ОТЧЕТ за III квартал 2020 года по исполнению Плана мероприятий по предупреждению коррупции в Министерстве транспорта и дорог Кыргызской Республики
- 356 просм.
ОТЧЕТ
за III квартал 2020 года по исполнению Плана мероприятий по предупреждению коррупции в Министерстве транспорта и дорог Кыргызской Республики
Форма 2.
Форма по предоставлению отчета исполнения внутриведомственной Программы
Наименование Субъекта противодействия коррупции (название министерства, ведомства, органы МСУ):
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА И ДОРОГ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Период предоставления отчетности (число, месяц, год) с 01.07.2020 г. по 31.10.2020 г.
Ф.И.О., должность ответственного за разработку и выполнение ведомственной Программы Ибрагимов Абдукахар Малаевич — уполномоченный по вопросам предупреждения коррупции
Ф.И.О., должность уполномоченного лица Ибрагимов Абдукахар Малаевич – уполномоченный по вопросам предупреждения коррупции
Контактные данные: эл. почта, служебный телефон ibragimov@mtk.gov.kg, (0312) 31-50-90
№ |
Наименование мероприятия |
Индикаторы
результативности |
Содержание выполненной работы |
Причины
невыполнения (или частич-ного выполне-ния) |
Дальнейшие действия по реализации мер | |
Запланиро-ванные | достигнутые | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |
Приоритет 1: Устранение коррупционных рисков и схем.
1. | Разработка, продвижение и принятие НПА, положений, инструкций, других документов по реализации детализированных планов мероприятий по демонтажу коррупционных зон и рисков в отрасли. | Разработка, продвижение и принятие проектов законов, постановлений Правительства Кыргызской Республики, приказов министерства по вопросам реализации детализированных планов мероприятий по демонтажу коррупционных зон и рисков в отрасли;
— разработка на их основе соответствующих положений, инструкций и других документов. |
Агентством автомобильного, водного транспорта и весогабаритного контроля и ГП «НК «Кыргыз темир жолу» совместно с экспертами Совета безопасности Кыргызской Республики Батыркановым К.Дж. и Ореховым А.Д. в сентябре 2020 года разработаны проекты актуализированных планов мероприятий по демонтажу коррупционных зон и рисков в деятельности вышеуказанных организаций, данные проекты проходят согласование в установленном порядке. |
исполнено |
Продолжение работы по разработке НПА по развитию отрасли, обеспечение их соответствия антикоррупционному законодательству. |
2. | Разработать План мероприятий министерства по предупреждению коррупции на 2020 год. | Разработать План мероприятий и утвердить его приказом министерства;
— в данный плана включить меры по устранению и минимизации коррупционных рисков, определенных в приказе министерства от 29.08.2918 года № 236 «О Перечне коррупциогенных должностей и коррупционных рисков в системе Министерства транспорта и дорог Кыргызской Республики». |
Приказом министерства от 16.12.2019 года № 357 принят ведомственный План мероприятий министерства по предупреждению коррупции на 2020 год. |
исполнено |
Составление ведомственного Плана мероприятий ежегодно. |
3. | Устранение системной коррупции.
Актуализация детализированных планов по демонтажу возможных коррупционных схем и устранению коррупционных рисков в отраслях транспорта и дорожного хозяйства, подготовка к мониторингу и презентации указанных планов на заседании Рабочей группы Совета безопасности Кыргызской Республики по итогам первого квартала 2020 года.
|
Проведение совместно с экспертами Совета безопасности Кыргызской Республики работы по актуализации детализированных планов по демонтажу возможных коррупционных зон и рисков;
— постоянный анализ и мониторинг исполнения актуализированных детализированных планов мероприятий по демонтажу коррупционных зон и рисков в отрасли; — осуществить с выездом на место проверку состояния исполнения актуализированных детализированных планов мероприятий по демонтажу коррупционных зон и рисков в отрасли; — ход исполнения детализированных планов мероприятий по демонтажу коррупционных зон и рисков в отрасли рассматривать на заседаниях комиссии министерства по предупреждению коррупции с участием представителей государственных органов — соисполнителей. |
Секретарем Совета безопасности Кыргызской Республики 14.02.2020 года подписан Актуализированный детализированный план по демонтажу коррупции в гражданской авиации. Агентством автомобильного, водного транспорта и весогабаритного контроля разработан проект и по нему принято постановление Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики» от 24 января 2020 года № 29, (данным постановлением внесены изменения в некоторые НПА в сфере транспорта и автомобильных дорог); — издан приказ Агентства автотранспорта «О совершенствовании организации работы «телефона доверия» для предупреждения коррупционных проявлений в деятельности Агентства автотранспорта» от 19 мая 2020 года № 101; — издан приказ Агентства автотранспорта «О повышении ответственности руководителей структурных подведомственных подразделений Агентства автотранспорта за ненадлежащее выполнение возложенных на них задач и функций» от 29 мая 2020 года № 118; — издан приказ Агентства автотранспорта «О проведении акции «Сохраним дороги» от 13 марта 2020 года № 67. В настоящее время реализация других пунктов и мероприятий этих планов на 2020 год продолжаются. |
исполнено |
Обеспечение исполнения актуализированных детализированных планов мероприятий по демонтажу коррупционных зон и рисков в отрасли в установленные сроки и в полном объеме.
