ОТЧЕТ за IV квартал 2017 года по исполнению ведомственных планов предупреждения коррупции в системе Министерства транспорта и дорог Кыргызской Республики

Наименование

мероприятия

результативности

Содержание

выполненной работы

Причины

невыполнения (или частичного выполнения)

Дальнейшие действия по реализации мер

нутые

— разработка систематизированного перечня коррупционных рисков в разрезе секторов отрасли: транспорта;

— взаимодействие с экспертами Рабочей группы Совета обороны Кыргызской Республики по разработке детализованных по — шаговых планов противодействия коррупции в автомобильном, железнодорожном, водном транспорте, гражданской авиации.

Предоставление квартальных отчетов исполнения ведомственных планов и Детализованного плана по предупреждению коррупции в дорожном хозяйстве, Детализированного плана по демонтажу коррупции в системе гражданской авиации.

На заседании РГ Совета безопасности Кыргызской Республики 05.10.2017 г. рассмотрен вопрос: «О коррупционных рисках в Агентстве автомобильного, водного транспорта и весогабаритного контроля», в двухнедельный срок поручено на их базе разработать проект детализированного плана по демонтажу коррупционных рисков в Агентстве автомобильного, водного транспорта и весогабаритного контроля и внести на рассмотрение.

На заседании Рабочей группы Совета безопасности Кыргызской Республики от 30.11.2017 года принят Детализированный план по демонтажу коррупционных схем в Агентстве автомобильного, водного транспорта и весогабаритного контроля.

положений, инструкций и руководств.

Приказом генерального директора ГП НК “Кыргыз темир жолу” № 559 от 28.09.2017г. определены отвественные исполнители для дальнейшего выполнения детализированного плана мероприятий по демонтажу коррупционных рисков в ГП «НК «КТЖ», одобренного Секретарем Совета безопасности от 24 августа 2017 года.

Из 10 коррупционных зон в дорожной отрасли ликвидированы или минимизированы 4 коррупционных зоны или 40,0%.

По выполнению Детализированного плана по демонтажу коррупции в системе гражданской авиации, согласованного с Секретариатом Совета обороны Кыргызской Республики от 16.12.2016 года, из 35 коррупционных рисков ликвидированы и минимизированы 26 рисков или 74,3%. по Агентству гражданской авиации имеются 19 коррупционных рисков, 38 мероприятий, также по 7 мероприятиям Агентство является соисполнителем, из 45 мероприятий 44 мероприятия (97,7%) исполнены.

По авиаколледжу имени И. Абдраимова: Всего рисков – 3, мероприятий — 12, все мероприятия исполнены.

По ОАО «Международный аэропорт «Манас»: 10 коррупционных рисков и 31 мероприятие, из них по одному мероприятию сроки исполнения еще не наступили, одно мероприятие исполнено частично, остальные 30 мероприятий реализованы (96,7%).

Согласно Детализированному плану по демонтажу коррупционных схем в деятельности ГП «Бишкекский автовокзал» и ГП «Чыгыш автовокзалы», утвержденного на заседании Рабочей группы Совета безопасности Кыргызской Республики от 11.05.2017 года, в настоящее время из 14 коррупционных рисков ликвидированы или минимизированы 12 коррупционных рисков или 85,7%.

Согласно Детализированному плану по демонтажу коррупционных рисков в ГП «НК «Кыргыз темир жолу», утвержденный на заседании Рабочей группы Совета безопасности Кыргызской Республики от 13.07.2017 года, в настоящее время из 19 коррупционных рисков ликвидированы или минимизированы 9 коррупционных рисков или 47,4%.

В течение июня 2017 года изучена с выездом на место работа ведомственных предприятий и организаций по реализации принятых планов мероприятий по предупреждению коррупции, на заседание коллегии министерства 21 июля 2017 года подготовлен вопрос: «О ходе реализации мер по предупреждению коррупции в отрасли», который рассмотрен и принято по данному вопросу постановление коллегии министерства от 21.07.2017 года № 18.

На заседании комиссии министерства по предупреждению коррупции 19.10.2017 года рассмотрен вопрос: «О ходе исполнения Детализированного плана по демонтажу коррупции в системе гражданской авиации, согласованного с Секретариатом Совета обороны Кыргызской Республики от 16.12.2016 года».

