ОТЧЕТ за III квартал 2018 года по исполнению Плана мероприятий по предупреждению коррупции в Министерстве транспорта и дорог Кыргызской Республики
- 3 721 просм.
Форма 2.
Форма по предоставлению отчета исполнения внутриведомственной Программы
Наименование Субъекта противодействия коррупции (название министерства, ведомства, органы МСУ):
Министерство транспорта и дорог Кыргызской Республики
Период предоставления отчетности (число, месяц, год) с 01.07.2018 г. по 30.09.2018 г.
Ф.И.О., должность ответственного за разработку и выполнение ведомственной Программы Ибрагимов Абдукахар Малаевич — уполномоченный по вопросам предупреждения коррупции
Ф.И.О., должность уполномоченного лица Ибрагимов Абдукахар Малаевич – уполномоченный по вопросам предупреждения коррупции
Контактные данные: эл. почта, служебный телефон ibragimov@mtk.gov.kg, (0312) 31-50-90
| № |
Наименование мероприятия |
Индикаторы
результативности |
Содержание выполненной работы |
Причины невыполнения (или частич-ного выполне-ния) |
Дальнейшие действия по реализации мер |
|
| Запланиро-ванные | достиг-
нутые |
|||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |
Нормативно-правовое и организационное обеспечение реализации антикоррупционной политики
Приоритет 1: Устранение коррупционных рисков и схем.
| 1. | Разработка, продвижение и принятие НПА, положений, инструкций, других документов по реализации детализированных планов мероприятий по демонтажу коррупционных зон и рисков в отрасли. | Разработка, продвижение и принятие проектов законов, постановлений Правительства Кыргызской Республики, приказов министерства по вопросам реализации детализированных планов мероприятий по демонтажу коррупционных зон и рисков в отрасли;
— разработка на их основе соответствующих положений, инструкций и других документов. |
Принято постановление Правительства Кыргызской Республики от 17 сентября 2018 года № 430 «Об утверждении Положения о лицензировании отдельных видов деятельности в области автомобильного и водного транспорта Кыргызской Республики».
Разработан проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики в сфере лицензионно–разрешительной системы». Данный проект Закона одобрен постановлением Правительства Кыргызской Республики от 13 июня 2017 года № 369. Разработан проект постановления Правительства Кыргызской Республики о вопросах водного транспорта, направлен в Министерства юстиции для получения соответствующего заключения, после которого проект будет внесен в Аппарат Правительства Кыргызской Республики в установленном порядке. Разработаны Правила осуществления пассажирских перевозок водным транспортом и Правил осуществления грузовых перевозок водным транспортным. Данные проекты НПА находятся на согласовании в Министерстве юстиции Кыргызской Ресублики, после согласования с Минюстом КР, проекты будут внесены в Аппарат Пркавительсвта Кыргызской Республики в установленном порядке. Разработан проект постановления Правительства Кыргызской Республики о внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики от 23.09.2013 года № 519 «Об утверждении правил организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом в Кыргызской Республике», проект направлен в Министерства юстиции для получения соответствующего заключения, после которого проект будет внесен в Аппарат Правительства Кыргызской Республики в установленном порядке. Разработан проект Положения о порядке выдачи разрешений на проезд автотранспортных средств, участвующих в международном автомобильном сообщении, утверждается приказом министерства, данный проект находится на согласовании с соответствующими министерствами и ведомствами. На сегодняшний день используется Инструкция по выдаче разрешений утверждена приказом министра №65 от 2 марта 2009г. В Порядок пропуска транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования Кыргызской Республики и взимания сборов за взвешивание и измерение общей массы, осевых нагрузок, размеров и других линейных параметров транспортных средств, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 8 августа 2011 года № 454 внесена поправка (пункт 5. По автомобильным дорогам общего пользования не допускается движение транспортного средства с грузом или без груза, общая масса, осевая нагрузка, размеры и другие линейные параметры которого превышают их допустимые значения. Такое транспортное средство подлежит разгрузке, при этом затраты на погрузку, разгрузку и транспортные расходы несет перевозчик или владелец груза. (В редакции постановления Правительства КР от 24 августа 2017 года № 525) Разработан проект постановления Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики от 3 февраля 2017 года № 68». В настоящее время данный проект направлен в Аппарат Правительства Кыргызской Республики в установленном порядке.