Постоянный мониторинг актуализированных детализированных планов мероприятий по демонтажу коррупционных зон и рисков в отрасли, координация их исполнения. |
4. | Устранение коррупционных рисков и схем в деятельности групп реализации инвестиционных проектов при отборе подрядчика и консультанта по надзору при реализации международных проектов строительства и реконструкции автомобильных дорог, финансируемых АБР, ИБР и другими международными донорами. | Закупку услуг провести согласно процедурам АБР, ИБР, Всемирного банка, соблюдением мероприятий по предотвращению коррупции;
— оптимизация и совершенствование деятельности групп реализации инвестиционных проектов. |
ГРИП АБР подготовила новые круги полномочий инженеров – дорожников ГРИП АБР, которые предусматривают нахождение инженеров — дорожников во время строительного сезона, в летний период непосредственно на участках строительства автомобильных дорог в целях усиления контроля за реализацией инвестиционных проектов по реконструкции и реабилитации автомобильных дорог.
ГРИП ВБ по итогам первого полугодия 2020 года провела оценку деятельности каждого сотрудника, определен вклад в достижение целей и прогресса реализуемых проектов, с их учетом определены задачи сотрудников по достижению поставленных целей. ГРИП ВБ проинформировала о том, что исполнительным агентством разрабатывается Техническое задание для специалиста, которое согласовывается с донором – Всемирным банком, в указанном задании вся техническая часть возлагается на инженера – дорожника с обязательством выезда на проектные участки и принятия на месте конструктивных решений совместно с консультационной компанией по надзору за строительными работами и подрядчиком (проверка объемов, согласование и подтверждение выполненных работ и другие). |
исполнено | Обеспечение соблюдения процедур отбора подрядчика и консультантов на услуги по надзору, устранение возможных коррупционных схем и рисков при реализации международных проектов строительства и реконструкции автомобильных дорог Кыргызской Республики. |
5. | Разработка и принятие Регламента работы министерства по проектированию, строительству и реконструкцию автомобильных дорог. | Согласование с соответствующими структурными подразделениями, организациями министерства проекта Регламента, его принятие. | В августе 2020 года группой экспертом разработан проект Регламента работы министерства по проектированию, строительству и реконструкцию автомобильных дорог, который проходит согласование в структурных подразделениях и у руководства министерства. | На стадии исполнения | Упорядочение и совершенствование работы по проектированию, строительству и реконструкцию автомобильных дорог. |
6. | Инвентаризация и сокращение количества выдаваемых лицензий, сертификатов и других разрешительных документов. | В связи с пандемией коронавируса въезд в подведомственные организации приостановлен. | Не исполнено | Снижение коррупционных рисков, уменьшение влияния человеческого фактора. |
Приоритет 2: Совершенствование системы кадрового обеспечения и контроля по соблюдению ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной службы.
7. | Улучшить подбор и расстановку кадров, внедрить антикоррупционные механизмы в кадровой работе. | Прием на вакантные должности осуществлять через конкурс;
— не допустить нарушений процедур конкурсного отбора и приема на работу; — при приеме на работу письменно ознакомить и подписывать ограничения и запреты, касающихся антикоррупционного поведения государственных служащих, подшивать их в личные дела. |
За третий квартал 2020 года по центральному аппарату министерства объявлен 1 открытый конкурс на замещение 1 вакантной должности, приняли участие 13 претендентов, по итогам конкурса назначен 1 человек.
А также объявлено 2 конкурса из внутреннего резерва кадров на замещение 2 вакантных должностей, принимают участие 5 претендентов. Данные конкурсы в настоящий момент продолжаются.