— строительство и обустройство на автомобильных дорогах «Бишкек — Ош» и «Бишкек – Нарын — Торугарт» полностью автоматизированной системы весового контроля автотранспортных средств на сумму 1,3 млн. долларов США;

— внедрение проекта единого централизованного сервера базы данных по контролю за проездом грузовых автотранспортных средств в режиме «он — лайн».

Завершено поэтапное подключение к Единому централизованному серверу в он-лайн режиме ПТК «Чалдовар», «Сары-Таш», «Иркештам», «Кара-Куль», «Ат-Башы», «Балыкчы». Все необходимые коммуникации( интернет, телефон и т.д.) подведены к ПТК.

Все данные о взвешивании АТС автоматически загружаются в он-лайн режиме на центральный сервер, который находится в здании МТиД и результаты работы ПТК по взвешиванию автотранспорта можно распечатать мгновенно и в случае необходимости проверить, тем самым будет обеспечиваться минимизация человеческого фактора.

«Электронный транспортный контроль» (АИС ЭТК) и интегрирования системы ЭТК с центральным сервером указанных ПТК работают в тестовом режиме;

— АИС ЭТК установлена;

В целях усиления государственного контроля за соблюдением законодательства КР в сфере автомобильного транспорта, мониторинга деятельности инспекторского состава и обеспечения эффективной, бесперебойной работы пунктов транспортного контроля, а также реализации Плана мероприятий Агентства автотранспорта по противодействию коррупции, утвержденного приказом № 197 от 30 ноября 2016 года – за деятельностью пунктов транспортного контроля в Чуйской области назначены кураторы из числа сотрудников Агентства.

В декабре месяце по приказу Агентства автотранспорта за № 183 от 14.11.2017 года проведена выездная проверка деятельности территориальных управлений Агентства автотранспорта.

Департаментом дорожного хозяйства, Гендирекцией а/д Бишкек-Ош на постах в селе Сосновка Джайылского района Чуйской области и у города Кара – Куль Джалал – Абадской области внедрены автоматические системы распознавания номеров транспортных средств стоимостью 750,0 тыс. сомов, тоннельные службы которой заполняет на посту автоматической системой распознавания номеров автотранспортных средств с сохранением фото, скриншот формате: EXCEL PDF WORD. На сервере и в режиме он-лайн передачи базы данных на сервер.

Как следствие, снизились коррупционные риски на тоннельном посту Тоо-Ашуу, в связи с установкой видеонаблюдения фото, скриншот в формате: EXCEL PDF WORD в системе по сбору денежных средств и их использовании.

Так, 4 сентября 2017 года объявлен тендер на сумму 23,5 млн. сомов на установку автоматических электронных шлагбаумов на постах Сосновка и Кара – Куль Государственной дирекции автомобильной дороги Бишкек – Ош, взимание платы через тоннели будут проводится через «единое окно» подсчета проезда автотранспорта, то есть через терминал, исключающий человеческий фактор. Вскрытие тендерных заявок намечено на 25 сентября 2017 года.

В целях минимизации человеческого фактора, а также обеспечения прозрачности деятельности пунктов весогабаритного контроля, ААВТиВК реализует проект по внедрению электронного контроля централизованного сервера в онлайн режиме. Электронный контроль и центральный сервер работает в тестовом режиме на ПТК «Маловодное» и «Ак-Тилек».

Завершено поэтапное подключение к Единому централизованному серверу в он-лайн режиме ПТК «Чалдовар», «Сары-Таш», «Иркештам», «Кара-Куль», «Ат-Башы», «Балыкчы». Все необходимые коммуникации( интернет, телефон и т.д.) подведены к ПТК.

Все данные о взвешивании АТС автоматически загружаются в он-лайн режиме на центральный сервер, который находится в здании МТиД и результаты работы ПТК по взвешиванию автотранспорта можно распечатать мгновенно и в случае необходимости проверить, тем самым будет обеспечиваться минимизация человеческого фактора.

В пункты транспортного контроля «Кулунду», «Кызыл-бел», «Кок-Талаа», «Иркештам», «Сары-Таш», «Карамык», «Жаны-Арык», «Достук», «Ноокат» доставлены и установлены компьютерные оборудования и специальные оборудования для запуска автоматизированных информационных систем «Электронный транспортный контроль» (АИС ЭТК) и интегрирования системы ЭТК с центральным сервером указанных ПТК;

— АИС ЭТК установлена;

— в настоящее время идет обучение сотрудников ПТК по эксплуатации АИС ЭТК;

— запущен один из элементов АИС ЭТК – автоматизированное взвешивание автотранспортных средств.