В правовую систему вводится понятие национальных стандартов в области безопасности автомобильных дорог, включающих в себя по последним данным более 180 национальных стандартов (Технического регламента ЕАЭС “Безопасность автомобильных дорог”), адаптированных с европейскими стандартами в связи с подписанным Президентом Кыргызской Республики 4 июля 2018 года Законом КР «О внесении изменений в Закон КР «Об автодорогах». |
исполнено. | Правовое обеспечение исполнения детализированных планов мероприятий по демонтажу коррупционных зон и рисков в отрасли. |
| 2. | Разработать План мероприятий министерства по предупрежденю коррупции на 2018 год. | Разработать План мероприятий и утвердить его приказом министерства | План мероприятий министерства по предупрежденю коррупции на 2018 год утвержден приказом министерства от 25 декабря 2017 года № 407. В данный План мероприятий внесены изменения и дополнения приказом министерства от 5 марта 2018 года № 75. | исполнено | Составление Плана мероприятий ежегодно. |
| 3. | Устранение системной коррупции. | Итоги проверки рассмотреть на заседаниях коллегии или комиссии министерства по предупреждению коррупции. | Секретарем Совета безопасности Кыргызской 7 сентября 2018 года подписан Актуализированный план по демонтажу возможной коррупции в дорожной отрасли, в указанный план вошли еще не исполненные 34 пунктов из 127 пунктов Детализированного плана по демонтажу возможной коррупции в дорожной отрасли, утвержденного на заседании Рабочей группы Совета обороны Кыргызской Республики от 27 июля 2015 года.
Также 22, 23 и 28 августа 2018 года проведены 4 заседания комиссии министерства по предупреждению коррупции с участием представителей министерств и ведомств – соисполнителей по реализации детализированных планов по демонтажу системной коррупции в отрасли, в том числе в Агентстве автомобильного, водного транспорта и весогабаритного контроля, ГП «Кыргыз автобекети», ГП «НК «Кыргыз темир жолу», Агентстве гражданской авиации, даны задания указанным подразделениям активизировать работу по своевременному исполнению планов мероприятий, усилить взаимодействие с соисполнительными органами и актуализации оставшихся пунктов планов с учетом предложений соисполнителей. Также даны поручения о подготовке отчета министра Президенту Кыргызской Республики в сентябре 2018 года о ходе исполнения детализированных планов предупреждения коррупции в отрасли согласно поручению Секретаря Совета безопасности Кыргызской Республики от 14.08.2018 года № 08 – 1145, исх. № 06-2/7147 от 07.09.2018 г. Инспекторским составом Агентства автомобильного, водного транспорта, весогабаритного контроля совместно с представителями УОБДД ГУВД г. Бишкек и УГНС по Свердловскому району 2 июля и 23 июля 2018 года проведены совместные рейды на прилегающей территории ГП «Кыргыз автобекети» по выявлению стихийных стоянок автотранспорта, составлено сотрудниками УОБДД ГУВД г. Бишкек 114 протоколов, инспекторами ААВТВГК составлено 32 протокола на владельцев легковых такси. В целях усиления государственного контроля за соблюдением законодательства КР в сфере автомобильного транспорта, мониторинга деятельности инспекторского состава и обеспечения эффективной, бесперебойной работы пунктов транспортного контроля, а также реализации Плана мероприятий Агентства автотранспорта по противодействию коррупции, утвержденного приказом № 213 от 28 декабря 2017 года. Также представителями ОО «АКОС» (Антикоррупционное общественное содействие) 13-14-15 августа 2018 года проведен рейд по проверке ПТК, расположенных в Чуйской области, внесены соответствующие предложения по улучшению работы пунктов транспортного контроля. Издан приказ министерства от 29.08.2918 года № 236 «О Перечне коррупциогенных должностей и коррупционных рисков в системе Министерства транспорта и дорог Кыргызской Республики». Издан приказ министерства от 24.09.2018 г. № 262 «О создании рабочей группы по исполнению актуализированного плана по демонтажу коррупционных схем и устранению коррупционных рисков в системе государственного управления, регулирования дорожного строительства, ведения хозяйственно-экономической деятельности по содержанию и эксплуатации дорог и дорожных сооружений подведомственными организациями, структурными подразделениями Министерства транспорта и дорог Кыргызской Республики», рабочую группу возглавляет начальник Управления автомобильных дорог министерства Алыпсатаров М.Дж. |
исполнено | Завершение разработки детализированных планов по предупреждению коррупции в отрасли, их системная реализация. |
Приоритет 2: Совершенствование системы кадрового обеспечения и контроля по соблюдению ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной службы
| 4. | Улучшить подбор и расстановку кадров, внедрить антикоррупционные механизмы в кадровой работе, ограничить прием на работу лиц, совершивших коррупционные правонарушения. | Прием на вакантные должности осуществлять через конкурс;
— не допустить нарушений процедур конкурсного отбора и приема на работу; — при приеме на работу письменно ознакомить и подписывать ограничения и запреты, касающихся антикоррупционного поведения государственных служащих, подшивать их в личные дела; — ограничить прием на коррупционно опасные участки работ лиц, ранее совершивших коррупционные правонарушения. |
В соответствии с Законом Кыргызской Республики «О государственной гражданской и муниципальной службе», назначения на вакантные должности государственной службы проходят на конкурсной основе.