Кроме этого, 1 июля 2020 года был назначен 1 сотрудник на 1 вакантную должность, конкурс которого завершился 29 июня 2019 года. |
исполнено |
Воспитание антикоррупционного поведения государственных служащих и работников отрасли, не допускать приема на коррупциогенно опасные виды работ лиц, ранее совершивших коррупционные правонарушения. |
8. | Усилить исполнительскую дисциплину работников, использовать ротацию кадров на коррупциогенно опасных участках работы. | Практиковать ротацию кадров вне и внутри предприятия, организации, центрального аппарата министерства в установленные законодательством сроки;
— принять меры по повышению квалификации кадров; — обеспечить надежность и добросовестную репутацию кадров. |
За ненадлежащее исполнение служебных обязанностей приказом министерства от 16 июля 2020 года №56 – к/1 инженеру МТД КР Соодонбековой А.С. объявлено замечание.
За ненадлежащее исполнение служебных обязанностей приказом министерства от 11 сентября 2020 года №75–к/1 заместителю директора (и.о. директора) Агентсва автомобильного, водного транспорта и весогабаритного контроля при МТД КР Касымалы уулу Арслану объявлен выговор. Издан приказ Агентства автомобильного, водного транспорта и весогабаритного контроля «О повышении ответственности руководителей структурных подведомственных подразделений Агентства автотранспорта за ненадлежащее выполнение возложенных на них задач и функций» от 29 мая 2020 года № 118. |
исполнено |
Ротацию кадров проводить в целях профилактики коррупции, усиления ответственности кадров в добросовестном труде. |
9. | Практиковать заслушивание отчетов руководителей структурных подразделений, ведомственных организаций о проводимой работе по профилактике и предупреждению коррупции. | Организовать заслушивание отчетов на:
— заседаниях коллегии министерства; — совместных заседаниях комиссии министерства по предупреждению коррупции и Общественного совета. |
Отчеты будут заслушаны на заседании коллегии министерства в октябре 2020 года. |
не исполнено |
Повышение ответственности руководителей структурных подразделений, ведомственных предприятий и организаций за организацию работы по противодействию коррупции. |
10. | Организация методической помощи по кадровым вопросам структурным и подведомственным подразделениям Министерства транспорта и дорог Кыргызской Республики в целях прозрачного проведения конкурсов и других процедур на замещение вакантных административных должностей в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. | С выездом в подведомственные предприятия и организации организовать проверку и оказать практическую помощь в обеспечении прозрачного проведения конкурсов и других процедур на замещение вакантных административных должностей согласно разработанного графика;
— довести до кадровых служб подведомственных предприятий и организаций о неукоснительном соблюдении ограничения и запреты, касающихся антикоррупционного поведения государственных служащих. |
В связи с пандемией коронавируса въезд в подведомственные организации приостановлен. | Не исполнено | Обеспечение прозрачности подбора кадров, недопущение нарушений законности при проведении конкурсов на замещение вакантных административных должностей. |
11. | Создать действенный механизм управления и контроля за соблюдением положений об оценке, предотвращении и урегулировании конфликта интересов. |
Профилактика возникновения конфликта интересов, доведение до сведений государственных служащих положений Закона Кыргызской Республики «О конфликте интересов». |
26 августа 2020 года прошло очередное заседание комиссии Министерства транспорта и дорог по предупреждению коррупции под председательством Министра Бейшенова Ж.С. На повестке дня был рассмотрен вопрос «О передаче Государственному учреждению «Производственно – инновационный центр» функций сбора средств за проезд через тоннели на постах «Сосновка» и «Кара — Куль» Государственной дирекции автомобильной дороги Бишкек – Ош».
