ОТЧЕТ за I квартал 2017 года по исполнению ведомственных планов предупреждения коррупции в системе Министерства транспорта и дорог Кыргызской Республики
- 747 просм.
Форма 2.
Форма по предоставлению отчета исполнения внутриведомственной Программы и плана противодействия коррупции
Наименование Субъекта противодействия коррупции (название министерства, ведомства, органы МСУ):
Министерство транспорта и дорог Кыргызской Республики
Период предоставления отчетности (число, месяц, год) с 01.01.2017 г. по 31.03.2017 г.
Ф.И.О., должность ответственного за разработку и выполнение ведомственной Программы Ибрагимов Абдукахар Малаевич — уполномоченный по вопросам предупреждения коррупции
Ф.И.О., должность уполномоченного лица Ибрагимов Абдукахар Малаевич – уполномоченный по вопросам предупреждения коррупции
Контактные данные: эл. почта, служебный телефон ibragimov@mtk.gov.kg, (0312) 31-50-90
| № |
Наименование мероприятия |
Индикаторы
результативности |
Содержание выполненной работы |
Причины невыполнения (или частичного выполнения) |
Дальнейшие действия по реализации мер |
|
| Запланиро-ванные | достиг-
нутые |
|||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |
Нормативно-правовое и организационное обеспечение реализации антикоррупционной политики
| 1. | Утверждение ведомственных планов, реализация Детализованного плана по противодействию коррупции в дорожном хозяйстве, утвержденного на заседании Рабочей группы Секретариата Совета обороны Кыргызской Республики 27 июля 2015 года;
— разработка систематизированного перечня коррупционных рисков в разрезе секторов отрасли: транспорта; — взаимодействие с экспертами Рабочей группы Совета обороны Кыргызской Республики по разработке детализованных по — шаговых планов противодействия коррупции в автомобильном, железнодорожном, водном транспорте, гражданской авиации. |
Предоставление утвержденных планов на 2017 год.
Предоставление квартальных отчетов исполнения ведомственных планов и Детализованного плана по предупреждению коррупции в дорожном хозяйстве, Детализированного плана по демонтажу коррупции в системе гражданской авиации. |
Утверждены ведомственные планы вот всех организациях министерства.
Осуществляется ежеквартальный контроль исполнения ведомственных планов, реализации Детализованного плана по противодействию коррупции в дорожном хозяйстве, утвержденного на заседании Рабочей группы Секретариата Совета обороны Кыргызской Республики 27 июля 2015 года, Во исполнение подпункта 1.3.5., пункта 1.3. Детализованного плана по демонтажу коррупционных схем и устранения коррупционных рисков Приказом министерства от 31.03.2017 г. № 126 создана рабочая группа по выработке предложений по оптимизации организационной структуры управления групп по реализации инвестиционных проектов; — осуществляется реализация согласованного с Секретариатом Совета обороны Кыргызской Республики от 16.12.2016 года Детализированного плана по демонтажу коррупции в системе гражданской авиации; -совместно с экспертами Совета безопасности Кыргызской Республики идет разработка и систематизация коррупционных рисков в разрезе автовокзалов, железнодорожного транспорта. В соответствии с протоколом заседания Рабочей группы Совета обороны Кыргызской Республики от 22.12.2016 года № 68 приказами министерства от 30.12.2016 года № 430 образована экспертная группа министерства и от 17.03.2017 года № 106 создана межведомственная экспертная группа по разработке Детализированного плана мероприятий по демонтажу возможной системной коррупции в ГП «Бишкекский автовокзал» и ГП «Чыгыш автовокзалы». совместно с экспертами Рабочей группы Совета безопасности Кыргызской Республики идет работа по разработке коррупционных рисков и зон на железнодорожном транспорте. Приказом № 144 от 23.03.2017 Генерального директора ГП “НК “Кыргыз темир жолу” создана рабочая группа по выявлению и снижению коррупционных рисков в работе компании. Проведен анализ работы филиалов и служб колмпании на предмет наличия коррупционных рисков. Анализ будет рассмотрен в рамках сотрудничества с экспертами Совета безапасности Кыргызской Республики. |
Исполнение идет в соответствии с установленными сроками | Завершение разработки детализированных планов по предупреждению коррупции в отрасли, их системная реализация. |
| 2. | Проведение регулярного мониторинга реализации антикоррупционных мер на ведомственном уровне; совершенствование системы мониторинга и оценки реализации внедрить механизмы и критерии, направленные на оценку эффективности реализуемых мер и достижению поставленных индикаторов | Количество мероприятий по мониторингу реализации антикоррупционных мер. | Меры по мониторингу ежеквартально заслушиваются на заседании комиссии по предупреждению коррупции. | исполнено | Системный мониторинг реализации антикоррупционных мер. |
| 3. | Установка на постах весогабаритного контроля (ПВК) автоматических систем дорожного контроля, весов, систем видеонаблюдения, работающих по принципу: «он — лайн», увеличение числа мобильных групп по весогабаритному контролю. В том числе оснастить современными автоматизированными автовесами 5 ПВК: «Маловодное — юг», «Жаны — Арык», «Балыкчы», «Турускуль» и «Кара — Куль»;
— строительство и обустройство на автомобильных дорогах «Бишкек — Ош» и «Бишкек – Нарын — Торугарт» полностью автоматизированной системы весового контроля автотранспортных средств на сумму 1,3 млн. долларов США; — внедрение проекта единого централизованного сервера базы данных по контролю за проездом грузовых автотранспортных средств в режиме «он — лайн».