В целях усиления государственного контроля за соблюдением законодательства КР в сфере автомобильного транспорта, мониторинга деятельности инспекторского состава и обеспечения эффективной, бесперебойной работы пунктов транспортного контроля, а также реализации Плана мероприятий Агентства автотранспорта по противодействию коррупции, утвержденного приказом № 197 от 30 ноября 2016 года – за деятельностью пунктов транспортного контроля в Чуйской области назначены кураторы из числа сотрудников Агентства.

На конец 2017 года запланирована выездная проверка деятельности территориальных управлений Агентства автотранспорта.

Разработка предложений по ротации кадров в отрасли, осуществление ротации.

Применять практику испытательного срока при приеме на работу, повысить действенность резерва кадров

В обязательном порядке лица, впервые поступившие на государственную службу назначаются с испытательным сроком до 3 месяцев.

Назначения на вакантные должности государственной службы проходят на конкурсной основе.

За четвертый квартал 2017 года по центральному аппарату министерства на 3 вакантных должностей проведено 2 конкурсов. Приняли участие 22 претендента, в настоящее время конкурс еще не завершен.

За 2017 год по центральному аппарату министерства на 17 вакантных должностей проведено 14 конкурсов. Из 128 претендентов на вакантные места назначены по конкурсу 14 человека.

Внедрена практика, когда кандидат на назначение письменно знакомится с ограничениями и запретами, связанными с прохождением службы, установленными Законом Кыргызской Республики «О государственной гражданской службе и муниципальной службе», подписанный им лист ознакомления подшивается в личное дело государственного служащего.

— ограничить прием на коррупционно опасные участки работ лиц, ранее совершивших коррупционные правонарушения.

Внедрена практика, когда кандидат на назначение письменно знакомится с ограничениями и запретами, связанными с прохождением службы, установленными Законом Кыргызской Республики «О государственной гражданской службе и муниципальной службе», подписанный им лист ознакомления подшивается в личное дело государственного служащего.

При проведении конкурса на замещение вакантных должностей в обязательном порядке учитывается факты наличия коррупционных правонарушений претендентов.

— принять меры по повышению квалификации кадров;

— обеспечить надежность и добросовестную репутацию кадров.

Количество принятых мер дисциплинарного воздействия в отношении нарушителей законности.

Сотрудники сектора аудита и методологии закупок министерства (2 человека) приняли участие на семинаре по теме «Повышение потенциала по закупкам гражданских работ» сроком на 2 дня, с 23 по 24 августа 2017 года. Аудиторами указанного сектора за третий квартал 2017 года проведены аудиты в 6 ведомственных организациях министерства, сумма выявленных нарушений составила 380,2 тыс. сомов. Кроме этого, специалистами сектора проведены аудиты конкурсных документов в 7 ДЭУ (дорожно – эксплуатационных учреждениях) Департамента дорожного хозяйства по закупке товаров, работ и услуг, в которых приняло участие 25 претендентов (поставщиков). Данные о проведенных аудитах опубликованы в ведомственном сайте министерства «mtd.gov.kg».

Также в августе 2017 года прошли обучение 2 сотрудника ГП «Кыргызаэронавигация» по стандартам ИСО «Внутренний аудит».

Практикуется проведение комплексных, тематических ревизий для выявления потерь доходов Компании “Кыргыз темир жолу”. Отделом ревизии ГП «НК «КТЖ» проведено 23 ревизии, из них комплексных -15, тематических – 2, внеплановых 6.

При комплексной проверке станций всего выявлено недобор на сумму 343 306,08 сом. по результатам проверки наложены дисциплинарные взыскания работникам допустивших нарушения:

— выговор – 6 работникам,

— лишены премии на 50% — 19 чел.

В ГП НК «Кыргыз темир жолу» в 2017 году проведены комплексные, тематические ревизии для выявления потерь доходов Компании.  Отделом ревизии ГП «НК «КТЖ» по состоянию на 21.12.2017года проведено 36 ревизий, из них комплексных -18, тематических –11, внеплановых 7.

При комплексной проверке станций всего выявлено недобор на сумму 533 596,16 сом. по результатам проверки наложены дисциплинарные взыскания работникам допустивших нарушения:

— выговор — 3 работникам,

— замечние -2  работникам

— лишены премии на 50% — 27 чел.,

на 100%  -15 чел.