Выслушав презентацию и информации о причинах сбоя программы вышеуказанной системы и судебных разбирательствах с подрядчиком, обслуживающим данную автоматическую систему взимания платы за проезд через тоннели на постах «Сосновка» и «Кара — Куль» Министр Бейшенов Ж.С. поручил руководителям подведомственных предприятий: Департаменту дорожного хозяйства, Государственному учреждению «Производственно – инновационный центр» и другим соответствующим структурным подразделениям в 10 дневный срок внести финансово – экономически обоснованное предложение по юридическому решению вопроса передачи функций взимания платы за проезд через тоннели на постах «Сосновка» и «Кара — Куль» от Государственной дирекции автомобильной дороги Бишкек – Ош Государственному учреждению «Производственно – инновационный центр» в целях достижения главной цели – обеспечение бесперебойной работы автоматизированной системы взимания платы и поступления сборов в бюджет. |
исполнено | Недопущение в отрасли ситуаций, приводящих к конфликту интересов. |
12. | Практиковать ротацию инспекторского состава Агентства автомобильного, водного транспорта и весогабаритного контроля в целях предупреждения возможной коррупции. |
Разработать и утвердить график ротации инспекторского состава пунктов транспортного контроля. |
Разработаны графики ротаций в территориальных управлениях Агентства автотранспорта, имеющих два и более пунктов транспортного контроля (ПТК), предусматривающих ежемесячную смену инспекторского состава между ПТК. |
исполнено |
Профилактика возникновения коррупционных схем при исполнении инспекторами пунктов транспортного контроля своих обязанностей. |
13. | Повысить профессиональный уровень инспекторского состава Агентства автомобильного, водного транспорта и весогабаритного контроля по вопросам применения Кодекса о нарушениях. | Провести учебный семинар по применению Кодекса о нарушениях, довести до инспекторского состава нормы уголовного кодекса, предусматривающие уголовную ответственность должностных лиц (глава 30 УК КР «Должностные преступления»). | По требованию статей Главы 30 «Должностные преступления» УК КР доведены до сотрудников Агентства.
Издан приказ Агентства автотранспорта «О мероприятиях по борьбе с коррупцией и COVID-19» от 24 июня 2020 года № 140, где руководителям территориальных управлений Агентства автотранспорта было поручено провести с личным составом собрания, семинары и другие формы разъяснительной работы по доведению до личного состава об уголовной ответственности за допущение коррупционных проявлений в работе, об ответственности за нарушения законности в использовании и обслуживании материально-финансовых ценностей, осуществлении государственных закупок товаров, работ и услуг. |
исполнено |
Улучшение качественного состава инспекторов, повышение их квалификации |
Приоритет 3: Взаимодействие с гражданским обществом и повышение его информированности.
14. |
Укрепить взаимодействие с институтами гражданского общества (ИГО) и расширение возможности реализации гражданских инициатив, направленных на реализацию антикоррупционной политики. |
Взаимодействие и сотрудничество с органами местного самоуправления, общественными организациями и другими институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции, проведение совместных тренингов по противодействию коррупции;
— разработать процедуры, обеспечивающие вовлечение широкой общественности в разработку и мониторинг реализации антикоррупционных мер путем расширения постоянных форм сотрудничества. |
Члены Общественного совета широко привлекаются к деятельности министерства. |
|
Выявление, установление, коррупционных рисков и зон в отрасли, их дальнейшее устранение и минимизация. Определение уровня коррупциогенности различных секторов отрасли. |
15. |
Повысить и укрепить роль общественного совета (ОС) министерства в сфере противодействия коррупции. |
Проведение совместных заседаний ОС и комиссии министерства по предупреждению коррупции по вопросам мониторинга реализации принятых планов мероприятий по предупреждению коррупции в отрасли;
— привлечение ОС к разработке планов мероприятий по предупреждению коррупции в отрасли; — проведение совместных рейдов по проверке принимаемых мер по снижению коррупционных рисков и схем в работе пунктов транспортного контроля ААВТ и тоннельной службы ГДАД Бишкек – Ош; — совместное заслушивание и принятие отчетов по реализации принятых планов – мероприятий по профилактике и предупреждению коррупции. |
Общественный совет Министерства транспорта и дорог Кыргызской Республики 20.02.2020 года с участием руководства министерства, ведомственных предприятий и организаций, представителей ИГО и СМИ провел общественные слушания по вопросу «О мерах по предупреждению коррупции в системе Министерства транспорта и дорог Кыргызской Республики».