|
Количество и качество внедренных систем контроля | Агентством автомобильного, водного транспорта и весогабаритного контроля проведена процедура государственных закупок (двухэтапный тендер) для установки на постах весогабаритного контроля «Сосновка» и «Кемин» Чуйской области системы электронного контроля с центральным сервером, разработчиком документации по проекту: «Единый центр информации систем весогабаритного контроля» определен учреждение «Парк высоких технологий», подрядчик: ОсОО «Akforta».
Департаментом дорожного хозяйства, Гендирекцией а/д Бишкек-Ош на постах в селе Сосновка Джайылского района Чуйской области и у города Кара – Куль Джалал – Абадской области внедрены автоматические системы распознавания номеров транспортных средств стоимостью 750,0 тыс. сомов, тоннельные службы которой заполняет на посту автоматической системой распознавания номеров автотранспортных средств с сохранением фото, скриншот формате: EXCEL PDF WORD. На сервере и в режиме он-лайн передачи базы данных на сервер. Как следствие, снизились коррупционные риски на тоннельном посту Тоо-Ашуу, в связи с установкой видеонаблюдения фото, скриншот в формате: EXCEL PDF WORD в системе по сбору денежных средств и их использовании. |
исполнено | Усилить контроль за работой постов весогабаритного контроля, исключение и недопущение возможных злоупотреблений со стороны контролеров постов, также работников автовокзалов. |
| 4. | Внедрение антикоррупционных мер в кадровой работе.
Разработка предложений по ротации кадров в отрасли, осуществление ротации. Применять практику испытательного срока при приеме на работу, повысить действенность резерва кадров |
Виды и формы внедренных мер | Назначения на вакантные должности государственной службы проходят на конкурсной основе. За первый квартал 2017 года по центральному аппарату министерства на 11 вакантных административных должностей проведено 4 конкурса, на которых приняли участие 72 претендента, из них 11 назначены на вакантные должности. Во внутренний резерв по итогам проведенных конкурсов включены 4 работника отрасли.
Приказом министерства от 11.01.2017 года № 14 создана комиссия по оценке деятельности государственных служащих министерства в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О государственной гражданской службе и муниципальной службе». В обязательном порядке лица, впервые поступившие на государственную службу назначаются с испытательным сроком до 3 месяцев. В течение первого квартала 2017 года в Департаменте весогабаритного контроля за нарушения законности освобождены от занимаемых должностей 16 сотрудников пунктов весового контроля, 4 работникам наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора. |
исполнено | Принятие дальнейших мер по повышению квалификационного уровня кадров, исполнительской дисциплины, ответственности кадров за порученный участок работы, снижению коррупционных рисков в кадровой работе. |
| 5. | При приеме на работу письменно ознакомить и подписывать ограничения и запреты, касающихся антикоррупционного поведения государственных служащих;
— ограничить прием на коррупционно опасные участки работ лиц, ранее совершивших коррупционные правонарушения. |
Подготовить поручение об обязательном ознакомлении назначаемого лица ограничениями и запретами, касающихся антикоррупционного поведения государственных служащих | Письмом министерства от 30.01.2017 года № 10-12696 даны поручения кадровой службе министерства и руководителям Государственного агентства автомобильного и водного транспорта и Агентства гражданской авиации об обязательном ознакомлении назначаемого лица ограничениями и запретами, касающихся антикоррупционного поведения государственных служащих в соответствии со статьей 22 Закона Кыргызской Республики «О государственной гражданской службе и муниципальной службе».
