГО, населением по вопросам развития отрасли, проводимым антикоррупционным мерам; — постоянно опубликовать материалы по противодействию коррупции в отрасли на официальном сайте министерства. |
В связи с пандемией коронавируса проведение встреч на местах приостановлено. | не исполнено | Составление планов обучающих мероприятий, создание эффективного механизма повышения информированности общества и других превентивных мер по предотвращению коррупции. |
| 19. | Продолжение практики выступлений в СМИ, а также проведения заседаний, «круглых столов», конференций, лекций, семинаров, брифингов на антикоррупционную тематику. | Составление графиков выступлений руководства министерства на страницах СМИ;
— организовать встречи с представителями ОС, общественных объединений, институтов гражданского общества (ИГО), населением регионов, общественные слушания о ходе реализации международных проектов строительства автодорог, о работе транспорта и др. |
В целом за квартал было опубликовано материалов и организовано выступлений по ТВ – 25, радио – 11, в информационных агентствах – 194, на официальном сайте министерства – 115. |
исполнено |
Повышение информированности ИГО, населения о принимаемых мерах по предупреждению коррупции, прозрачности деятельности министерства. |
| 20. | Улучшить работу официального интернет – сайта министерства, ведомственных предприятий и организаций, ввести в сайты обязательную рубрику о проводимой работе по предупреждению коррупции, обеспечить своевременную обновляемость публикуемых материалов. | Опубликование материалов в сайтах по предупреждению коррупции в отрасли, постоянное обновление публикуемых материалов. |
На сайте министерства было опубликовано 27 материалов по предупреждению возможной коррупции и нарушений законности в отраслях транспорта и дорог. |
исполнено |
Информирование населения о проводимой работе по предупреждению и профилактике коррупции, использование сайта для связи с обществом. |
| 21. | Совершенствовать систему организации работы «Общественной приемной» и «Телефона доверия». | Систематизировать работу указанных служб, полученную информацию использовать в профилактике возможных коррупционных проявлений, разработать механизмы реагирования на такие обращения. |
Издан приказ министерства от 15.01.2020 года № 8 «Об установлении графика личного приема граждан руководством Министерства транспорта и дорог Кыргызской Республики, организации работы «общественной приемной» и «телефона доверия». |
исполнено |
Укрепление связей с населением, мониторинг коррупционности служб через участие населения. |
| 22. | Публиковать в СМИ и на веб-сайте министерства отчеты об исполнении бюджетов всех уровней и инвестиционных проектов, а также материалы по аудиторским отчетам Счетной палаты Кыргызской Республики, за исключением сведений, составляющих государственную тайну. | Публикация в СМИ и на веб-сайте министерства выявленных нарушений по расходованию средств бюджета по отрасли;
— рассмотрение на заседаниях коллегии министерства фактах финансовых нарушений, принятиям по ним мер административного воздействия в отношении лиц, допустивших нарушения по расходованию средств бюджета по отрасли. |
На сайте материалов не было опубликовано. |
не исполнено |
Повышение прозрачности расходной части государственного бюджета и иных привлекаемых денежных средств, недопущение нарушений по расходованию средств бюджета по отрасли. |
| 23. | Прослеживать в СМИ публикации о коррупционных проявлениях, касающихся работников министерства, руководителей ведомственных предприятий или организаций. | По данным публикациям проводить служебные расследования, принимать соответствующие меры и оперативно информировать СМИ, где была опубликована информация. |
На страницах СМИ публикаций по коррупционным проявлениям в отрасли не было. |
— |
Опубликованные в СМИ информации использовать в работе по предупреждению коррупции. |
| 24. | Инвентаризация документов, доступ которым ограничен (в том числе под грифом для служебного пользования), и внести предложения по снятию таких грифов с документов и снижению количества документов, необходимость ограничения доступа к которым отсутствует или не актуальна. | Планомерно проводить инвентаризацию документов в ведомственных организациях, доступ которым ограничен, принимать меры по сокращению их количества. | В связи с пандемией коронавируса въезд в подведомственные организации приостановлен. |
не исполнено |
Повышение прозрачности работы ведомственных организаций. |
| 25. | Разработка процедур приема, рассмотрения и принятия решений по жалобам и заявлениям граждан, связанных с коррупционными правонарушениями. | Разработать форму анализа поступивших заявлений, жалоб и обращений;
-представлять на рассмотрение руководства министерства заявления, жалобы и обращения, касающиеся правонарушений со стороны работников министерства, руководителей ведомственных предприятий или организаций, принятие мер дисциплинарного воздействия относительно таких правонарушителей; — организовать комиссионную проверку заявлений и жалоб по фактам коррупционных правонарушений, принять меры согласно законодательству по установленным фактам правонарушений. |
Процедура рассмотрения заявлений граждан имеется, однако за квартал таких заявлений не поступало. | — |
Опубликованные в СМИ информации использовать в работе по предупреждению коррупции. |