За 3 квартал 2018 года проведен конкурс на замещение 4 вакантных административных должностей в центральном аппарате министерства. На указанных конкурсах отборах приняли участие 38 человек, назначены 2 человека, 1 конкурс не состоялся, другой еще не завершен. В целом по министерству назначены 10 человек, из них по центральному аппарату 8, ведомственным организациям 2 человека. Также в связи с переходом на другую работу освобождены от занимаемых должностей 8 работников, из них 6 по центральному аппарату, 2 из подведомственных организаций. |
исполнено | Воспитание антикоррупционного поведения государственных служащих и работников отрасли, не допускать приема на коррупциогенно опасные виды работ лиц, ранее совершивших коррупционные правонарушения.
Обеспечить прием работников тоннельной службы ГДАД Бишкек-Ош, УАД “Джалалабад — Балыкчы” и ДЭУ только на основании конкурсного отбора. |
| 5. | Оценку деятельности государственных гражданских служащих провести на должном уровне, с учетом всесторонней оценки деятельности служащих, недопустить нарушений их прав. | Образовать апелляционную комиссию по оценке деятельности государственных гражданских служащих министерства. | Приказом министерства от 12 января 2018 года № 19 создана апелляционная комиссия по оценке деятельности государственных гражданских служащих министерства. | исполнено | Обеспечение беспристрастной оценки деятельности государственных гражданских служащих министерства. |
| 6. | Усилить исполнительскую дисциплину работников, использовать ротацию кадров на коррупциогенно опасных участках работы. | Практиковать ротацию кадров вне и внутри предприятия, организации, центрального аппарата министерства в установленные законодательством сроки;
— принять меры по повышению квалификации кадров; — обеспечить надежность и добросовестную репутацию кадров. |
В Агентстве автомобильного, водного транспорта и весогабаритного контроля проведена ротация инспекторского состава
Приказом министерства от 14.08.2018 года № 54-к/1 за допущенные факты неисполнения Детализированного плана мероприятий по демонтажу коррупционных схем в государственном предприятии «Национальная компания «Кыргыз темир жолу», утвержденного на заседании Рабочей группы Совета безопасности Кыргызской Республики от 13 июля 2017 года, заведующему сектором специальных и мобилизационных работ Мамырову Б.А. объявлен выговор. Кроме этого, на основании представления Кыргызской транспортной прокуратуры от 12 июля 2018 года № 6-5/553-18 приказом Министерства транспорта и дорог Кыргызской Республики от 14 августа 2018 года № 53-к/1, за ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей, директору Агентства автомобильного, водного транспорта и весогабаритного контроля при министерстве Бекмуратову А.С. объявлено замечание. В связи с нарушением Регламента Министерства транспорта и дорог Кыргызской Республики, приказом министерства от 24 сентября 2018 года № 263 заведующему сектором специальных и мобилизационных работ министерства Мамырову Б.А. объявлен строгий выговор. |
исполнено | Ротацию кадров проводить в целях профилактики коррупции, усиления ответственности кадров в добросовестном труде. |
| 7. | Практиковать заслушивание отчетов руководителей структурных подразделений, ведомственных организаций о проводимой работе по профилактике и предупреждению коррупции. | Организовать заслушивание отчетов на:
— заседаниях коллегии министерства; — совместных заседаниях комиссии министерства по предупреждению коррупции и Общественного совета. |
На заседании комиссии министерства по предупреждению коррупции от 22.08. 2018 года рассмотрены вопросы: «О мерах по исполнению Детализированного плана по демонтажу коррупционных рисков в Агентстве автомобильного, водного транспорта и весогабаритного контроля», заслушан отчет по данному вопросу и.о. директора Агентства Касымалы уулу Арсланбека, «О мерах по исполнению Детализированного плана мероприятий по демонтажу коррупционных схем в государственных предприятиях «Бишкекский автовокзал» и «Чыгыш автовокзалы»» заслушан отчет генерального директора ГП «Кыргыз автобекети» Жумабаева М.Т., 23.08.2018 года рассмотрен вопрос: «О мерах по исполнению хода исполнения Детализированного плана мероприятий по демонтажу коррупционных схем в государственном предприятии «Национальная компания «Кыргыз темир жолу», на заседании комиссии заслушан отчет заместителя генерального директора ГП «НК «Кыргыз темир жолу» Асанбекова К.О. | исполнено | Повышение ответственности руководителей структурных подразделений, ведомственных предприятий и 6.организаций за организацию работы по противодействию коррупции. |
| 8. | Создать действенный механизм управления и контроля за соблюдением положений об оценке, предотвращении и урегулировании конфликта интересов. |
Профилактика возникновения конфликта интересов. |