При проведении конкурса на замещение вакантных должностей в обязательном порядке учитывается факты наличия коррупционных правонарушений претендентов. |
Исполнено | Письменное подтверждение государственным служащим о взятии ими обязательств по соблюдению ограничений и запретов, касающихся антикоррупционного поведения государственных служащих. |
| 6. | Практиковать ротацию кадров внутри предприятия в установленные законодательством сроки;
— принять меры по повышению квалификации кадров; — обеспечить надежность и добросовестную репутацию кадров. |
Количество проведенных ротаций. | В Департаменте весогабаритного контроля в целях предупреждения коррупционных рисков осуществлена ротация 3 сотрудников пунктов весового контроля (приказы от 06.02.2017 года № БЖ-37 и от 01.03.2017 года № БЖ-52). | исполнено | Ротация кадров в целях снижения коррупционных рисков. |
| 7. | Создание условий для оперативного информирования граждан и институтов гражданского общества о результатах проведенных проверок службой внутреннего аудита, обстоятельствах совершения коррупционных правонарушений и принятых мерах по отношению к виновным лицам посредством размещения указанных сведений на официальном сайте министерства. | Количество проверок.
Количество принятых мер дисциплинарного воздействия в отношении нарушителей законности. |
Работниками службы аудита проведены плановые аудиты в 7 подведомственных предприятиях, внеплановые-в 2 предприятиях, сумма финансовых нарушений составила 3,0 млн. сомов.
Справки проверок размещены на сайте министерства. В Департаменте дорожного хозяйства, в соответствии с пунктом 11 статьи 29 Закона Кыргызской Республики «О государственных закупках», перед заключением договора с победителем тендера (конкурса), если сумма закупок одного конкурса превышает пятикратный размер максимальных пороговых сумм, в обязательном порядке проводится аудит госзакупки силами сектора аудита и методологии закупок министерства. Практикуется проведение комплексных, тематических ревизий для выявления потерь доходов Компании “Кыргыз темир жолу”. Отделом ревизии ГП «НК «КТЖ» проведено 8 ревизий, из них комплексных -5, тематических – 1, внеплановых — 2. При комплексной проверке станций всего выявлено недобор на сумму 111 773,22 сом. по результатам проверки наложены дисциплинарные взыскания работникам допустивших нарушения: — выговор – 1 работнику, — лишены премии на 50% — 1 чел., на 100% -8 чел. |
исполнено | Выявление финансовых нарушений в отрасли, принятие мер по восполнению ущерба.
Постоянный мониторинг правильности использования бюджетных средств, недопущение нецелевого использования средств из государственного бюджета. |
| 8. | Определить и назначить ответственного работника за ведение на предприятии работ по предупреждению коррупции, обязать его организовать свою работу в тесной связи с уполномоченным по вопросам предупреждения коррупции Министерства транспорта и дорог Кыргызской Республики. | Наличие утвержденных ответственных за проведение работы по предупреждению коррупции на предприятиях и организациях министерства | Приказами ведомственных организаций назначены ответственными за проведение работы по предупреждению коррупции назначены по Агентству гражданской авиации Абакиров А.Б. – начальник отдела, Орозбекова М.А. — специалист, ГП «Кыргызаэронавигация» руководитель аппарата Шамбетов О.С., ГП «НК «Кыргыз темир жолу» Дусумбетов Н.Дж. – начальник управления, Агентству автомобильного, водного транспорта и весогабаритного контроля Термечикова Э.М. – заведующая отделом, Телтаев М.К.– главный специалист. ДДХ – Бейшекеев А.Б. – главный специалист. | исполнено | Систематизация работы по предупреждению коррупции в отрасли, повышение ответственности работников за реализацию намеченных мер. |
| 9. | Завести журнал учета в подведомственных организациях по учету уведомлений о фактах обращений в целях склонения работников предприятия к совершению коррупционных правонарушений | Количество заведенных журналов | Журнал учета в подведомственных организациях по учету уведомлений о фактах обращений сотрудников в целях склонения работников предприятия к совершению коррупционных правонарушений заведены во всех организациях министерства. | исполнено | Профилактика возможных фактах обращений в целях склонения работников предприятия к совершению коррупционных правонарушений |
| 10. | При организации деятельности максимально использовать в возможных коррупциогенных видах и направлениях работ технические виды контроля и надзора, таких, как видеонаблюдение, другие виды и формы IT – технологий, лабораторий проверки качества и количества, других параметров, другие технические новшества | Количество и виды внедренных систем технического контроля | Департаментом дорожного хозяйства, Гендирекцией а/д Бишкек-Ош на постах в селе Сосновка Джайылского района Чуйской области и у города Кара – Куль Джалал – Абадской области внедрены автоматические системы распознавания номеров транспортных средств стоимостью 750,0 тыс. сомов, тоннельные службы которой заполняет на посту автоматической системой распознавания номеров автотранспортных средств с сохранением фото, скриншот формате: EXCEL PDF WORD. На сервере и в режиме он-лайн передачи базы данных на сервер.