Постоянный мониторинг правильности использования бюджетных средств, недопущение нецелевого использования средств из государственного бюджета.

Как следствие, снизились коррупционные риски на тоннельном посту Тоо-Ашуу, в связи с установкой видеонаблюдения фото, скриншот в формате: EXCEL PDF WORD в системе по сбору денежных средств и их использовании.

Так, 4 сентября 2017 года объявлен тендер на сумму 23,5 млн. сомов на установку автоматических электронных шлагбаумов на постах Сосновка и Кара – Куль Государственной дирекции автомобильной дороги Бишкек – Ош, взимание платы через тоннели будут проводится через «единое окно» подсчета проезда автотранспорта, то есть через терминал, исключающий человеческий фактор. Вскрытие тендерных заявок намечено на 25 сентября 2017 года.

Агентством автомобильного, водного транспорта и весогабаритного контроля проведена процедура государственных закупок (двухэтапный тендер) для установки на постах весогабаритного контроля «Сосновка» и «Кемин» Чуйской области системы электронного контроля с центральным сервером, разработчиком документации по проекту: «Единый центр информации систем весогабаритного контроля» определен учреждение «Парк высоких технологий», подрядчик: ОсОО «Akforta».

Такие же «Общественные приемные» действует во всех подведомственных организациях министерства.

Начиная с 2017 года при заключении договоров с руководителями ведомственных предприятий и организаций, в обязательном порядке внесены пункты о запрете использования служебного транспорта в не рабочее и не служебное время, также о запрете использования на служебном транспорте частных или подложных номеров.

И.о. статс-секретаря министерства Мамыркалиев Э.А. принял участие на конференции «Предупреждение коррупции в Кыргызской Республике 2011-2017 годы», прошедшей 09.12.2017 года, организованной совместно с Советом безопасности Кыргызской Республики и Аппаратом Правительства Кыргызской Республики.

В программу обучения филиалов ГП «НК «Кыргыз темир жолу» включены тематические занятия по обучению рабочего персонала на тему «Указ Президента КР «О мерах по устранению причин политической и системной коррупции в органах власти».

За последний 1 год прошли 4 сотрудника Агентства гражданской авиации прошли обучение по линии Государственной кадровой службы по курсу “Антикоррупционная политика” по вопросам развития институтов гражданского общества и их роли в формировании негативного отношения к проявлениям коррупции, противодействия факторам.

Также Агентства гражданской авиации проводит среди своих сотрудников ведомства обучение по тематике: «Противодействие коррупции»

— создать четкие механизмы передачи сведений, содержащихся в декларациях об имуществе и доходах;

Ввести действенные санкции за неподачу декларации об имуществе и доходах, а также за предоставление заведомо ложных или неполных сведений; сформировать механизм информационной открытости государственной службы.

Сотрудники Сектора аудита и методологии закупок министерства (2 человека) приняли участие на тренинге в Учебном центре Министерства финансов Кыргызской Республики с 13.11.2017 г. по 01.12.2017 г. в целях получения сертификата аудитора.

Постоянный мониторинг правильности использования бюджетных средств, недопущение нецелевого использования средств из государственного бюджета.

В соответствии с поручением Первого вице – премьер – министра Кыргызской Республики издан приказ от 13.01.2017 года № 17, данным приказом в целях реализации пункта 10.1.2 Детализованного плана по демонтажу коррупционных схем и устранения коррупционных рисков в дорожной сфере, утвержденного на заседании Рабочей группы Секретариата Совета обороны Кыргызской Республики 27 июля 2015 года, поручено Департаменту дорожного хозяйства провести конкурс по централизованной закупке битума нефтяного дорожного для использования его в дорожных строительных работах в 2017 году.

Для закупка битума для дорожных предприятий министерства, выделена Департаменту дорожного хозяйства средства на сумму 320,0 млн. сомов.

На 30.09.2017 года закуплен битум в количестве 13,5 тыс. тонн на сумму 293,3 млн. сомов.

Согласно Закону Кыргызской Республики «О государственных закупках», службой внутреннего аудита специалистами сектора проведены аудиты конкурсных документов в 7 ДЭУ (дорожно – эксплуатационных учреждениях) Департамента дорожного хозяйства по закупке товаров, работ и услуг, в которых приняло участие 25 претендентов (поставщиков).