Представителем Всемирного банка Рятошенко Р. 07.06.2018 года проведен семинар с работниками центрального аппарата и подведомственных организаций министерства по вопросам недопущения конфликта интересов на государственной службе в рамках введения в действие Закона Кыргызской Республики от 12 декабря 2017 года № 206 (11) «О конфликте интересов».
Приказом министерства от 31.07.2018 года № 213 утверждены Регламент и Положение комиссии по этике Министерства транспорта и дорог Кыргызской Республики. |
исполнено | Не допущение в отрасли ситуаций, приводящих к конфликту интересов. |
| 9. | В функциональных обязанностях государственных служащих, структурных подразделений министерства прописать функции по предупреждению коррупции в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О противодействии коррупции». | В функциональных обязанностях заместителей министра, положениях управлений, отделов и секторов министерства прописать функции по предупреждению коррупции в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О противодействии коррупции». | Приказом министерства от 18 июля 2018 года № 200 утверждены положения управлений, отделов и секторов центрального аппарата министерства, в их функциональные обязанности прописаны функции по предупреждению коррупции в курируемых направлениях отрасли в соответствии с требованием части 1 статьи 5 Закона Кыргызской Республики «О противодействии коррупции» о необходимости осуществления противодействия коррупции государственными служащими в пределах своих функций и полномочий. | исполнено | Обеспечение реализации на функциональном уровне государственными служащими, структурными подразделениями министерства Государственной антикоррупционной политики. |
Приоритет 3: Взаимодействие с гражданским обществом и повышение его информированности.
| 14. | В целях обеспечения тесного взаимодействия с автоперевозчиками по развитию автомобильного транспорта в республике создать Консультативный совет по автомобильному транспорту. | Разработать Положение о Консультативном совете по автомобильному транспорту при МТД КР. | Приказом министерства от 11 января 2018 года № 17, в целях тесного взаимодействия с автоперевозчиками для развития автомобильного транспорта, утверждено Положение о Консультативном совете по автомобильному транспорту при МТД КР.
Приказом министерства от 19 февраля 2018 года № 62 утвержден состав Консультативного совета по автомобильному транспорту, логистике и транспортной инфраструктуре. Приказом министерства от 06.08.2018 года № 217 предоставлено право Консультативного совету создание Координационного комитета Консультативного совета по автомобильному транспорту, логистике и транспортной инфраструктуре Министерства транспорта и дорог Кыргызской Республики. |
исполнено | Упорядочение и планомерное взаимодействие с автоперевозчиками по развитию автомобильного транспорта в республике. |
| 15. |
Проводить работу по повышению информированности работников отрасли и ИГО о проводимой работе в отрасли по профилактике и предупреждению коррупции. |
Организовать обучение касательно источников и последствий коррупции, инструментов предупреждения коррупции и борьбы с ней и о правах граждан при взаимодействии с государственными органами; подключить представителей ОС и ИГО к проведению тренингов;
— планировать и проводить прямые и публичные встречи руководства министерства с представителями ИГО, населением по вопросам развития отрасли, проводимым антикоррупционным мерам; — постоянно опубликовать материалы по противодействию коррупции в отрасли на официальном сайте министерства. |
|
исполнено | Составление планов обучающих мероприятий, создание эффективного механизма повышения информированности общества и других превентивных мер по предотвращению коррупции. |
| 16. | Продолжение практики выступлений в СМИ, а также проведения заседаний, «круглых столов», конференций, лекций, семинаров, брифингов на антикоррупционную тематику. | Составление графиков выступлений руководства министерства на страницах СМИ;
— организовать встречи с представителями ОС, общественных объединений, институтов гражданского общества (ИГО), населением регионов, общественные слушания о ходе реализации международных проектов строительства автодорог, о работе транспорта и др. |
Министр транспорта и дорог Кыргызской Республики Калилов Ж.К. в течение квартала выступил по телеканалам – 164 раза, радио – 38, на страницах газет – 97, информагентств – 367 раз. | исполнено | |
| 17. | Улучшить работу официального интернет – сайта министерства, ведомственных предприятий и организаций, ввести в сайты обязательную рубрику о проводимой работе по предупреждению коррупции, обеспечить своевременную обновляемость публикуемых материалов. | Открытие официального интернет – сайта с рубрикой о проводимой работе по предупреждению коррупции;
— опубликование материалов в сайтах по предупреждению коррупции в отрасли, постоянное обновление публикуемых материалов. |
На официальном сайте Агентства гражданской авиации размещен баннер «Стоп коррупция». Имеется раздел: «Противодействие коррупции», где можно найти необходимую информацию.