Как следствие, снизились коррупционные риски на тоннельном посту Тоо-Ашуу, в связи с установкой видеонаблюдения фото, скриншот в формате: EXCEL PDF WORD в системе по сбору денежных средств и их использовании. Агентством автомобильного, водного транспорта и весогабаритного контроля проведена процедура государственных закупок (двухэтапный тендер) для установки на постах весогабаритного контроля «Сосновка» и «Кемин» Чуйской области системы электронного контроля с центральным сервером, разработчиком документации по проекту: «Единый центр информации систем весогабаритного контроля» определен учреждение «Парк высоких технологий», подрядчик: ОсОО «Akforta». |
исполнено | Обеспечение прозрачности предоставления государственных услуг, исключение нарушений законности и возможных коррупционных составляющих при предоставлении государственных услуг. |
| 11. | Систематизировать работу «Общественной приемной» и «Телефона доверия», полученную информацию использовать в профилактике возможных коррупционных проявлений, разработать механизмы реагирования на такие обращения. | Количество обращений | В «Общественную приемную» обратилось 3 человека.
По заявлению члена Союза журналистов Мамутова А. (Вх. № Кл-34 от 27.01.2017 г.) о нарушениях на посту весогабаритного контроля «Сосновка» (ПВК), приказом министерства от 06.02.2017 г. № 54 образована рабочая комиссия, в результате проверки, Толтоев М.К. приказом директора Департамента весогабаритного контроля от 31.01.2017 года № БЖ – 19 с 1 февраля 2017 года переведен с должности начальника ПВК «Сосновка» на должность главного инспектора данного ПВК, то есть он понижен в должности. |
Необходимо активизировать работу данных служб. | Укрепление связей с населением по устранению недостатков и нарушений. |
| 12. | Открытие официального интернет – сайта с рубрикой о проводимой работе по предупреждению коррупции | Наличие официального интернет сайта министерства | Министерством открыт новый интернет сайт «mtd.gov.kg», на котором имеется рубрика о принимаемых антикоррупционных мерах в отрасли. | исполнено | Обеспечение связи с общественностью, прозрачности работы министерства, информирование населения о принимаемых мерах по предупреждению коррупции в отрасли |
| 13. | Принять меры по запрету использования служебного транспорта в не рабочее и не служебное время, выходные и праздничные дни, внедрить систему запрета и недопущение использования других материальных и технических средств предприятия в личных целях | Наличие приказов о запрете использования материальных и технических средств предприятий и организаций в личных целях | Поручено подведомственным организациям обеспечить использование служебного транспорта, других материальных и технических средств строго по назначению в соответствии с приказом № 333 от 24.10.16г Министерства транспорта и дорог КР.
|
исполнено | Недопущение нецелевого использования материальных и технических средств предприятий и организаций в личных целях |
| 14. | Организация целенаправленной профилактической работы путем проведения интернет-семинаров, наглядной агитации, с привлечением ветеранов труда, работников административных и правоохранительных органов, представителей ОС и ИГО. | Количество проведенных мероприятий | Руководством Ошского территориального управления Агентства автомобильного, водного транспорта и весогабаритного контроля проведена встреча с автоперевозчиками Ошской области, протокол собрания № 22 от 24.03.2017 года, по вопросам закрепления за ними автобусных маршрутов путем проведения конкурсов, снижения коррупционных рисков в данной сфере деятельности. | исполнено | Установление диалога с ассоциацией и предприятиями автоперевозчиков по устранению и недопущению нарушений при проведении конкурсов и закреплении за ними автобусных маршрутов, снижения коррупционных рисков. По территориальным управлениям ГААВТ составлены графики встреч с автоперевозчиками на 2017 год.
|
| 15. | Составить графики и обеспечить выступления министра, статс – секретаря и заместителей министра в СМИ, на встречах с представителями ОС, общественных объединений, институтов гражданского общества (ИГО), населением регионов, организация общественных слушаний о ходе реализации международных проектов. | Количество выступлений в СМИ | В течение первого квартала 2017 года обеспечено выступления министра по телевидению – 27 раз, радио – 18, на страницах газет – 14, информационных агентств – 276. | исполнено | Повышение прозрачности деятельности министерства, укрепление связей с ИГО. |
| 16. | Добиться полной и своевременной сдачи деклараций;
— создать четкие механизмы передачи сведений, содержащихся в декларациях об имуществе и доходах;
|
Полнота сдачи деклараций и охват государственных служащих | Согласно графику представления деклараций, утвержденному приказом Государственной кадровой службы Кыргызской Республики от 20.01.2017 г. № 08-3/40, 28 марта 2017 года министерство представило 60 деклараций работников центрального аппарата, включая одного уволенного сотрудника, 47 деклараций государственных служащих Агентства гражданской авиации, 175 деклараций – Государственного агентства автомобильного и водного транспорта. Итого сдано 282 декларации. | исполнено | Достижение практики своевременного предоставления полных сведений о декларировании доходов, имущества и обязательствах имущественного характера государственных служащих отрасли и членов их семей.