| 26. | Создать в трудовых коллективах отрасли атмосферу формирования негативного отношения общества к коррупции посредством профилактической работы, в виде семинаров, демонстрации специальных видеороликов, наглядной агитации и другой работы с привлечением специалистов и институтов гражданского общества (ИГО). | Организация целенаправленной профилактической работы путем проведения тренингов, интернет-семинаров, наглядной агитации, с привлечением ветеранов труда, работников административных и правоохранительных органов, представителей ОС и ИГО. | Глобальная организация гражданского общества по борьбе с коррупцией: «Трансперенси Интернешнл» 02.12.2020 года провела семинар по программе:
— Общее понимание коррупции; — Основные принципы противодействия коррупции в международной практике; — Международные законодательные положения по противодействию коррупции; — Обзор Национальной Антикоррупционной Политики; -Модели поведения и варианты урегулирования коррупционных конфликтов на примере деловой игры. На семинаре приняли участие сотрудники центрального аппарата, ответственные лица за проведение работы по предупреждению коррупции, всего: 27 человек (список прилагается). Глобальная организация гражданского общества по борьбе с коррупцией: «Трансперенси Интернешнл» провел семинар в городе Нарыне 16.12.2020 года, от министерства (региональные подразделения ДДХ и ААВТВК) приняли участие 30 человек, в городе Каракол 18.12.2020 года, приняли участие 25 человек. |
исполнено |
Снижение и предупреждение коррупционных проявлений, воспитание нетерпимого отношения к проявлением коррупции. |
| 27. | Повысить профессиональный уровень инспекторского состава Агентства автомобильного, водного транспорта и весогабаритного контроля по вопросам применения Кодекса о нарушениях. | Провести учебный семинар по применению Кодекса о нарушениях, довести до инспекторского состава нормы уголовного кодекса, предусматривающие уголовную ответственность должностных лиц (глава 30 УК КР «Должностные преступления»). |
В связи с пандемией коронавируса и отсутствие средств учеба не проведена. |
Не исполнено |
Повысить правовую грамотность инспекторского состава Агентства автомобильного, водного транспорта и весогабаритного контроля, их ответственность за нарушения законности при исполнении ими своих служебных обязанностей. |
Приоритет 5: Исключение и снижение человеческого фактора в деятельности отрасли.
| 28. | В целях недопущения нарушений Закона Кыргызской Республики «О государственных закупках» осуществлять централизованную закупку дорожного нефтяного битума. | Издать приказ о централизованной закупке дорожного нефтяного битума для нужд дорожных организаций;
— проработать с Министерством финансов Кыргызской Республики о выделении средств на закупку дорожного битума до начала строительного сезона. |
Издан приказ Департамента дорожного хозяйства от 22 января 2020 года № о централизованной закупке дорожного нефтяного битума для нужд дорожных организаций. |
исполнено |
Исключение возможных нарушений Закона Кыргызской Республики «О государственных закупках» со стороны дорожных организаций при осуществлении закупки дорожного нефтяного битума. |
| 29. | Повысить эффективность внутреннего аудита в работе по противодействию и профилактике коррупционных явлений. | Согласно годовому плану проверок, аудиторами внутреннего аудита осуществить проверку хозяйственных субъектов их финансово – экономического состояния, в том числе по целевому использованию бюджетных средств;
— итоги проверок внести на рассмотрение коллегии министерства, рассмотреть дисциплинарную ответственность руководителей ведомственных предприятий и организаций, допустивших финансовые и другие имущественные нарушения; |
В связи с пандемией коронавируса аудит с выездом не проведен. | не исполнено |
Выявление финансовых нарушений в отрасли, принятие мер по восполнению ущерба. Постоянный мониторинг правильности использования бюджетных средств, недопущение нецелевого использования средств из государственного бюджета. |
| 30. | Установить камеры видеонаблюдения в служебных помещениях отделов лицензирования в территориальных управлениях ААВТВК. |
Установка камер видеонаблюдения по территориальным управлениям ААВТВК. |
Видеокамеры установлены в отделе лицензирования. |
исполнено |
Создание открытости и гласности для посетителей и предпринимателей. Исключение контакта между сотрудниками Агентства и заявителей. |
| 31. | Устранение и исключение противоправных действий инспекторов ААВТВК при осуществлении транспортного контроля на линии и ПТК. | Внесение соответствующих изменений в ведомственные инструкции для сотрудников ААВТиВК, утвержденные приказом МТД КР от 27 марта 2018 года №95 |
Разработан проект приказа министерства по внесению изменений в ведомственные инструкции для сотрудников ААВТиВК, проект проходит процедуру согласования. |
частично исполнено |
Пошаговое регламентация действий инспектора при осуществлении транспортного контроля. |
| 32. | Усиление контроля за работой инспекторов ПТК за соблюдением требований законодательства при осуществлении транспортного контроля. |
Проведение мониторинга работы инспекторов ПТК посредством АИС «ЭТК» и ДСВК. |
Ужесточен контроль за работой инспекторов ПТК за соблюдением требований законодательства, в случае обнаружения нарушений применяются к таким сотрудникам меры дисциплинарного воздействия в соответствии с трудовым законодательством. |
исполнено |
Повышение результатов транспортного контроля и исключение неправомерных действий инспекторов ПТК. |
| 33. | Обеспечение открытости и прозрачности при выдаче бланков разрешений на осуществление международных пассажирских и грузовых перевозок автомобильным транспортом. |
По запросу МТД КР представлять отчет по бланкам разрешений и постоянное обновление публикуемых материалов на сайте ААВТВК. |
Сайт Агентства автотранспорта http://aat.gov.kg функционирует, назначен ответственный сотрудник по ведению сайта.
