Отчет за четвертый квартал 2021 года

Наименование

мероприятия

результативности

Содержание

выполненной работы

невыполнения

(или частич-ного выполне-ния)

— мониторинг исполнения вышеуказанных актуализированных детализиро-ванных планов мероприятий по демонтажу коррупционных зон и рисков в ГП «Кыргыз темир жолу», Агентстве автомобильного, водного транспорта и весогабаритного контроля, ГП «Кыргыз автобекети».

Проект Актуализированного плана по демонтажу коррупционных рисков в ГП «НК «Кыргыз темир жолу» прошел согласование с Министерством юстиции КР, с учетом предложений других соисполнительных государственных органов данный проект Актуализированного плана по демонтажу коррупционных рисков в ГП «НК «Кыргыз темир жолу» пока не доработан при участии экспертов Совета безопасности КР в июле – августе 2021 года.

ГП «Кыргыз автобекети» представил эксперту Совета безопасности КР Батырканову К.Дж. разработанный вариант Актуализированного плана по демонтажу коррупционных рисков в ГП «Кыргыз автобекети», пока не доработан совместно с экспертами Совета безопасности КР

— начаты работы по внедрению программы электронного приема заявлений и выдачи лицензий, разрешений и спецразрешений (при финансировании этого проекта со стороны Германского общества по международному сотрудничеству GIZ).

В настоящее время ДААВТВГК при МТиК КР и проект «Упрощение процедур торговли в Центральной Азии (GIZ)» проводят совместную работу по разработке проектов НПА и внедрению механизма по приему заявлений и выдаче разрешительных документов в электронном формате на международные перевозки автомобильным транспортом. На внедрение этой работы может потребоваться 6-7 миллионов сомов.

В целях облегчения и упрощения процедур получения иностранных бланков разрешений и лицензий, для осуществления международных автомобильных перевозок, со стороны Агентства автотранспорта приняты следующие меры:

— для обеспечения соблюдения и выполнения норм международных соглашений Кыргызской Республикой о международном автомобильном сообщении, со стороны Перевозчика и Агентством автотранспорта, в целях создания равных условий, справедливой конкуренции между субъектами предпринимательства, Агентство автотранспорта заключает Договор-обязательство при использовании бланков разрешений на проезд по территории иностранных государств, с перевозчиками. В данном договоре прописаны нормы, исключающие факты передачи другим субъектам с определенной выгодой (перепродажа) бланков разрешений на проезд по территории иностранных государств;

— в отделе выдачи лицензий и разрешений установлено электронное информационное табло. В данном табло содержится следующая информация:

•           Контактные телефоны директора Агентства автотранспорта, заведующего отделом выдачи бланков лицензий и разрешений и транспортной прокуратуры КР;

•           Распорядок работы отдела.

— итоги проверок внести на рассмотрение коллегии министерства, рассмотреть дисциплинарную ответственность руководителей ведомственных предприятий и организаций, допустивших финансовые и другие имущественные нарушения;

Выявлены финансовые нарушения на сумму 3935,3 тыс. сомов, а также недостатки в соблюдении Закона КР «О государственных закупках» при проведении закупок, оформления путевых листов, наличие техпаспортов и техталонов автотранспортных средств, ведения личных дел и трудовых книжек сотрудников, соблюдение «Положения о порядке установления доплат за тяжелые работы и работы с вредными или опасными условиями труда» утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 27 апреля 2015 года № 258.

Выданы 65 рекомендаций для устранения недостатков и надлежащего ведения бухгалтерского учета и управленческой деятельности по недопущению впредь нарушений.

исполнено

Постоянный мониторинг правильности использования бюджетных средств, недопущение нецелевого использования средств из государственного бюджета.

— привлечение общественности к разработке и мониторингу реализации антикоррупционных мер путем расширения постоянных форм сотрудничества.

не исполнено

— привлечение ОС к разработке планов мероприятий по предупреждению коррупции в отрасли;

— проведение совместных рейдов по проверке принимаемых мер по снижению коррупционных рисков и схем в работе пунктов транспортного контроля ААВТВК и тоннельной службы ГДАД Бишкек – Ош;

— совместное заслушивание и принятие отчетов по реализации принятых планов – мероприятий по профилактике и предупреждению коррупции.

не исполнено

— планировать и проводить прямые и публичные встречи руководства министерства с представителями ИГО, населением по вопросам развития отрасли, проводимым антикоррупционным мерам;

— постоянно опубликовать материалы по противодействию коррупции в отрасли на официальном сайте министерства.

исполнено

— организовать встречи с представителями ОС, общественных объединений, институтов гражданского общества (ИГО), населением регионов, общественные слушания о ходе реализации международных проектов строительства автодорог, о работе транспорта и других направлений деятельности министерства.

исполнено

ГП «Кыргызавтобекети» проводится работа по запуску специального портала ГП «КА» «avtovokzal.kg», где будут размешены информация по демонтажу коррупционных рисков и другие актуальные информации на 3-х языках (кырг. русс и англ.). На сегодня тендер на модернизацию сайта проведен и выбран победитель. Подрядчик проводит необходимую работу в соответствии заключенным договором.

На сайте Государственного агентства гражданской авиации (ГАГА) размещены нормативные правовые акты на основе которых ГАГА осуществляет свою деятельность.

На официальном сайте Департамента гражданской авиации размещен баннер «стоп коррупция». Также имеется раздел «противодействие коррупции», где можно найти необходимую информацию.