Завершено поэтапное подключение к Единому централизованному серверу в он-лайн режиме ПТК «Чалдовар», «Сары-Таш», «Иркештам», «Кара-Куль», «Ат-Башы», «Балыкчы». Все необходимые коммуникации( интернет, телефон и т.д.) подведены к ПТК.

Все данные о взвешивании АТС автоматически загружаются в он-лайн режиме на центральный сервер, который находится в здании МТиД и результаты работы ПТК по взвешиванию автотранспорта можно распечатать мгновенно и в случае необходимости проверить, тем самым будет обеспечиваться минимизация человеческого фактора.

«Электронный транспортный контроль» (АИС ЭТК) и интегрирования системы ЭТК с центральным сервером указанных ПТК работают в тестовом режиме;

— АИС ЭТК установлена;

В целях усиления государственного контроля за соблюдением законодательства КР в сфере автомобильного транспорта, мониторинга деятельности инспекторского состава и обеспечения эффективной, бесперебойной работы пунктов транспортного контроля, а также реализации Плана мероприятий Агентства автотранспорта по противодействию коррупции, утвержденного приказом № 197 от 30 ноября 2016 года – за деятельностью пунктов транспортного контроля в Чуйской области назначены кураторы из числа сотрудников Агентства.

В декабре месяце по приказу Агентства автотранспорта за № 183 от 14.11.2017 года проведена выездная проверка деятельности территориальных управлений Агентства автотранспорта.

Генеральной дирекцией автомобильной дороги Бишкек – Ош на посту Сосновка установлены 16 камер видеонаблюдения, работающих в он – лайн режиме, 32 камеры видеонаблюдения в тоннеле Тоо – Ашуу, 2 из низ работают в он – лайн режиме, также в тоннеле у города Кара – Куль – 6 камер видеонаблюдения.

Проводится работа по закупке более совершенного оборудования по обеспечению комплексного автоматического контроля проезда автотранспорта через вышеуказанные посты и тоннели.

Так, 4 сентября 2017 года объявлен тендер на сумму 23,5 млн. сомов на установку автоматических электронных шлагбаумов на постах Сосновка и Кара – Куль Государственной дирекции автомобильной дороги Бишкек – Ош, взимание платы через тоннели будут проводится через «единое окно» подсчета проезда автотранспорта, то есть через терминал, исключающий человеческий фактор. Вскрытие тендерных заявок намечено на 25 сентября 2017 года.

Агентством автотранспорта при Министерстве транспорта и дорог КР реализуются проект по внедрению электронного контроля централизованного сервера в онлайн режиме.

В настоящее время электронный контроль и центральный сервер работает в тестовом режиме в пунктах транспортного контроля (далее-ПТК) «Маловодное» и «Ак-Тилек», последний подключен 23 мая текущего года. Также следующие ПТК «Чалдовар», «Сары-Таш», «Иркештам», «КараКуль», «Ат-Башы» и «Балыкчы будут подключены по этапном режиме к Единому централизованному серверу в онлайн режиме, все коммуникации подведены к ПТК (интернет, телефон и т.д.).

Все данные взвешивания автотранспорта автоматически загружается в онлайн режиме в центральный сервер, который находится в здании МТД КР и результаты работы ПТК по взвешиванию автотранспорта можно распечатать мгновенно и в случае необходимости проверить, тем самым будет обеспечиваться минимизации человеческого фактора.

-профилактика возможных нарушений при выдаче лицензий, бланков – разрешений на международные автоперевозки, проведении конкурса по закреплению за автоперевозчиками автобусных маршрутов

Прием заявок и выдача иностранных бланков разрешений для осуществления международных перевозок осуществляется через специальное окошко, которое исключает возможность прямого контакта сотрудников Агентства с перевозчиками;

Рядом со специальным окошком приема заявок и выдачи иностранных бланков разрешений для осуществления международных перевозок установлено электронное информационное табло.

На данном табло отображается следующая информация:

•           Контактные телефоны Директора Агентства и заведующего отделом международных перевозок;

•           Распорядок работы отдела;

•           Стоимость иностранных бланков разрешений;

•           Перечень необходимых документов для оформления и выдачи иностранных бланков разрешений;

•           Образцы заполнения заявок-обязательств и прочих документаций, необходимых для получения бланков разрешений;

•           Количество имеющихся иностранных бланков разрешений на данный период, информация обновляется ежедневно;

•           Перечень стран, с какими Кыргызская Республика имеет взаимодействие в области международных автомобильных перевозок.