Состоялся обстоятельный разговор о причинах коррупционных правонарушений в отрасли, методах работы по демонтажу коррупционных рисков путем реализации детализированных, по – шаговых планов в дорожном секторе, гражданской авиации, ГП «Кыргыз темир жолу», ГП «Кыргыз автобекети», Агентстве автомобильного, водного транспорта и весогабаритного контроля, утвержденных Рабочей группой Совета безопасности Кыргызской Республики. Членами Общественного совета было высказано ряд рекомендаций по улучшению сложившееся ситуации, проведению глубокого анализа коррупционно — опасных направлений деятельности, повсеместному внедрению автоматических систем контроля и информации по максимальному снижению человеческого фактора, применению в деятельности министерства новых форм и методов работы, которые дали бы ожидаемый результат улучшения ситуации по противодействию возможной коррупции. Общественный совет и администрация министерства выразили мнение о дальнейшем сотрудничестве, что приведет к укреплению доверия граждан к деятельности министерства в целом. |
исполнено |
Укрепление связей и сотрудничество с Общественным советом в сфере предупреждения коррупции в отрасли, повышение прозрачности деятельности министерства, усиление общественного контроля за коррупционно опасными сторонами отрасли. |
16. | Разработать формат подотчетности министерства гражданскому обществу. | Практиковать следующий формат отчетности перед Общественным советом и ИГО:
-согласование с ОС основных вопросов жизнедеятельности министерства, по которым организовать слушания на заседаниях ОС; — подготовка и проведение совместных слушаний по реализуемым программам и проектам по развитию отрасли; — обеспечение участия членов ОС на заседаниях коллегии министерства, ознакомление членов ОС материалами к заседаниям коллегии; — принятие участия на встречах с представителями ИГО районов, городов, айыл окмоту. |
В связи с пандемией коронавируса въезд в общественные мероприятия приостановлены. |
Укрепления связей с ОС и ИГО, обеспечение прозрачности деятельности министерства. | |
17. | Систематическое опубликование на сайте Агентства автомобильного, водного транспорта и весогабаритного контроля информации, касающейся регулирования лицензирования и транспортной деятельности, а также о выданных лицензиях и вновь открываемых маршрутах. | Опубликование материалов на сайте ААВТВСГК, постоянное обновление публикуемых материалов. | Камеры видеонаблюдения установлены в Отделе регулирования и лицензирования транспортной деятельности Агентства автотранспорта.
Сайт Агентства автотранспорта http://aat.gov.kg функционирует, назначен ответственный сотрудник по ведению сайта. Вся информация о деятельности Агентства размещена на ведомственном сайте и своевременно обновляется. В том числе на сайте имеется постоянно обновляемая информация о наличии бланков разрешений на осуществление международных пассажирских и грузовых перевозок автомобильным транспортом. |
исполнено | Своевременное информирование населения (перевозчиков и пассажиров) полезной информацией, относительно транспортной деятельности. |
Приоритет 4: Повышение информационной прозрачности, открытости деятельности министерства и обеспечение свободного доступа к информации.
18. | Проводить работу по повышению информированности работников отрасли и ИГО о проводимой работе в отрасли по профилактике и предупреждению коррупции. | Организовать обучение касательно источников и последствий коррупции, инструментов предупреждения коррупции и борьбы с ней и о правах граждан при взаимодействии с государственными органами; подключить представителей ОС и ИГО к проведению тренингов;
— планировать и проводить прямые и публичные встречи руководства министерства с представителями ИГО, населением по вопросам развития отрасли, проводимым антикоррупционным мерам; — постоянно опубликовать материалы по противодействию коррупции в отрасли на официальном сайте министерства. |
В связи с пандемией коронавируса проведение встреч на местах приостановлено. | Составление планов обучающих мероприятий, создание эффективного механизма повышения информированности общества и других превентивных мер по предотвращению коррупции. | |
19. | Продолжение практики выступлений в СМИ, а также проведения заседаний, «круглых столов», конференций, лекций, семинаров, брифингов на антикоррупционную тематику. | Составление графиков выступлений руководства министерства на страницах СМИ;
— организовать встречи с представителями ОС, общественных объединений, институтов гражданского общества (ИГО), населением регионов, общественные слушания о ходе реализации международных проектов строительства автодорог, о работе транспорта и др. |
Принят приказ министерства от 11.02.2020 года № 32 «О постоянном поддержании механизма транспорта и дорог Кыргызской Республики через СМИ, по которым гражданин либо организация могут вступить в диалог с органами власти», вышеуказанным приказом дано задание подведомственным организациям в пределах утвержденной штатной численности предусмотреть единицу по работе с общественностью или назначить ответственного за обеспечение связей с общественностью и СМИ.
