ПЕРЕЧЕНЬ возможных коррупциогенных должностей и коррупционных рисков по Агентству автомобильного, водного транспорта и весогабаритного контроля при Министерстве транспорта и дорог Кыргызской Республики
- 2 310 просм.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к приказу Министерства
транспорта и дорог
Кыргызской Республики
от 29 августа 2018 года № 236.
ПЕРЕЧЕНЬ
возможных коррупциогенных должностей и коррупционных рисков
по Агентству автомобильного, водного транспорта и весогабаритного контроля
при Министерстве транспорта и дорог Кыргызской Республики
№ | Занимаемая должность, подверженная коррупционному риску | Должностные полномочия | Коррупционные риски | Уровень коррупционных рисков |
1. | 2. | 3. | 4. | 5. |
1. | Директор | Осуществляет общее руководство Агентством, руководит деятельностью аттестатционно – конкурсной комиссии, дисциплинарной комиссии, проводит конкурсный отбор на замещение вакантных административных должностей. Назначает и освобождает начальников и заместителей начальников территориальных управлений. | Возможны нарушения законности в следующих случаях:
— проведение конкурса на замещение вакантных государственных административных должностей центрального аппарата агентства; — проведение заседаний дисциплинарной комиссии по наложению взысканий государственным служащим агентства; — при оценке деятельности государственных служащих агентства; — при назначении и освобождений начальников и их заместителей территориальных управлений. |
средний |
2. | Заместитель директора | При отсутствии директора замещает его, курирует деятельность отдела международных перевозок, отдела регулирования и лицензирования транспортной деятельности. | Возможны нарушения законности в следующих случаях:
— обеспечение выдачи разрешений отечественным перевозчикам на проезд по территории иностранных государств (дозвол); — осуществление государственного контроля за соблюдением законодательства Кыргызской Республики в сфере автотранспорта (транспортный контроль), за соблюдением лицензионного законодательства Кыргызской Республики на автотранспорте (лицензионный контроль). |
средний |
3. | Начальник управления транспортного контроля. | Осуществляет общее руководство управлением, курирует деятельность отдела координации транспортного контроля, отдела технического обслуживания и информатизации ПТК. | Возможны нарушения законности в следующих случаях:
— обеспечение транспортного контроля за соблюдением хозяйствующими субъектами, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, транспортного и лицензионного законодательства Кыргызской Республики, нормативных правовых актов, стандартов и норм, регулирующих деятельность субъектов транспортного контроля. -обеспечение транспортного контроля за выполнением отечественными и иностранными автоперевозчиками требований международных договоров о международном автомобильном сообщении, Конвенций и Правил перевозки пассажиров и грузов в международном сообщении. -координация деятельности структурных подразделений Агентства по созданию условий для нормального функционирования рынка транспортных и других услуг, связанных с работой автомобильного транспорта, развитие здоровой конкуренции в сфере оказания транспортных услуг. |
средний |
4. | Начальник отдела координации транспортного контроля. | Осуществляет общее руководство отделом;
— участвует в разработке и осуществлении транспортного контроля, координации деятельности структурных подразделений Агентства в сфере оказания транспортных услуг, ведет работу по взаимодействию с другими государственными контролирующими органами (ГУОБДД МВД КР, ГНС при ПКР и др.). |
Возможны нарушения законности в следующих случаях:
-осуществление проверок, контроля и координации деятельности территориальных управлений Агентства по вопросам осуществления транспортного контроля транспортной деятельности; -осуществление транспортного контроля за соблюдением перевозчиками транспортной дисциплины, выполнением условий лицензирования, контрактов на обслуживание маршрутов и правил организации пассажирских и грузовых перевозок; -осуществление транспортного контроля по соблюдению станционными сооружениями независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности требований транспортного законодательства Кыргызской Республики. — нарушение требований нормативных правовых, ведомственных, локальных актов, регламентирующих вопросы организации транспортной деятельности и проведения мероприятий, предусмотренных должностными обязанностями; — некачественное и поверхностное осуществление анализа правонарушения с целью сокрытия фактов наличия возможных коррупционных правонарушений в подразделениях агентства автотранспорта, попытка преднамеренного увода от ответственности служащего, допустившего коррупционное правонарушение; -составление протоколов об административном правонарушении и актов о нарушений, выдача предписаний и предупреждений для устранения нарушений, а также привлечение нарушителей к административной ответственности в соответствии с законодательством КР; — действие или бездействие в случаях, требующих принятия решений в соответствии со служебными обязанностями, вопреки интересам государства; |