Все платежи для получения бланков разрешений оплачиваются через РСК-банк, и поступают в республиканский бюджет.

Для удобства автоперевозчиков создана группа в WhatsApp–мессенджер, позволяющий пересылать текстовые сообщения, изображения для оперативного обмена информацией между ГААВТ и перевозчиками;

Распределение бланков разрешений пользующихся большим спросом, которые не в полной мере покрывают потребности отечественных автоперевозчиков, производится с участием представителей автоперевозчиков.

— в целях упрощения выдачи разрешительных документов произведена децентрализация отдельных функций отдела (выдача лицензий, схемы движения и функции регулирования межобластных автобусных маршрутов были переданы областным территориальным и Бишкекскому городскому управлениям Агентства). В целях исключения коррупционных рисков введена система безналичных платежей за услуги предоставляемые отделами ААВТВК через «РСК-Банк», а также выдача заработной платы сотрудников ААВТВК через «KISB-Банк».

В целом по итогам переговоров и договоренности с иностранными государствами, включая с которыми заключены соглашения, на 2017 год был произведен обмен бланками разрешениями с 40 странами для осуществления грузоперевозок кыргызскими автоперевозчиками, за тот же период прошлого года был произведен обмен бланками разрешениями с 34 странами.

— справедливое распределение бланков разрешений, профилактика и недопущение возможных нарушений и манипуляций при выдаче бланков разрешений (дозволов)

— Реестр свободных бланков разрешений;

— Перечень документов для получения бланков-разрешений на осуществление международных автомобильных перевозок грузов (дозволы).

— Реестр автоперевозчиков и лицензий (реестр лицензий, сгруппированных по автоперевозчикам);

— Перечень документов для лицензирования (документы, необходимые для отдела лицензирования);

— Общая информация (перечень необходимых НПА, реестры выданных лицензий за 2016-2017гг.).

По Агентству автомобильного, водного транспорта и весогабаритного контроля имеется утвержденное Положение отдела международных перевозок, где прописаны основные задачи и функции, а также должностные обязанности сотрудников отдела;

— разработана Временная инструкция о порядке учета, хранения и выдачи бланков разрешений на международные перевозки, которое в данное время находится на стадии согласования с Министерствами и ведомствами;

— утверждена Инструкция для кыргызских автоперевозчиков, осуществляющих международные автомобильные перевозки по территориям иностранных государств от 03.02.2015 год №15. Ознакомление с Инструкцией отечественным автоперевозчикам производится под роспись;

— в целях соблюдение и выполнение норм международных соглашений Кыргызской Республики о международном автомобильном сообщении, со стороны Перевозчика и ААВТВК создание равных условий, справедливой конкуренции между субъектами предпринимательства, ААВТВК заключает Договор-обязательство при использовании бланков разрешений на проезд по территории иностранных государств, с перевозчиками. В данном договоре прописаны нормы исключающие факты передачи другим субъектам с определенной выгодой (перепродажа) бланков разрешений на проезд по территории иностранных государств.

— профилактика возможных нарушений при проведении открытых конкурсов на определение автоперевозчика («звездные» фирмы получат преимущество перед другими автоперевозчиками)

ААВТиВК реализует проект по внедрению электронного контроля централизованного сервера в онлайн режиме. Электронный контроль и центральный сервер работает в тестовом режиме на ПТК «Маловодное» и «Ак-Тилек».

Завершено поэтапное подключение к Единому централизованному серверу в он-лайн режиме ПТК «Чалдовар», «Сары-Таш», «Иркештам», «Кара-Куль», «Ат-Башы», «Балыкчы». Все необходимые коммуникации( интернет, телефон и т.д.) подведены к ПТК.

Все данные о взвешивании АТС автоматически загружаются в он-лайн режиме на центральный сервер, который находится в здании МТиД и результаты работы ПТК по взвешиванию автотранспорта можно распечатать мгновенно и в случае необходимости проверить, тем самым будет обеспечиваться минимизация человеческого фактора.

В пункты транспортного контроля «Кулунду», «Кызыл-бел», «Кок-Талаа», «Иркештам», «Сары-Таш», «Карамык», «Жаны-Арык», «Достук», «Ноокат» доставлены и установлены компьютерные оборудования и специальные оборудования для запуска автоматизированных информационных систем «Электронный транспортный контроль» (АИС ЭТК) и интегрирования системы ЭТК с центральным сервером указанных ПТК;

— АИС ЭТК установлена;

— в настоящее время идет обучение сотрудников ПТК по эксплуатации АИС ЭТК;

— запущен один из элементов АИС ЭТК – автоматизированное взвешивание автотранспортных средств.