Ввести действенные санкции за неподачу декларации об имуществе и доходах, а также за предоставление заведомо ложных или неполных сведений; сформировать механизм информационной открытости государственной службы. |
| 17. | Согласно годовому плану проверок, аудиторами внутреннего аудита осуществить проверку хозяйственных субъектов их финансово – экономического состояния, в том числе по целевому использованию бюджетных средств | Количество проведенных проверок | Работниками службы аудита проведены плановые аудиты в 7 подведомственных предприятиях, внеплановые-в 2 предприятиях, сумма финансовых нарушений составила 3,0 млн. сомов.
В Департаменте дорожного хозяйства, в соответствии с пунктом 11 статьи 29 Закона Кыргызской Республики «О государственных закупках», перед заключением договора с победителем тендера (конкурса), если сумма закупок одного конкурса превышает пятикратный размер максимальных пороговых сумм, в обязательном порядке проводится аудит госзакупки силами сектора аудита и методологии закупок министерства. Практикуется проведение комплексных, тематических ревизий для выявления потерь доходов Компании “Кыргыз темир жолу”. Отделом ревизии ГП «НК «КТЖ» проведено 8 ревизий, из них комплексных -5, тематических – 1, внеплановых — 2. При комплексной проверке станций всего выявлено недобор на сумму 111 773,22 сом. по результатам проверки наложены дисциплинарные взыскания работникам допустивших нарушения: — выговор – 1 работнику, — лишены премии на 50% — 1 чел., на 100% -8 чел. |
исполнено | Выявление финансовых нарушений в отрасли, принятие мер по восполнению ущерба.
Постоянный мониторинг правильности использования бюджетных средств, недопущение нецелевого использования средств из государственного бюджета. |
| 18. | Переход на электронные закупки, опубликование на официальном сайте министерства информации об осуществляемых закупках. | Факты полного перехода на электронные закупки | Подведомственные предприятия министерства полностью зарегистрировались в портале электронных закупок.
|
исполнено | Обеспечение наиболь-шую прозрачность тендерных процессов, исключающих злоупотребления в этой сфере. |
| 19. | Продолжить практику установки видеосистемы он-лайн по контролю проезда грузовых автомашин через посты транспортного контроля, ПВК и тоннели. | Количество установленного оборудования видеонаблюдения. | На 12 постах весогабаритного контроля имеется видеонаблюдение. Департаментом весогабаритного контроля завершены работы по установке автоматизированных автовесов с видеонаблюдением на постах весового контроля «Ак — Тилек» Иссык – Атинского района и «Чалдовар» Панфиловского района Чуйской области.
Генеральной дирекцией автомобильной дороги Бишкек – Ош на посту Сосновка установлены 16 камер видеонаблюдения, работающих в он – лайн режиме, 32 камеры видеонаблюдения в тоннеле Тоо – Ашуу, 2 из низ работают в он – лайн режиме, также в тоннеле у города Кара – Куль – 6 камер видеонаблюдения. За первый квартал 2017 года проводится работа по закупке более совершенного оборудования по обеспечению комплексного автоматического контроля проезда автотранспорта через вышеуказанные посты и тоннели. |
исполнено | Обеспечение постоянного контроля проезда автотранспорта через посты и тоннели, исключение человеческого фактора. |
| 20. | Размещение на официальных сайтах министерства и ГААВТ информации, касающейся лицензирования и регулирования транспортной деятельности, а также о выданных лицензиях и о новых открываемых автобусных маршрутах;
-профилактика возможных нарушений при выдаче лицензий, бланков – разрешений на международные автоперевозки, проведении конкурса по закреплению за автоперевозчиками автобусных маршрутов |
Наличие «единого окна» и своевременное информирование автоперевозчиков информации, касающейся лицензирования и регулирования транспортной деятельности, а также о выданных лицензиях и о новых открываемых автобусных маршрутах. |
Прием заявок и выдача иностранных бланков разрешений для осуществления международных перевозок осуществляется через специальное окошко, которое исключает возможность прямого контакта сотрудников Агентства с перевозчиками; Рядом со специальным окошком приема заявок и выдачи иностранных бланков разрешений для осуществления международных перевозок установлено электронное информационное табло. На данном табло отображается следующая информация: • Контактные телефоны Директора Агентства и заведующего отделом международных перевозок; • Распорядок работы отдела; • Стоимость иностранных бланков разрешений; • Перечень необходимых документов для оформления и выдачи иностранных бланков разрешений; • Образцы заполнения заявок-обязательств и прочих документаций, необходимых для получения бланков разрешений; • Количество имеющихся иностранных бланков разрешений на данный период, информация обновляется ежедневно; • Перечень стран, с какими Кыргызская Республика имеет взаимодействие в области международных автомобильных перевозок. Все платежи для получения бланков разрешений оплачиваются через РСК-банк, и поступают в республиканский бюджет. Для удобства автоперевозчиков создана группа в WhatsApp–мессенджер, позволяющий пересылать текстовые сообщения, изображения для оперативного обмена информацией между ГААВТ и перевозчиками; Распределение бланков разрешений пользующихся большим спросом, которые не в полной мере покрывают потребности отечественных автоперевозчиков, производится с участием представителей автоперевозчиков. — в целях упрощения выдачи разрешительных документов произведена децентрализация отдельных функций отдела (выдача лицензий, схемы движения и функции регулирования межобластных автобусных маршрутов были переданы областным территориальным и Бишкекскому городскому управлениям Агентства). В целях исключения коррупционных рисков введена система безналичных платежей за услуги предоставляемые отделами ГААВТ через «РСК-Банк», а также выдача заработной платы сотрудников ГААВТ через «KISB-Банк». |
