ОТЧЕТ за I квартал 2018 года по исполнению Плана мероприятий по предупреждению коррупции в Министерстве транспорта и дорог Кыргызской Республики

Наименование

мероприятия

результативности

Содержание

выполненной работы

Причины

невыполнения

(или частич-ного выполне-ния)

Дальнейшие действия по реализации мер

нутые

— разработка на их основе соответствующих положений, инструкций и других документов.

Принят приказ от 28 декабря 2017 года № 414: «Об обеспечении прозрачности и свободного доступа к информации» по реализации пункта 23 Детализированного плана по демонтажу коррупционных рисков в Агентстве автомобильного, водного транспорта и весогабаритного контроля.

— рассмотрение вопросов предупреждения коррупции в отрасли на заседаниях комиссии по предупреждению коррупции.

На данном заседании заслушан Отчет директора Агентстве автомобильного, водного транспорта и весогабаритного контроля Бекмуратова А.С. о принимаемых мерах по реализации вышеуказанного Детализированного плана.

Принят приказ от 26 февраля 2018 г. № 68:

«О мерах по исполнению Детализированного плана по демонтажу коррупционных рисков в Агентстве автомобильного, водного транспорта и весогабаритного контроля от 17 января 2018 года».

На заседании комиссии министерства по предупреждению коррупции от 2 марта 2018 года рассмотрен вопрос: «О мерах по исполнению Детализированного плана по демонтажу коррупционных рисков в Агентстве автомобильного, водного транспорта и весогабаритного контроля».

— не допустить нарушений процедур конкурсного отбора и приема на работу;

— при приеме на работу письменно ознакомить и подписывать ограничения и запреты, касающихся антикоррупционного поведения государственных служащих, подшивать их в личные дела;

— ограничить прием на коррупционно опасные участки работ лиц, ранее совершивших коррупционные правонарушения.

Издан приказ от 27 марта 22018 года № 95 «Об утверждении инструкций для сотрудников Агентства автомобильного, водного транспорта и весогабаритного контроля при МТД КР»

— принять меры по повышению квалификации кадров;

— обеспечить надежность и добросовестную репутацию кадров.

В ГП «НК «Кыргыз темир жолу» с целью исключения попыток создания коррупционных схем проведена ротация сотрудников центрального аппарата и начальников станций: начальника станции Джела-Арык, Кайында, Сокулук.

В связи с нарушением технологии пассажирских перевозок 3 начальника поезда и 8 проводников сняты с занимаемой должности и заменены на других сотрудников.

— заседаниях коллегии министерства;

— совместных заседаниях комиссии министерства по предупреждению коррупции и Общественного совета.

На данном заседании заслушан Отчет директора Агентстве автомобильного, водного транспорта и весогабаритного контроля Бекмуратова А.С. о принимаемых мерах по реализации вышеуказанного Детализированного плана.

Приказом министерства от 19 февраля 2018 года № 62 утвержден состав Консультативного совета по автомобильному транспорту, логистике и транспортной инфраструктуре.

— организовать встречи с представителями ОС, общественных объединений, институтов гражданского общества (ИГО), населением регионов, общественные слушания о ходе реализации международных проектов строительства автодорог, о работе транспорта и др.

— опубликование материалов в сайтах по предупреждению коррупции в отрасли, постоянное обновление публикуемых материалов.

Ссылка:

www.caa.kg/ru/protivodeystvie-korrupcii

В министерстве определены телефон «общественной приемной» — 31-50-71, «телефон доверия» — 31-50-90.

В ГП «НК «КТЖ» во всех административных зданиях и на проходных размещена информация телефон доверия, также по предупреждению коррупции заведены журналы по обращению граждан и сотрудников филиалов о фактах коррупционных правонарушений. Назначены ответвлённые работники за ведение работы по предупреждению коррупции. В настоящее время в управлении Кыргызской железной дороги телефон за номером 41-82-77 определен как телефон доверия.