Ссылка: |
исполнено | Информирование населения о проводимой работе по предупреждению и профилактике коррупции, использование сайта для связи с обществом. |
Приоритет 4: Повышение информационной прозрачности, открытости деятельности министерства и обеспечение свободного доступа к информации.
| 18. | Совершенствовать систему организации работы «Общественной приемной» и «Телефона доверия». | Систематизировать работу указанных служб, полученную информацию использовать в профилактике возможных коррупционных проявлений, разработать механизмы реагирования на такие обращения. | В министерстве определены телефон «общественной приемной» — 31-50-71, «телефон доверия» — 31-50-90.
В ГП «НК «КТЖ» во всех административных зданиях и на проходных размещена информация телефон доверия, также по предупреждению коррупции заведены журналы по обращению граждан и сотрудников филиалов о фактах коррупционных правонарушений. Назначены ответвлённые работники за ведение работы по предупреждению коррупции. В настоящее время в управлении Кыргызской железной дороги телефон за номером 41-82-77 определен как телефон доверия. В Агентстве автотранспорта «общественная приемная», «телефон доверия» создан в кабинете №212. Тел. 314073. Для освещения деятельности и прозрачности работы Агентства автотранспорта в фойе здания Министерства транспорта и дорог КР установлено электронное табло. |
исполнено | Укрепление связей с населением, мониторинг коррупционности служб через участие населения. |
| 20. | Прослеживать в СМИ публикации о коррупционных проявлениях, касающихся работников министерства, руководителей ведомственных предприятий или организаций. | По данным публикациям проводить служебные расследования, принимать соответствующие меры и оперативно информировать СМИ, где была опубликована информация. | Приказом министерства В соответствии с приказом Министерства транспорта и дорог Кыргызской Республики от 23.08.2018 года № 230 создана рабочая комиссия по проверке фактов нарушений изложенных в коллективных обращениях работников Филиала по обслуживанию пассажиров Государственного предприятия «Национальная компания» «Кыргыз темир жолу», направленных на имя председателя Комитета по транспорту, коммуникациям, архитектуре и строительству Жогорку Кеңеша Кыргызской Республики М.Э. Мавляновой, в Министерство транспорта и дорог Кыргызской Республики и в Общественный совет при Министерстве транспорта и дорог Кыргызской Республики, а также по вопросам озвученных на видеообращении к Президенту Кыргызской Республики через интернет-сайты работников ФОП ГП «НК «Кыргыз темир жолу» Акматовой Р. и Асанбаевой А.