исполнено | Обеспечение прозрачности работы ГААВТ, своевременное информирование населения (перевозчиков и пассажиров) полезной информацией, относительно автотранспортной деятельности. |
| 21. | Размещение на сайте ГААВТ списка лиц, получивших бланки – разрешений на осуществление международных автомобильных перевозок грузов (дозволы);
— справедливое распределение бланков разрешений, профилактика и недопущение возможных нарушений и манипуляций при выдаче бланков разрешений (дозволов) |
Своевременная обновляемость сайта | На сайте Агентства http://gaavt.gov.kg размещаются следующие информации:
— Реестр свободных бланков разрешений; — Перечень документов для получения бланков-разрешений на осуществление международных автомобильных перевозок грузов (дозволы). |
исполнено | В течении 2017 года размещать на сайте информацию по бланкам-разрешений на осуществление международных автомобильных перевозок грузов (дозволы) |
| 22. | Размещать на официальных сайтах Министерства и Агентства новой информации, касающейся лицензирования и регулирования транспортной деятельности, а также о выданных лицензиях и о новых открываемых автобусных маршрутах | Наличие на сайте Агентства необходимой информации и ее обновление | На сайте Агентства http://gaavt.gov.kg размещаются следующие информации:
— Реестр автоперевозчиков и лицензий (реестр лицензий, сгруппированных по автоперевозчикам); — Перечень документов для лицензирования (документы, необходимые для отдела лицензирования); — Общая информация (перечень необходимых НПА, реестры выданных лицензий за 2016-2017гг.). |
исполнено | В течении 2017 года размещать на сайте информацию касающейся лицензирования и регулирования транспортной деятельности, а также о выданных лицензиях и о новых открываемых автобусных маршрутах |
| 23. | Размещение на официальных сайтах министерства и ГААВТ, средствах массовой информации сведений относительно деятельности фирм перевозчиков пассажиров автомобильным транспортом (о выполнении условий контракта, состоянии подвижного состава, участии подвижного состава в ДТП, о скидках и их благотворительной деятельности и другие);
— профилактика возможных нарушений при проведении открытых конкурсов на определение автоперевозчика («звездные» фирмы получат преимущество перед другими автоперевозчиками) |
Наличие мероприятий по определению рейтинга автоперевозчиков | По итогам 1 квартала деятельности фирм перевозчиков пассажиров автомобильным транспортом (о выполнении условий контракта, состоянии подвижного состава и др.) составлен рейтинг фирм-перевозчиков | Исполнено частично | Окончательные результаты будут выведены по итогам 2017 года |
| 24. | Анализ деятельности автовокзалов;
— устранение несвойственных им видов деятельности; -выработка предложений о целесообразности сдачи в аренду помещений и территорий автовокзалов под бизнес |
Создание комиссии по изучению деятельности автовокзалов и выработке предложений по упорядочению их деятельности. | Издан приказ министерства о проверке деятельности автовокзалов от 23.02.2017 года № 57, согласно которому осуществлена комиссионная проверка деятельности автовокзалов, по ее итогам в настоящее время идет работа по объединению автовокзалов в одно предприятие на основе приказа министерства от 23.12.2016 года № 421 «О создании рабочей комиссии по объединению автовокзалов и автостанций». | исполнено | Обеспечение функциональной деятельности автовокзалов, снижение коррупционных рисков за счет побочной деятельности. |
| 25. | Устранение нарушений законности при пропуске грузового транспорта через посты весогабаритного контроля путем:
— установки автоматических систем контроля весов и габаритов автотранспортных средств; — увеличения количества мобильных групп контроля весогабаритных данных автотранспорта; — ужесточения ответственности инспекторов постов за факты нарушений законности; — проведения аттестаций и ротаций инспекторов постов ВГК с целью исключения коррупционных проявлений |
Количество проводимых мероприятий по поставленным вопросам | Агентством автомобильного, водного транспорта и весогабаритного контроля проведена процедура государственных закупок (двухэтапный тендер) для установки на постах весогабаритного контроля «Сосновка» и «Кемин» Чуйской области системы электронного контроля с центральным сервером, разработчиком документации по проекту: «Единый центр информации систем весогабаритного контроля» определен учреждение «Парк высоких технологий», подрядчик: ОсОО «Akforta».