Во время проведения заседания коллегии министерства 07.02.2020 года статс – секретарь министерства Мамыркалиев Э.А. и уполномоченный по вопросам предупреждения коррупции министерства Ибрагимов А.М. дали интервью телеканалам «Ала Тоо — 24» и ЭлТР, информагентству «АКИпресс Тазабек» о проводимой работе в системе министерства по предупреждению коррупции. Заместитель министра Бердалиев Б.Ч. 22 февраля и 28 февраля 2020 года выступил по телеканалу «5 канал» по вопросам качества строительства автомобильных дорог, в том числе во время интервью он отразил вопросы целевого использования выделенных средств на строительство и содержание автодорог республики. В целом за первое полугодие 2020 года на тематику предупреждения возможной коррупции и нарушений законности в отраслях транспорта и дорог было опубликовано 96 сообщений по ТВ, 87 – по радио и 201 – на страницах информационных агентств. |
исполнено |
Повышение информированности ИГО, населения о принимаемых мерах по предупреждению коррупции, прозрачности деятельности министерства. |
20. | Улучшить работу официального интернет – сайта министерства, ведомственных предприятий и организаций, ввести в сайты обязательную рубрику о проводимой работе по предупреждению коррупции, обеспечить своевременную обновляемость публикуемых материалов. | Опубликование материалов в сайтах по предупреждению коррупции в отрасли, постоянное обновление публикуемых материалов. |
На сайте министерства было опубликовано 271 материал по предупреждению возможной коррупции и нарушений законности в отраслях транспорта и дорог. |
исполнено |
Информирование населения о проводимой работе по предупреждению и профилактике коррупции, использование сайта для связи с обществом. |
21. | Совершенствовать систему организации работы «Общественной приемной» и «Телефона доверия». | Систематизировать работу указанных служб, полученную информацию использовать в профилактике возможных коррупционных проявлений, разработать механизмы реагирования на такие обращения. |
Издан приказ министерства от 15.01.2020 года № 8 «Об установлении графика личного приема граждан руководством Министерства транспорта и дорог Кыргызской Республики, организации работы «общественной приемной» и «телефона доверия». |
исполнено |
Укрепление связей с населением, мониторинг коррупционности служб через участие населения. |
22. | Публиковать в СМИ и на веб-сайте министерства отчеты об исполнении бюджетов всех уровней и инвестиционных проектов, а также материалы по аудиторским отчетам Счетной палаты Кыргызской Республики, за исключением сведений, составляющих государственную тайну. | Публикация в СМИ и на веб-сайте министерства выявленных нарушений по расходованию средств бюджета по отрасли;
— рассмотрение на заседаниях коллегии министерства фактах финансовых нарушений, принятиям по ним мер административного воздействия в отношении лиц, допустивших нарушения по расходованию средств бюджета по отрасли. |
В течение квартала на информационных порталах опубликованы 2 материала на антикоррупционную тематику по отрасли. |
исполнено |
Повышение прозрачности расходной части государственного бюджета и иных привлекаемых денежных средств, недопущение нарушений по расходованию средств бюджета по отрасли. |
23. | Прослеживать в СМИ публикации о коррупционных проявлениях, касающихся работников министерства, руководителей ведомственных предприятий или организаций. | По данным публикациям проводить служебные расследования, принимать соответствующие меры и оперативно информировать СМИ, где была опубликована информация. |
На страницах СМИ публикаций по коррупционным проявлениям в отрасли не было. |
— |
Опубликованные в СМИ информации использовать в работе по предупреждению коррупции. |
24. | Инвентаризация документов, доступ которым ограничен (в том числе под грифом для служебного пользования), и внести предложения по снятию таких грифов с документов и снижению количества документов, необходимость ограничения доступа к которым отсутствует или не актуальна. | Планомерно проводить инвентаризацию документов в ведомственных организациях, доступ которым ограничен, принимать меры по сокращению их количества. | В связи с пандемией коронавируса въезд в подведомственные организации приостановлен. |
Повышение прозрачности работы ведомственных организаций. |
|
25. | Разработка процедур приема, рассмотрения и принятия решений по жалобам и заявлениям граждан, связанных с коррупционными правонарушениями. | Разработать форму анализа поступивших заявлений, жалоб и обращений;
-представлять на рассмотрение руководства министерства заявления, жалобы и обращения, касающиеся правонарушений со стороны работников министерства, руководителей ведомственных предприятий или организаций, принятие мер дисциплинарного воздействия относительно таких правонарушителей; — организовать комиссионную проверку заявлений и жалоб по фактам коррупционных правонарушений, принять меры согласно законодательству по установленным фактам правонарушений. |