Вся информация о деятельности Агентства размещена на ведомственном сайте и своевременно обновляется. В том числе на сайте имеется постоянно обновляемая информация о наличии бланков разрешений на осуществление международных пассажирских и грузовых перевозок автомобильным транспортом. Вся информация по бланкам разрешений и лицензии размещена на сайте Агентства автотранспорта, который запущен в рамках АИС «ЭТК» и функционирует по адресу: www.aat.gov.kg/. Количество имеющихся иностранных бланков разрешений обновляется ежедневно. Также для удобства автоперевозчиков создана группа в популярном мессенджере «WhatsApp», позволяющий пересылать текстовые сообщения, изображения для оперативного обмена информацией между Агентством автотранспорта и перевозчиками. В целях защиты интересов кыргызских автоперевозчиков и создания благоприятных условий на международном рынке автотранспортных услуг, дальнейшего развития торгово-экономического сотрудничества с зарубежными странами на 2020 год с зарубежных стран получены бланки в количестве 54360 штук разрешений из 41 государств. Из них за 2020 год было реализовано 19002 разрешений на международные автомобильные перевозки. За аналогичный период 2019 года было реализовано 46006 разрешений на международные автомобильные перевозки. |
исполнено |
Увеличение квоты бланков разрешений. |
Приоритет 6: Проведение регулярного мониторинга и оценки реализации Государственной стратегии антикоррупционной политики, принятых планов – мероприятий по предупреждению коррупции.
|
34. |
Анализ и мониторинг принятых планов — мероприятий по предупреждению коррупции. | Проведение регулярного мониторинга реализации антикоррупционных мер на ведомственном уровне; совершенствование системы мониторинга и оценки реализации:
— на заседаниях коллегии министерства; — на заседаниях комиссии министерства по предупреждению коррупции; — на совместных заседаниях Общественного совета и комиссии министерства по предупреждению коррупции. |
Приказом министерства от 4 февраля 2020 года № 22 переутвержден состав комиссии министерства по предупреждению коррупции, обязанности председателя комиссии вместо статс – секретаря возложено непосредственно Министру.
Кроме этого, Агентством автомобильного, водного транспорта и весогабаритного контроля и ГП «НК «Кыргыз темир жолу» проводится работа по дальнейшей актуализации детализированных планов, находящихся в их ведении. По обеспечению их исполнения эксперты Совета безопасности Кыргызской Республики Батырканов К.Дж. и Орехов А.Д. 2 сентября 2020 года с выездом в ГП «НК «Кыргыз темир жолу» и Агентство автомобильного, водного транспорта и весогабаритного контроля провели встречи с руководством и ответственными сотрудниками данных организаций по выработке актуализированных планов мероприятий по демонтажу возможной коррупции, даны им недельные сроки по внесению проектов на их рассмотрение, в результате на 10.09.2020 года проработанные проекты актуализированных планов мероприятий по демонтажу возможной коррупции были направлены указанным экспертам Совета безопасности Кыргызской Республики на рассмотрение, в дальнейшем будет вестись совместная работа по их доработке для внесения окончательного варианта на рассмотрение Рабочей группы Совета безопасности Кыргызской Республики. На заседании комиссии ГП «Кыргызаэронавигация» по предупреждению коррупции 28.12.2020 года рассмотрены вопросы отчета о проведенной работе по предупреждению коррупции на предприятии за 2020 год и проекта плана мероприятий по предупреждению коррупции на предприятии на 2021 год. |
исполнено |
Постоянный контроль за ходом реализации государственных программ, отраслевых, ведомственных планов – мероприятий по противодействию коррупции, своевременное внесение в них соответствующих изменений и дополнений в целях обеспечения выполнения принятых мер по противодействию коррупции;
— выработка предложений по внесению изменений в существующую антикоррупционную стратегию и программу, по разработке новых мер в сфере противодействия коррупции.
|