В целях усиления государственного контроля за соблюдением законодательства КР в сфере автомобильного транспорта, мониторинга деятельности инспекторского состава и обеспечения эффективной, бесперебойной работы пунктов транспортного контроля, а также реализации Плана мероприятий Агентства автотранспорта по противодействию коррупции, утвержденного приказом № 197 от 30 ноября 2016 года – за деятельностью пунктов транспортного контроля в Чуйской области назначены кураторы из числа сотрудников Агентства.

На конец 2017 года запланирована выездная проверка деятельности территориальных управлений Агентства автотранспорта.

В целях повышения качества безопасности пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, организованы Контакт-службы ЦА Агентства автотранспорта, Бишкекского городского и территориальных управлений Агентства автотранспорта в сфере автомобильного транспорта.

Работает сайт http://gaavt.gov.kg

— устранение несвойственных им видов деятельности;

-выработка предложений о целесообразности сдачи в аренду помещений и территорий автовокзалов под бизнес

Приказом генерального директора ГП «Бишкекский автовокзал» от 30.06.2017 г. № 69-п 1 утверждены Положение «О простом товариществе» и инструкция «О порядке начисления долевого участия партнера по СД».

— обязательная проверка перед отправкой автотранспорта на маршрут наличие билетов у пассажиров (в том числе за провоз багажа) в соответствии с ведомостью продажи билетов.

— упорядочение движений транспорта вокруг территорий автовокзалов.

— на территории ГП «Бишкекский автовокзал» нанесены дорожные разметки и знаки для парковки легкового автотранспорта и микроавтобусов межрайонных рейсов, имеющих соответствующие документы для осуществления деятельности по перевозке пассажиров.

— обеспечение полноты сбора доходов за заезд автотранспорта на территорию автовокзала.

— установки автоматических систем контроля весов и габаритов автотранспортных средств;

— увеличения количества мобильных групп контроля весогабаритных данных автотранспорта;

— ужесточения ответственности инспекторов постов за факты нарушений законности;

— проведения аттестаций и ротаций инспекторов постов ВГК с целью исключения коррупционных проявлений

Департаментом дорожного хозяйства, Гендирекцией а/д Бишкек-Ош на постах в селе Сосновка Джайылского района Чуйской области и у города Кара – Куль Джалал – Абадской области внедрены автоматические системы распознавания номеров транспортных средств стоимостью 750,0 тыс. сомов, тоннельные службы которой заполняет на посту автоматической системой распознавания номеров автотранспортных средств с сохранением фото, скриншот формате: EXCEL PDF WORD. На сервере и в режиме он-лайн передачи базы данных на сервер.

Как следствие, снизились коррупционные риски на тоннельном посту Тоо-Ашуу, в связи с установкой видеонаблюдения фото, скриншот в формате: EXCEL PDF WORD в системе по сбору денежных средств и их использовании.

Так, 4 сентября 2017 года объявлен тендер на сумму 23,5 млн. сомов на установку автоматических электронных шлагбаумов на постах Сосновка и Кара – Куль Государственной дирекции автомобильной дороги Бишкек – Ош, взимание платы через тоннели будут проводится через «единое окно» подсчета проезда автотранспорта, то есть через терминал, исключающий человеческий фактор. Вскрытие тендерных заявок намечено на 25 сентября 2017 года.

В течение первого квартала 2017 года в Департаменте весогабаритного контроля за нарушения законности освобождены от занимаемых должностей 16 сотрудников пунктов весового контроля, 4 работникам наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

Агентством автомобильного, водного транспорта и весогабаритного контроля 5 октября 2017 года проведена встреча с автоперевозчиками по вопросам проведения тендеров по закреплению автобусных маршрутов, лицензирования и по другим проблемам автоперевозок

В настоящее время завершен процесс согласования с министерствами проекта Закона Кыргызской Республики «О внесении дополнений и изменений в Кодекс Кыргызской Республики об административной ответственности», который разработан в целях обеспечения выполнения отдельных норм и требований законодательства в сфере автомобильного транспорта, повышения ответственности нарушителей транспортного и лицензионного законодательства Кыргызской Республики, а также в целях гармонизации размеров административных штрафов с размерами, установленными в государствах-членах Евразийского экономического союза.