Ссылка: (http://caa.kg/ru/protivodeystvie-korrupcii/).

исполнено

Внедрение в ГП «НК «Кыргыз темир жолу» современных цифровых технологий при оформлении перевозок грузов в сфере международных грузовых сообщений, взаимодействие с железнодорожными администрациями других стран посредством использования электронной транспортной накладной.

Разработка, развитие и внедрение электронного документооборота (электронная железнодорожная накладная СМГС) на Кыргызской железной дороге при осуществлении международных грузовых перевозок с использованием юридически значимой ЭП в рамках имеющихся интеграционных объединений (ОСЖД, ЕАЭС), на основании принятых решений Совета по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества, двусторонних соглашений между железными дорогами стран – партнеров.

Предварительно прорабатывается также в рамках будущего (не утвержден еще) Плана (Дорожной карты) по развитию торгово-экономического сотрудничества между ЕАЭС и его государствами – членами с Китайской Народной Республикой по направлению «Формирование, развитие и цифровизация транспортных коридоров и маршрутов».

исполнено частично

В случае применения электронной железнодорожной накладной в сфере международных грузовых сообщений, значительно сократится время движения составов через государственную границу за счет уменьшения времени прохождения процедур таможенного контроля.

не исполнено

АРМ «Дополнительные сборы» предусматривает переход на электронный документооборот в эксплуатационной работе железнодорожных станций.

·      «уведомление»;

·      «раскредитовка»;

·      «выгрузка»;

·      «погрузка».

Фрагменты АРМа «Допсборы»:

·      «выставочный путь», «отправление-погрузка»» работают в полноценном режиме

В АРМ «Допсборы» введены дополнения:

— Сдвоенная операция с выставочного пути;

— Сдвоенная операция с памятки выгрузки и с ведомости выгрузки;

— Во фрагменте «отправление/погрузка» добавлена функция «в ожидании погрузки»;

— Во фрагменте «отправление/погрузка» добавлены графы «Дата и время подачи на путь» и «Дата и время начало погрузки» для правильности расчета порожнего вагона в ожидании погрузки;

— Удалена функция «Станция назначение» и оставлены функции – Прямая и – Местная;

— При открытии Акта 1 и Акта 2 табельные номера открывающего Акты;

— Во фрагменте «Информатор»:

— Список вагонов по “натурке”;

— При добавлении вагонов, по отправке автоматически садятся вагоны в список;

— При местной перевозке порожних вагонов автоматически выходит вся информация;

— Фрагмент «Просмотр» для поиска вагонов на Прибытие, на Выгрузке, на Выставочном пути и на Отправлении/погрузке. Поиск ведется по номеру памятки или ведомости, по номеру вагона и по номеру документа.

— Объединение памяток на выгрузке при одинаковой раскредитовке разных памяток на прибытие.

исполнено

— WEB — система (сайт);

— шлюз (взаимодействие с Экспресс – 3);

— платежный шлюз (взаимодействие сайта с банком);

— криптозащита (цифрование).

не исполнено

(

Внедрение продажи проездных документов на поезда с формированием стран СНГ и Балтии, с безналичной формой оплаты (с использованием банковских карт, электронных кошельков).

Цель конкурса — воспитание молодого поколения к отрицательному восприятию проявлений возможной коррупции в различных сферах жизнедеятельности. В конкурсе были представлены 54 плаката, изготовленные студентами, авторы плакатов провели 50 презентаций конкурсных работ, с выступлениями в защиту своей позиции к возможным проявлениям коррупции.

Приказом МТК КР от 15 декабря 2021 года № 400 занявшим передовые места 7 группам студентов среднего профессионального образования, 7 группам студентов факультета гражданской авиации вручены благодарственные письма Министра Осоева Э.А. На конкурсе принял участие представитель ОО «АКОС» (Антикоррупционное общественное содействие) Ункуев К.А.

Прошли обучение по антикоррупционным вопросам следующие работники Системы Министерства: с 22.11.2021 г. по 26.11.2021г. АГУПКР Асангазиев Нурсултан Бакытович – инспектор отдела поддержания летной годности ДГА, с 06.12.2021 г. по 10.12.2021 г. Бообеков Улан Кубанович- главный инспектор сектора по железнодорожному подвижному составу и инфраструктуре управления контроля в сфере дорожно – транспортной безопасности МТК КР, Эркебаев Алманбет Болотбекович – главный специалист отдела международных перевозок ДАВТВГК.

Специалист ДГА Суранчиева Ж.А.  приняла участие в он – лайн конференции «Менять мышление в системах управления» от организации ISO и UNIDO по разработке и внедрению системы менеджмента противодействия коррупции, прирученное к 9 – декабря, отмечаемому как Международный день борьбы с коррупцией.

исполнено

— на заседаниях коллегии министерства;

— на заседаниях комиссии министерства по предупреждению коррупции;

— на совместных заседаниях Общественного совета и комиссии министерства по предупреждению коррупции.

Постоянный контроль за ходом реализации государственных программ, отраслевых, ведомственных планов – мероприятий по противодействию коррупции, своевременное внесение в них соответствующих изменений и дополнений в целях обеспечения выполнения принятых мер по противодействию коррупции;

— выработка предложений по внесению изменений в существующую антикоррупционную стратегию и программу, по разработке новых мер в сфере противодействия коррупции.