средний |
5. | Начальник отдела регулирования и лицензирования транспортной деятельности | Осуществляет общее руководство отделом;
-организует выполнение задач и поручений возложенных на отдел; -расписывается на бланках лицензии; -распределяет функциональные обязанности между сотрудниками отдела и организует эффективную его работу. |
Возможны нарушения законности в следующих случаях:
— при рассмотрении поступивших заявлений и документов от юридических и физических лиц на получение лицензии; — регулирование транспортной деятельности субъектов предпринимательства в сфере транспорта; — открытие автобусных маршрутов международного и межобластного сообщений; -работа с жалобами и заявлениями, поступившие от населения и пассажиров, организует их проверку и принимает по ним соответствующие меры; — возможное сокрытие фактов нарушений проведенных открытых конкурсов на определение автоперевозчика по закреплению за ним автобусного маршрута; — возможное лоббирование интересов определенных компаний при проведении открытых конкурсов на определение автоперевозчика; — возможность «ускорить» или «замедлить» рассмотрение документов и подготовку решения на выдачу лицензий водителям по перевозке пассажиров и грузов. |
средний |
6. | Начальник отдела бухгалтерского учета и экономики | Ведение вопросов формирования бюджета и финансово-хозяйственной деятельности Агентства, приема и передачи основных и других товарно-материальных средств в системе Агентства. | Возможны нарушения законности в следующих случаях:
— при согласовании договоров закупок основных и других товарно-материальных средств; — при согласовании актов приема и передачи оборудования, основных и других товарно-материальных средств; — при приемке актов выполненных работ и услуг; — при перечислении денежных средств. |
средний |
7. | Начальник отдела организационной и правовой работы. | Подготовка и проведение конкурса на замещение вакантных должностей госслужбы, разрешения конфликта интересов, предоставление к наградам работников отрасли. | Возможны нарушения законности в следующих случаях:
— проведение конкурса на замещение вакантных государственных административных должностей центрального аппарата Агентства; — проведение заседаний дисциплинарной комиссии по наложению взысканий государственным служащим Агентства; — при оценке деятельности государственных служащих Агентства; — предоставление работников отрасли к государственным наградам и наградам министерства. |
низкий |
8. | Начальник отдела международных перевозок | Реализация межгосударственных договоров о международном автомобильном сообщении между Кыргызской Республикой и зарубежными странами. Формирование и развитие международных автомобильных перевозок Кыргызской Республики и интеграции их в международную транспортную систему. Защита интересов автоперевозчиков Кыргызской Республики перед компетентными органами других государств. | Возможны нарушения законности в следующих случаях:
— обеспечение получения от иностранных государств в соответствии с заключенными международными договорами и соглашениями необходимого количества разрешений на проезд автотранспортных средств Кыргызской Республики по территории этих государств; — при согласовании с компетентными органами КР оказание визовой поддержки участникам международных автомобильных перевозок. |
низкий |
9. | Начальник отдела технического обслуживания и информатизации | Содержание весовых и сопутствующих к ним оборудований, портативных весовых оборудований в надлежащем рабочем состоянии. Контроль базы данных установленных весовых оборудований, данные о количестве проезжающих грузовых автотранспортных средств для дальнейшего анализа. | Возможны нарушения законности в следующих случаях:
— при согласовании договоров закупок основных и других товарно-материальных средств; -технический надзор и контроль за сроком и качеством выполнения всех строитель-монтажных, пуско-наладочных и других работ на постах транспортного контроля (ПТК); — при контролировании расходовании средств, выделенных на приобретение оборудования и строительных материалов, соблюдение правил хранения и качества консервации оборудования и строительных материалов. |
низкий |
10. | Начальники территориальных управлений Агентства | В соответствии с транспортным и лицензионным законодательством Кыргызской Республики осуществлять регулирование и контроль деятельности на автомобильном транспорте, реализация межправительственных договоров о международном автомобильном сообщении между Кыргызской Республикой и зарубежными странами, в пределах своей компетенции. Недопущение превышения весовых и габаритных параметров, в соответствии с порядком установленными Правительством Кыргызской Республики.