Департаментом дорожного хозяйства, Гендирекцией а/д Бишкек-Ош на постах в селе Сосновка Джайылского района Чуйской области и у города Кара – Куль Джалал – Абадской области внедрены автоматические системы распознавания номеров транспортных средств стоимостью 750,0 тыс. сомов, тоннельные службы которой заполняет на посту автоматической системой распознавания номеров автотранспортных средств с сохранением фото, скриншот формате: EXCEL PDF WORD. На сервере и в режиме он-лайн передачи базы данных на сервер. Как следствие, снизились коррупционные риски на тоннельном посту Тоо-Ашуу, в связи с установкой видеонаблюдения фото, скриншот в формате: EXCEL PDF WORD в системе по сбору денежных средств и их использовании. В течение первого квартала 2017 года в Департаменте весогабаритного контроля за нарушения законности освобождены от занимаемых должностей 16 сотрудников пунктов весового контроля, 4 работникам наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора. |
исполнено частично | Исключение человеческого фактора, недопущение нарушений инспекторами постов ВГК при проверке весов и габаритов грузового транспорта, обеспечение сохранности автодорог, увеличение объемов поступлений в бюджет за пропуск грузового транспорта. |
| 26. | Проведение ежеквартального мониторинга полноты и достоверности сведений деятельности Компании «Кыргыз темир жолу» | Процедура проведения мониторинга | Полнота и достоверность сведений деятельности предприятий Кыргызской железной дороги контролируется службой ревизоров по доходам и расходам, согласно утвержденному Плану проверок филиалов и служб компании. Также осуществления контроля за формированием и исполнением производственно – финансового плана работы ГП «НК «КТЖ» и обеспечение установленных показателей развития Кыргызской железной дороги ведется в рамках заседаний Технико-экономического совета и Балансовой комисии | исполнено | Филиалы ГП «НК «КТЖ» осуществляют свою деятельность на основе разрабатываемого единого плана социально экономического развития на год и отчитываются о своей трудовой деятельности- сдает бухгалтерский баланс в финансовый отдел управления со всеми приложенными типовыми формами отчетности |
| 27. | Проведение анализа работы по недопущению нарушений правил перевозок и проявления любых форм коррупции на Кыргызской железной дороге
|
Процедура проведения анализа | Проведена ревизия технологических процессов и других видов работ по беспрепятственному доступу клиентов к услугам Кыргызской железной дороги. Ограничений, барьеров не имеется. Обновлена зрительная и аудио информация о стандартах и условиях предоставляемых услуг. | исполнено | Ревизия технологических процессов и других видов работ по беспрепятственному доступу клиентов к услугам Кыргызской железной дороги. Обновление зрительной и аудио информации о стандартах и условиях предоставляемых услуг. |
| 28. | В соответствии с приказом ГП «НК «КТЖ» № 674 от 6 ноября 2013 года из числа руководящих работников ГП «НК «КТЖ» осуществлять внезапные проверки международных пассажирских поездов в пределах Кыргызской железной дороги и за его пределами, пригородных и местных поездов в пути следования, а также проводить внезапные проверки пассажирских составов в парке отстоя ст. Бишкек. Кроме этого, инструкторским составом сопровождать пассажирские поезда до стыковой пограничной станции в целях исключения сговора проводников проводить их ротацию. | Количество проведенных проверок | Для укрепления трудовой и производственной дисциплины по пресечению случаев нарушений Правил провоза пассажиров и ручной клади в пассажирских поездах издан Приказ ГП «НК «КТЖ» №674 от 6 ноября 2013 года.