По итогам проверки рабочей комиссией составлена Справка от 19.09.2018 года, освобожден от занимаемой должности генеральный директор ГП «НК «Кыргыз темир жолу» Ногойбаев А.Б., а также Справка направлена в ГП «НК «Кыргыз темир жолу» для рассмотрения и принятия соответствующих мер по устранению выявленных нарушений указанных в данной Справке, исполнение которого находится на контроле Министерства транспорта и дорог Кыргызской Республики. Кроме этого, на основании протокольного поручения Министерства, также в рамках работы рабочей комиссии была произведена проверка поезда № 17 сообщения Бишкек-Москва от ст. Кара-Балта до ст. Каинда, где нарушений на предмет провоза безбилетных пассажиров со стороны проводников, не выявлено, на что составлен соответствующий Акт от 19.09.2018 года. |
исполнено | Опубликованные в СМИ информации использовать в работе по предупреждению коррупции. |
| 21. | Разработка процедур приема, рассмотрения и принятия решений по жалобам и заявлениям граждан, связанных с коррупционными правонарушениями. | Разработать форму анализа поступивших заявлений, жалоб и обращений;
-представлять на рассмотрение руководства министерства заявления, жалобы и обращения, касающиеся правонарушений со стороны работников министерства, руководителей ведомственных предприятий или организаций, принятие мер дисциплинарного воздействия относительно таких правонарушителей. |
Ибрагимовым А.М. – уполномоченным по вопросам предупреждения коррупции, совместно с согласно приказу министерства от 10.07. 2018 года № 193, с 12 июля по 14 июля 2018 года с выездом в город Талас и село Покровка Манасского района Таласской области осуществлена проверка заявления Шабданбекова К. – директора автопредприятия “Ак — кула” о допущенных нарушениях при закреплении автоперевозчикам автобусного маршрута “Покровка –Бишкек – Покровка” со стороны начальника Таласского террриториального упоравления ААВТВГК Ташманбетова Н.А. По итогам проверки составлена Справка с соответствующими рекомендациями, которые переданы для принятия соответствующих мер по устранению недоработок руководству Агентства автомобильного, водного транспорта и весогабаритного контроля, также Таласского террриториального упоравления ААВТВГК. | исполнено | По заявлениям, жалобам и обращениям граждан, связанным с коррупционными правонарушениями, принимать меры по устранению причин таких нарушений, дисциплинарного воздействия относительно таким правонарушителям. |
| 22. | Создать в трудовых коллективах отрасли атмосферу формирования негативного отношения общества к коррупции посредством профилактической работы, в виде семинаров, демонстрации специальных видеороликов, наглядной агитации и другой работы с привлечением специалистов и институтов гражданского общества (ИГО). | Организация целенаправленной профилактической работы путем проведения тренингов, интернет-семинаров, наглядной агитации, с привлечением ветеранов труда, работников административных и правоохранительных органов, представителей ОС и ИГО. | С 13 августа по 16 августа 2018 года обучение прошли 3 работника ГП «НК «Кыргыз темир жолу» в Международной тренинговой компании «GERT Academy» по теме менеджер/Внутренний аудитор системы менеджмента качества по ISO 9001:2015. | исполнено | Снижение и предупреждение коррупционных проявлений, воспитание нетерпимого отношения к проявлением коррупции. |
Приоритет 5: Исключение и снижение человеческого фактора в деятельности отрасли.
| 23. | В деятельности отрасли максимально исключить человеческий фактор. | При организации деятельности, в целях исключения личного взаимодействия (общения) должностных лиц с гражданами, максимально использовать в возможных коррупциогенных видах и направлениях работ технические виды контроля и надзора, таких, как:
— видеонаблюдение; — «единое окно»; — автоматизированные системы весогабаритного контроля; — другие системы, виды и формы IT – технологий, электронного обмена информацией, лабораторий проверки качества и количества, других параметров, другие технические новшества. |
В июле 2018 года Гендирекцией автодороги «Бишкек — Ош» запущены в тестовом режиме электронные шлагбаумы по взиманию оплаты за проезд через тоннели на постах Сосновка и Кара – Куль на терминалах по RFID – метке. Данная метка склеивается на лобовое стекло автотранспорта, которая автоматически считывается на следующем посту и шлагбаум пропускает транспорт автоматически. На указанных постах электронное табло автоматически показывает государственный номер автомашины и сумму оплаты. К 1 октября 2018 года Генеральной дирекцией автодороги «Бишкек — Ош» полностью на постах тоннельной службы Сосновка и Кара — Куль установлена вышеуказанная автоматическая система оплаты за проезд через тоннели автодороги Бишкек – Ош, через системы видеонаблюдения осуществляется по – часовой контроль оплаты за проезд через тоннели. Приказом министерства от 10.08.2018 года № 220 создана комиссия для установления фактических объемов выполненных работ и их качества на проектном реабилитируемом участке автодороги Тараз – Талас – Суусамыр, 75 – 105 километры. |
Исполнение идет согласно предусмотренных сроков | Максимальное исключение человеческого фактора как основного метода профилактики коррупционных правонарушений.