Пресс-секретарь Кыргызской железной дороги и помошник Генерального директора НП “НК “Кыргыз темир жолу” определены  ответственными за ведение работы по прослеживают публикации о коррупционных проявлениях, касающихся предприятия. На постоянной основе отслеживать в СМИ.

В течение 1 квартала 2018 года проведен ряд пресс-конференций Генерального директора и руководителей Кыргызской железной дороги по вопросам деятельности стратегического предприятия.

-представлять на рассмотрение руководства министерства заявления, жалобы и обращения, касающиеся правонарушений со стороны работников министерства, руководителей ведомственных предприятий или организаций, принятие мер дисциплинарного воздействия относительно таких правонарушителей.

— видеонаблюдение;

— «единое окно»;

— автоматизированные системы весогабаритного контроля;

— другие системы, виды и формы IT – технологий, электронного обмена информацией, лабораторий проверки качества и количества, других параметров, другие технические новшества.

Завершено поэтапное подключение к Единому централизованному серверу в он-лайн режиме ПТК «Чалдовар», «Сары-Таш», «Иркештам», «Кара-Куль», «Ат-Башы», «Балыкчы». Все необходимые коммуникации (интернет, телефон и т.д.) подведены к ПТК.

Все данные о взвешивании АТС автоматически загружаются в он-лайн режиме на центральный сервер, который находится в здании МТиД и результаты работы ПТК по взвешиванию автотранспорта можно распечатать мгновенно и в случае необходимости проверить, тем самым будет обеспечиваться минимизация человеческого фактора.

В пункты транспортного контроля «Кулунду», «Кызыл-бел», «Кок-Талаа», «Иркештам», «Сары-Таш», «Карамык», «Жаны-Арык», «Достук», «Ноокат» доставлены и установлены компьютерные оборудования и специальные оборудования для запуска автоматизированных информационных систем «Электронный транспортный контроль» (АИС ЭТК) и интегрирования системы ЭТК с центральным сервером указанных ПТК;

— АИС ЭТК установлена;

— в настоящее время идет обучение сотрудников ПТК по эксплуатации АИС ЭТК;

— запущен один из элементов АИС ЭТК – автоматизированное взвешивание автотранспортных средств.

На основании проведенного Департаментом дорожного хозяйства (ДДХ) при МТиД КР и ГДАД Бишкек-Ош конкурса за №17110976867886 от 30.11.2017 г. на закупку и установку «Системы организации взимания платы за проезд через тоннели на автодороге Бишкек-Ош на пунктах приема оплаты «Сосновка» и «Кара-Куль» 15 января 2018 г. был заключен договор с победителем конкурса ОсОО «КБМ» на общую сумму 21 199 000 (двадцать один миллион сто девяносто девять тысяч) сом. Суть данной системы, заключается в исключении вмешательства человеческого фактора при взимании платежей с использованием электронных платежей через банкоматы и платежные терминалы с применением видеокамер и автоматических шлагбаумов. При работе данной системы практически исключается участие человеческого фактора, так как вместо оператора-кассира оплату за проезд через тоннели на автодороге Бишкек-Ош на пунктах приема оплаты «Сосновка» и «Кара-Куль» будет принимать банкомат либо платежный терминал.

В ГП «НК «Кыргыз темир жолу» проведены внезапные проверки служб. Количество актов и количество провоза безбилетных пассажиров составило на уровне прошлого года:

·         Акты – 18шт./18шт..

·         Количество провоза безбилетных пассажиров -3 б/б./ 3б/б. (роста нет).

1.1  уменьшилось неоплаченного груза,          багажа и ручной клади:

·         количество провоза неоплаченного груза, багажа и ручной клади на 80 кг (1900 кг/1980 кг) или снижение -4,0%.

1.2  за январь-февраль месяцы 2018 года в филиале уменьшилась задержка поездов в пути следования по вине поездных бригад на 1 случай (1случай / 2 случай).