. |
Возможны нарушения законности в следующих случаях:
-лицензирование деятельности в сфере пассажирских и грузовых перевозок на автомобильном и водном транспорте (за исключением специальных, служебных и технологических перевозок); -выдача международных сертификатов взвешивания в соответствии с международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика; -проведение открытых конкурсов для определения перевозчика по обслуживания пассажиров на городских, пригородных и междугородных автобусных маршрутах внутриобластного и межобластного сообщений; -выдача удостоверений на право управления судами в соответствии с требованиями законодательства регулирующих деятельность водного транспорта. -осуществление контроля за соблюдением требований транспортного законодательства автовокзалами и автостанциями, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности. -недопущение несанкционированного проезда грузовых транспортных средств, осуществляющих перевозку грузов, по автомобильным дорогам общего пользования с превышением весогабаритных параметров, нарушением иных ограничений, введенных в установленном порядке; -обеспечение полноты поступлений сборов за взвешивание и измерение общей массы, осевых нагрузок, размеров и других линейных параметров транспортных средств. |
средний |
11. | Отдел организационной и правовой работы (по вопросам предупреждения коррупции). | Ведет работу по выявлению и урегулированию причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов;
— проводит анализ работы подразделений Агентства с заявлениями и обращениями граждан и юридических лиц, в том числе поступившими по «телефонам доверия» и электронной почте, на предмет наличия в них информации о фактах коррупции, участвует в работе рабочих комиссий по проверке таких писем и обращений, готовит по ним предложения и рекомендации по разрешению в них вопросов по устранению коррупционных рисков и нарушений; — принимает участие в работе комиссий по проведению служебных проверок, рассмотрению и анализу деклараций о конфликте интересов, а также комиссий по этике, дисциплинарной комиссии. |
Возможное сокрытие ставшими ему известными фактов конфликта интересов;
— возможное сокрытие ставшими ему известными в ходе служебной деятельности фактов коррупционных правонарушений, не принятие по ним мер в соответствии с законодательством;
— некачественное и поверхностное осуществление проверок с целью сокрытия фактов наличия коррупционных правонарушений в подразделениях Агентства, попытка преднамеренного увода от ответственности служащего, допустившего коррупционное правонарушение. |
низкий
низкий
|
12 | Инспекторский состав транспортного контроля на постах транспортного контроля (ПТК) | Непосредственное осуществление контроля за соблюдением транспортного и лицензионного законодательства Кыргызской Республики юридическими и физическими лицами, недопущение превышения весовых и габаритных параметров на постах транспортного контроля. | Осуществление на территории Кыргызской Республики контроля за соблюдением субъектами транспортного контроля нормативных правовых актов, стандартов и норм, определяющих порядок функционирования субъектов автомобильного транспорта на приграничных и внутренних стационарных постах;
-составление протоколов и актов по выявленным нарушениям, а также привлечение нарушителей к административной ответственности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики; -недопущение несанкционированного проезда грузовых транспортных средств, осуществляющих перевозку грузов, по автомобильным дорогам общего пользования с превышением весогабаритных параметров, нарушением иных ограничений, введенных в установленном порядке. -обеспечение полноты поступлений сборов за пропуск транспортных средств со специальным и неделимым грузом по автомобильным дорогам общего пользования; -обеспечение полноты поступлений сборов за взвешивание и измерение общей массы, осевых нагрузок, размеров и других линейных параметров транспортных средств. -осуществление измерения весогабаритных параметров транспортных средств измерительными приборами, в том числе с использованием возможностей компьютерного оборудования и автоматизации; -осуществление контроля наличия разрешений у иностранных автоперевозчиков на въезд, выезд и транзитный проезд по территории Кыргызской Республики. |
высокий |