Дальнейшее усовершенствование системы организации взимания платы за проезд через тоннели на автодороге Бишкек-Ош на пунктах приема оплаты «Сосновка» и «Кара-Куль» с применением передовых технологий. |
| 24. | В целях недопущения нарушений Закона Кыргызской Республики «О государственных закупках» осуществлять централизованную закупку дорожного нефтяного битума. | Издать приказ о централизованной закупке дорожного нефтяного битума для нужд дорожных организаций. | Издан приказ министерства от 24 января 2018 года № 32 «О централизованной закупке нефтяного дорожного битума». Данным приказом поручено Департаменту дорожного хозяйства провести централизованную закупку нефтяного дорожного битума на 2018 год в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
На 01.07.2018 года выделено средств на сумму 280,1 млн. сомов. Закуплен битум на 212,6 млн. сомов в количестве 7062 тонны. Направлено письмо в Министерство финансов Кыргызской Республики (Исх. № 02-7/6171 от 31.07.2018 г.) о предварительном выделении средств на закупку битума в 2019 году до начала строительного сезона. |
исполнено | Исключение возможных нарушений Закона Кыргызской Республики «О государственных закупках» со стороны дорожных организаций при осуществлении закупки дорожного нефтяного битума. |
| 25. | Внести изменения и дополнения в «Единый реестр (перечень) государственных услуг, оказываемых государственными органами, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями», утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 10 февраля 2012 года № 85. | Образовать рабочую комиссию в целях проведения ревизии и подготовки пакета документации для внесения на рассмотрение Межведомственной комиссии по оптимизации системы предоставления государственных и муниципальных услуг и дальнейшего обоснования услуг, оказываемых Кыргызским авиационным институтом имени И. Абдраимова. | исполнено | Оптимизация системы предоставления государственных и муниципальных услуг и дальнейшего обоснования услуг, оказываемых Кыргызским авиационным институтом имени И. Абдраимова. | |
| 26. | Повысить эффективность внутреннего аудита в работе по противодействию и профилактике коррупционных явлений. | Согласно годовому плану проверок, аудиторами внутреннего аудита осуществить проверку хозяйственных субъектов их финансово – экономического состояния, в том числе по целевому использованию бюджетных средств;
— итоги проверок внести на рассмотрение коллегии министерства, рассмотреть дисциплинарную ответственность руководителей ведомственных предприятий и организаций, допустивших финансовые и другие имущественные нарушения; — создание условий для оперативного информирования граждан и институтов гражданского общества о результатах проведенных проверок и принятым по их итогам мерах. |
Сектором аудита и методологии закупок проведены 5 плановых и 2 внеплановых проверок использования и сохранности финансово – материальных средств ведомственных предприятий и учреждений, пакета документов проведенных конкурсов по закупкам. В ходе проверок установлены финансоввые нарушения на сумму 2937,7 тыс. сомов, в том числе не обоснованное начисление заработной платы сверх штата на сумму 1757,0 тыс. сомов, приобретение товаров без объявления конкурса на электронном портале на сумму 1180,7 тыс. сомов.
В ГП “НК “Кыргыз темир жолу” за 3 квартал 2018 года количество актов и количество провоза безбилетных пассажиров составило на уровне прошлого года. · Акты – 68шт./85шт. · Количество провоза безбилетных пассажиров -11 б/б./ 12 б/б. (роста нет). 1.1 уменьшилось неоплаченного груза, багажа и ручной клади: · количество провоза неоплаченного груза, багажа и ручной клади на 2339 кг (5212 кг/7551 кг) или снижение -31,0%. Отделом ревизии ГП «НК «Кыргыз темир жолу» по состоянию на 3 квартал 2018 года проведено 28 ревизий. За 3 квартал 2018 года наложено по результатам проверки наложены 18 дисциплинарных взысканий работникам допустивших нарушения: — выговор – 10 работникам: — лишены премии на 20 % -1 чел., 25% — 2 чел., на 30% -11 чел., на 50% -4 чел., 100% -2 чел., лишен ф-6 — 1 чел. |
исполнено | Выявление финансовых нарушений в отрасли, принятие мер по восполнению ущерба.