Инструкторским составом произведены внезапные проверки пассажирских поездов на предмет нарушений правил пассажирских перевозок.

Информация о деятельности ГП «НК КТЖ» представлена члену Общественного совета Министерства транспорта и дорог Кыргызской Республики.

В Бишкекском автовокзале ГП «Кыргыз автобекети» установлены камеры видеонаблюдения и дубль мониторы в кассах предприятия, а также на перроне отправления АТС.

Установлены автоматизированные шлагбаумы при въезде и выезде с территории предприятия, установлены камеры видеонаблюдения, работающие в круглосуточном режиме с обязательной архивацией.

Нанесены разметки на асфальт: сплошных осевых, боковых линий, направляющих стрелок и пешеходных «зебр»

Организовано дежурство сотрудников АУП по учету пассажиров и обеспечению контроля за полным обилечиванием пассажиров на международные и междугородние рейсы.

Ведутся книги выдачи квитанций по платному заезду ГП «Бишкекский автовокзал». На квитанции имеется серия, номер, ИНН предприятия и штамп налоговой инспекции по Первомайскому району.

Проводится в обязательном порядке предрейсовый технический осмотр транспортных средств перевозчика в соответствии с Правилами организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом в Кыргызской Республике.

Внесены изменения в должностных инструкции согласно формы реализации пункта 2.

Приказ министерства от 29 января 2018 года № 42 «О создании рабочей группы по разработке НПА, направленных на реализацию Закона Кыргызской Республики «О неналоговых платежах» по введению сбора за проезд по автомобильным дорогам общего пользования грузовых транспортных средств и автобусов, зарегистрированных в Кыргызской Республике и в иностранных государствах».

— итоги проверок внести на рассмотрение коллегии министерства, рассмотреть дисциплинарную ответственность руководителей ведомственных предприятий и организаций, допустивших финансовые и другие имущественные нарушения;

— создание условий для оперативного информирования граждан и институтов гражданского общества о результатах проведенных проверок и принятым по их итогам мерах.

Проведение комплексных, тематических ревизий для выявления потерь доходов Компании.  Отделом ревизии ГП «НК «Кыргыз темир жолу» по состоянию на 1 квартал 2018 года проведено 5 ревизий.

По результатам проверки наложены дисциплинарные взыскания работникам допустивших нарушения:

— выговор – 8 работникам,

— замечание — 2 работникам

— лишены премии на 25% — 2чел.,

на 30% — 2 чел.

Постоянный мониторинг правильности использования бюджетных средств, недопущение нецелевого использования средств из государственного бюджета.

— на заседаниях коллегии министерства;

— на заседаниях комиссии министерства по предупреждению коррупции;

— на совместных заседаниях Общественного совета и комиссии министерства по предупреждению коррупции.

В министерстве для ответственных лиц по мониторингу принятых планов мероприятий по предупреждению коррупции 15.03.2018 года проведен семинар по теме:

«Разработка практических механизмов и инструментов мониторинга планов мероприятий по предупреждению коррупции в отрасли».

Совместно с экспертами Совета безопасности Кыргызской Республики 19.01.2018 года проведен мониторинг исполнения Детализированного плана по демонтажу коррупции в системе гражданской авиации, согласованного с Секретариатом Совета обороны Кыргызской Республики от 16.12.2016 года.

Предложено в дальнейшем актуализировать данный план с учетом предложений министерства и Агентства гражданской авиации.

Постоянный контроль за ходом реализации государственных программ, отраслевых, ведомственных планов – мероприятий по противодействию коррупции, своевременное внесение в них соответствующих изменений и дополнений в целях обеспечения выполнения принятых мер по противодействию коррупции;

— выработка предложений по внесению изменений в существующую антикоррупционную стратегию и программу, по разработке новых мер в сфере противодействия коррупции.

— обеспечить исполнение решения Комитета Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 19.12.2017 года, подготовить информацию в данный Комитет об исполнении.

Направлен ответ в Комитет Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 29.01.2018 года № 10-6/663.