В ходе выполнения данного пункта мероприятий проводились внезапные проверки пассажирских поездов в парке формирования- на участке Бишкек-Каинда-3, по итогам работы за 3 квартал 2017 года по сравнению с аналогичным периодом 2016 года уменьшилось провоз безбилетных пассажиров на 26,3 % (14б/бпасс./19 б/бпасс.),

снижена количество нарушений в поездных бригадах Кыргызской железной дороги:

-по провозу излишней ручной клади на 45 %,

-акты на 38,7  %,

Применено 15 дисциплинарных взысканий.

В ходе выполнения данного пункта мероприятий проводились внезапные проверки пассажирских поездов в парке формирования- на участке Бишкек-Каинда-3, по итогам работы за 4 квартал 2017 года по сравнению с аналогичным периодом 2016 года:

уменьшилось количество актов и количество провоза безбилетных пассажиров, неоплоченного груза, багажа и ручной клади:

Акты на 73 штуки (115 шт./ 188шт.) или  снижение составило 38,28%;

Количество провоза безбилетных пассажиров на 10 человека (12 б/б пассажиров / 22 б/бпассажир) или снижение -45,4%;

Количество провоза неоплаченного груза, багажа и ручной клади на 5079 кг (10249 кг/15328 кг) или снижение -33,1%.

1.2. За январь-ноябрь месяцы   2017 года в филиале уменьшилась задержка поездов в пути дальнего следования по вине поездных бригад на 3 случая (2случая/5 случая).

1.Далиев Б.Е.- Зам начальника Филиала ГП «НК «КТЖ» по путевому хозяйству.

2. Кусшибеков К.С.- дорожный мастер Филиала ГП «НК «КТЖ» по путевому хозяйству.

3.Кенжетаев К.А.- Бригадир пути Филиала ГП «НК «КТЖ» по путевому хозяйству.

Объявлены выговоры: Главному инженеру ГП «НК «КТЖ» Лиличенко Н.В., начальнику Управления ревизоров по безопасности движения Хасанову А.Х.

Принимаются меры по повышению участия отраслевых профосюзов в решении вопросов добросовестного управления.

— Разместить описание процедуры получения данных лицензий на сайте АГА (Агентства гражданской авиации).

Так как в лицензии исключили территорию действия лицензии, то есть лицензия выдаётся без указания маршрута следования.

На сайте Агентства гражданской авиации имеется в разделе «Законодательство» в под разделе «Лицензирование», но не расписана процедура получения лицензии и до конца апреля месяца вся необходимая информация будет размешена.

-прозрачность деятельности АГА при выдаче разрешения на внутренние авиарейсы.

Агентство гражданской авиации на основании требований, предусмотренных Воздушным кодексом КР, а также авиационных правил КР – 8 «Летная годность ВС», утвержденными приказом Министерства транспорта и дорог КР от 27 января 2016 года № 1.

Разработаны «Процедуры по выдаче и продлению сертификатов летной годности гражданских судов», утвержденные заместителем директора Агентства гражданской авиации 30 марта 2017 г.

Все работы по выдаче сертификата летной годности ведутся согласно всем вышеуказанным документам.

В настоящее время указанный проект Закона прошел процедуру согласования с министерствами и внесен на рассмотрение Министерства юстиции, Министерства транспорта и дорог Кыргызской Республики. Все материалы размещены на сайте АГА Министерства транспорта и дорог Кыргызской Республики и Правительства Кыргызской Республики.

Данный проект закона прошел процедуру согласования с министерствами и направлен в Аппарат Правительства Кыргызской Республики.

Кроме этого, Агентством гражданской авиации доработан проект Положения о проведении открытого конкурса по распределению частот на международные рейсы, данный проект направлен в Министерство транспорта и дорог Кыргызской Республики на согласование за № 10-4/1029 от 13.05.2017 г.

Доработанный проект Положения о проведении открытого конкурса по распределению частот на международные рейсы после их согласования были составлены сводные таблицы с предложениями от МИД КР и МЮ КР, а также внесены дополнения по части безвозмездной перевозки «груз 200».

-своевременное принятие мер по исключению из Реестра ВС, не выполняющих полеты в течении последних лет из-за отсутствия летной годности.

— разработать механизмы контроля за качеством проведения расследований.

Ссылка: http://caa.kg/ru/deyatelnost/rassledovanie-avia-proisshestviy-incidentov