Постоянный мониторинг правильности использования бюджетных средств, недопущение нецелевого использования средств из государственного бюджета. |
Приоритет 6: Проведение регулярного мониторинга и оценки реализации Государственной стратегии антикоррупционной политики, принятых планов – мероприятий по предупреждению коррупции.
| 27. | Мониторинг принятых планов — мероприятий по предупреждению коррупции. | Проведение регулярного мониторинга реализации антикоррупционных мер на ведомственном уровне; совершенствование системы мониторинга и оценки реализации:
— на заседаниях коллегии министерства; — на заседаниях комиссии министерства по предупреждению коррупции; — на совместных заседаниях Общественного совета и комиссии министерства по предупреждению коррупции. |
Приказом министерства от 04 января 2018 года № 1 пересмотрен и обновлен состав комиссии министерства по предупреждению коррупции.
На совещании у Генерального директора ГП «НК «Кыргыз темир жолу» 16.04.2018 года рассмотрен вопрос: «О ходе выполнения Детализированного плана по демонтажу коррупционных рисков в ГП «НК «Кыргыз темир жолу», утвержденного на заседании Рабочей группы Совета безопасности Кыргызской Республики от 13.07.2017 года и ведомственного Плана мероприятий министерства по предупрежденю коррупции на 2018 год», руководителям подразделений и другим ответственным лицам предприятия даны соответствующие поручения об обеспечении исполнения вышеуказанных планов мероприятий. На заседании Рабочей группы Совета безопасности Кыргызской Республики 17 мая 2018 года заслушан вопрос: «О мониторинге реализации Детализованного плана по демонтажу коррупционных схем и по устранению коррупционных рисков в дорожной отрасли, утвержденного на заседании Рабочей группы Совета обороны Кыргызской Республики от 27 июля 2015 года», исполнение плана составило в целом с учетом соисполнителей 63,0%, в том числе по Министерству транспорта и дорог Кыргызской Республики 70,5%, дано задание министерству по еще неисполненным пунктам актуализировать данный план. Под председательством и.о.статс – секретаря министерства Мамыркалиева Э.А. 24 мая, 25 мая, 29 мая, 30 мая и 31 мая 2018 года проведены заседания комиссии министерства по предупреждению коррупции с участием представителей министерств и ведомств – соисполнителей по реализации детализированных планов по демонтажу системной коррупции в дорожной отрасли, гражданской авиации, ГП «Кыргыз автобекети», Агентстве автомобильного, водного транспорта и весогабаритного контроля и ГП «НК «Кыргыз темир жолу», даны задания указанным подразделениям активизировать работу по своевременному исполнению планов мероприятий, усилить взаимодействие с соисполнительными органами и актуализации оставшихся пунктов планов с учетом предложений соисполнителей. |
исполнено | Обеспечить обнародование отчетов о реализации планов действий.
Постоянный контроль за ходом реализации государственных программ, отраслевых, ведомственных планов – мероприятий по противодействию коррупции, своевременное внесение в них соответствующих изменений и дополнений в целях обеспечения выполнения принятых мер по противодействию коррупции; — выработка предложений по внесению изменений в существующую антикоррупционную стратегию и программу, по разработке новых мер в сфере противодействия коррупции. |
| 28. | Обеспечение исполнения решения Комитета Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по правопорядку, борьбе с преступностью и противодействию коррупции от 19.12.2017 года по вопросу о результатах проверки исполнения требований Закона Кыргызской Республики «О противодействии коррупции» в Министерстве транспорта и дорог Кыргызской Республики. | Издать приказ министерства по реализации решения Комитета Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по правопорядку, борьбе с преступностью и противодействию коррупции от 19.12.2017 года по вопросу о результатах проверки исполнения требований Закона Кыргызской Республики «О противодействии коррупции» в Министерстве транспорта и дорог Кыргызской Республики;
— обеспечить исполнение решения Комитета Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 19.12.2017 года, подготовить информацию в данный Комитет об исполнении. |
Во исполнение решения Комитета Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 19.12.2017 года министерством издан приказ от 27 декабря 2017 года № 413 о мерах по его исполнению.
Направлен ответ в Комитет Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 29.01.2018 года № 10-6/663. К заседанию Комитета Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 12.06.2018 года по рассмотрению хода решений Комитета министерством направлена дополнительная информация о ходе исполнения решения Комитета от 19.12.2017 года по вопросу о результатах проверки исполнения требований Закона Кыргызской Республики «О противодействии коррупции» в Министерстве транспорта и дорог Кыргызской Республики (Исх. № 10-6/4221 от 31.05.2018 г.). |
исполнено | Реализация решения и устранение недостатков и замечаний, отмеченных в Справке рабочей группы по проверке деятельности министерства по исполнению требований Закона Кыргызской Республики «О противодействии коррупции». |