Процедура рассмотрения заявлений граждан имеется, однако за квартал таких заявлений не поступало. | — |
Опубликованные в СМИ информации использовать в работе по предупреждению коррупции. |
26. | Создать в трудовых коллективах отрасли атмосферу формирования негативного отношения общества к коррупции посредством профилактической работы, в виде семинаров, демонстрации специальных видеороликов, наглядной агитации и другой работы с привлечением специалистов и институтов гражданского общества (ИГО). | Организация целенаправленной профилактической работы путем проведения тренингов, интернет-семинаров, наглядной агитации, с привлечением ветеранов труда, работников административных и правоохранительных органов, представителей ОС и ИГО. |
В соответствии с решением комиссии министерства по предупреждению коррупции от 19 июня 2020 года, согласно протокольному поручению в июне – июле 2020 года во всех трудовых коллективах подведомственных предприятий и организаций, их филиалов в регионах, прошли собрания и семинары и другие формы разъяснительной работы по доведению до работников мер административно – уголовной ответственности за допущение нарушений законности в использовании и обслуживании материально – финансовых ценностей, осуществлении государственных закупок товаров, работ и услуг в соответствии с антикоррупционным законодательством и Законом Кыргызской Республики «О конфликте интересов», пересмотреть нормативную базу и принять исчерпывающие меры по недопущению впредь возможных коррупционных правонарушений. |
исполнено |
Снижение и предупреждение коррупционных проявлений, воспитание нетерпимого отношения к проявлением коррупции. |
27. | Повысить профессиональный уровень инспекторского состава Агентства автомобильного, водного транспорта и весогабаритного контроля по вопросам применения Кодекса о нарушениях. | Провести учебный семинар по применению Кодекса о нарушениях, довести до инспекторского состава нормы уголовного кодекса, предусматривающие уголовную ответственность должностных лиц (глава 30 УК КР «Должностные преступления»). |
В связи с пандемией коронавируса и отсутствие средств учеба не проведена. |
Не исполнено |
Повысить правовую грамотность инспекторского состава Агентства автомобильного, водного транспорта и весогабаритного контроля, их ответственность за нарушения законности при исполнении ими своих служебных обязанностей. |
Приоритет 5: Исключение и снижение человеческого фактора в деятельности отрасли.
28. | В целях недопущения нарушений Закона Кыргызской Республики «О государственных закупках» осуществлять централизованную закупку дорожного нефтяного битума. | Издать приказ о централизованной закупке дорожного нефтяного битума для нужд дорожных организаций;
— проработать с Министерством финансов Кыргызской Республики о выделении средств на закупку дорожного битума до начала строительного сезона. |
Издан приказ Департамента дорожного хозяйства от 22 января 2020 года № о централизованной закупке дорожного нефтяного битума для нужд дорожных организаций. |
исполнено |
Исключение возможных нарушений Закона Кыргызской Республики «О государственных закупках» со стороны дорожных организаций при осуществлении закупки дорожного нефтяного битума. |
29. | Повысить эффективность внутреннего аудита в работе по противодействию и профилактике коррупционных явлений. | Согласно годовому плану проверок, аудиторами внутреннего аудита осуществить проверку хозяйственных субъектов их финансово – экономического состояния, в том числе по целевому использованию бюджетных средств;
— итоги проверок внести на рассмотрение коллегии министерства, рассмотреть дисциплинарную ответственность руководителей ведомственных предприятий и организаций, допустивших финансовые и другие имущественные нарушения; |
В связи с пандемией коронавируса аудит с выездом не проведен. | Не исполнено |
Выявление финансовых нарушений в отрасли, принятие мер по восполнению ущерба. Постоянный мониторинг правильности использования бюджетных средств, недопущение нецелевого использования средств из государственного бюджета. |
30. | Обеспечение неукоснительного соблюдения правил перевозок пассажиров, багажа и ручной клади в пассажирских поездах ГП «НК «Кыргыз темир жолу». | Разработать мероприятия по обеспечению соблюдения правил перевозок пассажиров, багажа и ручной клади в пассажирских поездах ГП «НК «Кыргыз темир жолу», принять меры по недопущению нарушений со стороны проводников и других работников пассажирских поездов. | Инструкторским составом произведены внезапные проверки пассажирских поездов на предмет недопущения нарушений Правил пассажирских перевозок по направлениям:
Московское- 9 рейсов Новосибирское – 2 рейса Казанское – 5 рейсов. По итогам проверок нарушений не выявлено. Проведены технические занятия Сокращение сверхштатных сотрудников ФОП: уволено 9 чел. в том числе: 1-по инвалидности, 1 – перевод, 4 – собственное желание, 2 –истечение срока трудового договора, 1 – смерть по заболеванию. |