В ходе выполнения данного пункта мероприятий проводились внезапные проверки пассажирских поездов в парке формирования-3 на участке Бишкек-Каинда-3, по итогам работы за 1 квартал 2017 года по сравнению с аналогичным периодом 2016года уменьшилось провоз безбилетных пассажиров на 72,7% (3б/бпасс./11 б/бпасс.), снижена количество нарушений в поездных бригадах Кыргызской железной дороги: -по провозу излишней ручной клади на64.2 %, -акты на 67,96 %, Применено 15 дисциплинарных взысканий. |
исполнено | Исключение нарушений правил провоза пассажиров, багажа в пассажирских поездах и сговора работников поездов.
|
| 29. | Проводить работу по отслеживанию, анализу движения ТМЦ на складах железной дороги в целях исключения сверхнормативных запасов в ГП «НК «Кыргыз темир жолу» | Введение процедуры мониторинга движения ТМЦ | Введена компьютерная программа обеспечения отслеживания запасов ТМЦ. Приобретение товаров, выполненных работ, услуг осуществляется на основании письменной заявки (подтверждения) филиалов и структурных подразделений, исходя из производственной необходимости, норм расходов утвержденного плана мероприятий и с учетом имеющихся запасов на складах. | исполняется | Проводить работу по отслеживанию, анализу движения ТМЦ на складах железной дороги в целях исключения сверхнормативных запасов и возможностей хищения. |
| 30. | Разработать нормативный правовой акт, регламентирующий порядок обращения и получения лицензии на осуществление внутренних авиарейсов;
— Разместить описание процедуры получения данных лицензий на сайте АГА (Агентства гражданской авиации). |
Разработка НПА и размещение его на сайте АГА | Агентство гражданской авиации выдает единую лицензию на осуществление внутренних и международных авиаперевозок.
Так как в лицензии исключили территорию действия лицензии, то есть лицензия выдаётся без указания маршрута следования. На сайте Агентства ГА имеется в разделе «Законодательство» в под разделе «Лицензирование», но не расписана процедура получения лицензии и до конца апреля месяца вся необходимая информация будет размешена. |
исполнено частично | Регламентация порядка выдачи лицензии на осуществление внутренних рейсов;
-прозрачность деятельности АГА при выдаче разрешения на внутренние авиарейсы. |
| 31. | Регламентировать, что проверки ВС при выдаче сертификата летной годности должны проводиться на постоянной основе и включать в себя визуальный технический осмотр ВС на месте его стоянки.
|
Наличие НПА по выдаче сертификата летной годности | Агентство ГА на основании требований, предусмотренных Воздушным кодексом КР, а также авиационных правил КР – 8 «Летная годность ВС», утвержденными приказом Министерства транспорта и коммуникаций КР от 27 января 2016 года № 1, разработаны «Процедуры по выдаче и продлению сертификатов летной годности гражданских судов», утвержденные приказом Агентства ГА от 05 апреля 2016 г. № 171/п.
Все работы по выдаче сертификата летной годности ведутся согласно всем вышеуказанным документам. |
исполнено | Исполнение АГА требований, предусмотренных Воздушным кодексом КР. |
| 32. | Доработать и утвердить с изменениями Положение о проведении открытого конкурса по распределению частот на международные рейсы. | Наличие утвержденного Положения о проведении открытого конкурса по распределению частот на международные рейсы | В настоящее время идет работа по доработке данного Положения | исполнено частично | Четкая регламентация процедуры проведения конкурса по распределению частот на международные рейсы. |
| 33. | Обеспечение строгого соблюдения законодательства Кыргызской Республики.
-своевременное принятие мер по исключению из Реестра ВС, не выполняющих полеты в течении последних лет из-за отсутствия летной годности. |
Количество воздушный судов, исключенных из Реестра | В Агентстве ГА ежегодно принимаются меры по исключению из реестра гражданских судов Кыргызской Республики, воздушных судов, не выполняющих полетов в течение последние двух лет из-за отсутствия летной годности, согласно Постановления Правительства Кыргызской Республики от 02.05.2008 года № 202 «О гражданских воздушных судах, вносимых в реестр гражданских воздушных судов Кыргызской Республики». | Исполнено частично, данная работа будет вестись в течение 2017 года | Исключение из Реестра ВС, не выполняющих полеты в течении последних лет из-за отсутствия летной годности, снижение коррупционных рисков в этом направлении |
| 34. | В целях предупреждения авиапроисшествий регламентировать процедуры опубликования отчетов и заключений по авиапроисшествиям таким образом, чтобы общественность имела к ним доступ;
— разработать механизмы контроля за качеством проведения расследований. |
Размещение на сайте АГА материалов по авиапроисшествиям | На сайте Агентства гражданской авиации при Министерстве транспорта и дорог КР имеются отчеты авиационных происшествий и инцидентов в разделе: «деятельность», в под разделе: «расследования авиа происшествий и инцидентов».
Ссылка: http://caa.kg/ru/deyatelnost/rassledovanie-avia-proisshestviy-incidentov |
исполнено | Обеспечение прозрачности процедур проведения расследований авиапроисшествий.
|