исполнено |
Устранение коррупционных рисков при перевозке пассажиров, багажа и ручной клади в пассажирских поездах ГП «НК «Кыргыз темир жолу». |
31. | Установить камеры видеонаблюдения в служебных помещениях отделов лицензирования в территориальных управлениях ААВТВК. |
Установка камер видеонаблюдения по территориальным управлениям ААВТВК. |
Видеокамеры установлены в отделе лицензирования. |
исполнено |
Создание открытости и гласности для посетителей и предпринимателей. Исключение контакта между сотрудниками Агентства и заявителей. |
32. | Устранение и исключение противоправных действий инспекторов ААВТВК при осуществлении транспортного контроля на линии и ПТК. | Внесение соответствующих изменений в ведомственные инструкции для сотрудников ААВТиВК, утвержденные приказом МТД КР от 27 марта 2018 года №95 |
Разработан проект приказа министерства по внесению изменений в ведомственные инструкции для сотрудников ААВТиВК, проект проходит процедуру согласования. |
Частично исполнено |
Пошаговое регламентация действий инспектора при осуществлении транспортного контроля. |
33. | Усиление контроля за работой инспекторов ПТК за соблюдением требований законодательства при осуществлении транспортного контроля. |
Проведение мониторинга работы инспекторов ПТК посредством АИС «ЭТК» и ДСВК. |
Ужесточен контроль за работой инспекторов ПТК за соблюдением требований законодательства, в случае обнаружения нарушений применяются к таким сотрудникам меры дисциплинарного воздействия в соответствии с трудовым законодательством. |
исполнено |
Повышение результатов транспортного контроля и исключение неправомерных действий инспекторов ПТК. |
34. | Обеспечение открытости и прозрачности при выдаче бланков разрешений на осуществление международных пассажирских и грузовых перевозок автомобильным транспортом. |
По запросу МТД КР представлять отчет по бланкам разрешений и постоянное обновление публикуемых материалов на сайте ААВТВК. |
Сайт Агентства автотранспорта http://aat.gov.kg функционирует, назначен ответственный сотрудник по ведению сайта.
Вся информация о деятельности Агентства размещена на ведомственном сайте и своевременно обновляется. В том числе на сайте имеется постоянно обновляемая информация о наличии бланков разрешений на осуществление международных пассажирских и грузовых перевозок автомобильным транспортом.
|
исполнено |
Увеличение квоты бланков разрешений. |
Приоритет 6: Проведение регулярного мониторинга и оценки реализации Государственной стратегии антикоррупционной политики, принятых планов – мероприятий по предупреждению коррупции.
35. |
Анализ и мониторинг принятых планов — мероприятий по предупреждению коррупции. | Проведение регулярного мониторинга реализации антикоррупционных мер на ведомственном уровне; совершенствование системы мониторинга и оценки реализации:
— на заседаниях коллегии министерства; — на заседаниях комиссии министерства по предупреждению коррупции; — на совместных заседаниях Общественного совета и комиссии министерства по предупреждению коррупции. |
Приказом министерства от 4 февраля 2020 года № 22 переутвержден состав комиссии министерства по предупреждению коррупции, обязанности председателя комиссии вместо статс – секретаря возложено непосредственно Министру.
Кроме этого, Агентством автомобильного, водного транспорта и весогабаритного контроля и ГП «НК «Кыргыз темир жолу» проводится работа по дальнейшей актуализации детализированных планов, находящихся в их ведении. По обеспечению их исполнения эксперты Совета безопасности Кыргызской Республики Батырканов К.Дж. и Орехов А.Д. 2 сентября 2020 года с выездом в ГП «НК «Кыргыз темир жолу» и Агентство автомобильного, водного транспорта и весогабаритного контроля провели встречи с руководством и ответственными сотрудниками данных организаций по выработке актуализированных планов мероприятий по демонтажу возможной коррупции, даны им недельные сроки по внесению проектов на их рассмотрение, в результате на 10.09.2020 года проработанные проекты актуализированных планов мероприятий по демонтажу возможной коррупции были направлены указанным экспертам Совета безопасности Кыргызской Республики на рассмотрение, в дальнейшем будет вестись совместная работа по их доработке для внесения окончательного варианта на рассмотрение Рабочей группы Совета безопасности Кыргызской Республики. |
исполнено |
Постоянный контроль за ходом реализации государственных программ, отраслевых, ведомственных планов – мероприятий по противодействию коррупции, своевременное внесение в них соответствующих изменений и дополнений в целях обеспечения выполнения принятых мер по противодействию коррупции;
— выработка предложений по внесению изменений в существующую антикоррупционную стратегию и программу, по разработке новых мер в сфере противодействия коррупции.
|