ЗАПРОС НА ВЫРАЖЕНИЕ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТИ (Консультационные услуги) Кыргызская Республика: Проект соединительной дороги Коридоры ЦАРЭС 1 и 3 Кредит 3432/Грант 0496

Организация эффективной и плодотворной работы команды индивидуальных консультантов по содействию в проведении реформ в дорожной отрасли.

— в течение 3 недель с начала выполнения задания составляет и утверждает за подписью министра или курирующего заместителя министра общий график выполнения работ экспертной группы с разбивкой по каждому эксперту;

— для качественной и согласованной разработки проектов НПА по мере необходимости и не реже 1 раз в неделю проводит общее совещание с экспертной группой и при необходимости приглашает соответствующих специалистов из центрального аппарата МТиК КР;

— готовит ежемесячный отчет о проделанной работе экспертной группы для министра и курирующему заместителю министра;

— непосредственно проводит следующую работу:

— совместно с экспертом по финансам и экономике полный анализ исполнения каждого пункта плана-действий Стратегии развития дорожной отрасли на 2016-2025 г (далее Стратегия) с указанием предпринятых мер по исполнению, причин неисполнения;

— совместно с экспертом по финансам и экономике подготовка рекомендаций по дальнейшей реализации Стратегии;

— совместно с экспертом по финансам и экономике внесение необходимых согласованных изменений и дополнений в Стратегию;

— совместно с экспертом по финансам и экономике актуализация плана-действий Стратегии;

— совместно с юристом организация круглых столов для согласования внесения изменений и дополнений в Стратегию;

— совместно с инженером-дорожником и экспертом по финансам и экономике подготовка анализа эффективности применения контракта ориентированного на результат (далее КОР) по пилотному проекту на участке автодороги Бишкек-Ош, определение участка для КОР на последующие годы;

— содействие в продвижении проекта ГЧП «Внедрение информационной системы взимания сбора» по юридическим и техническим аспектам проекта;

— содействие при реализации проекта «Альтернативный тоннель по автодороге Бишкек-Ош»;

— содействие при подготовке и реализации проектов ГЧП.

·         — осуществляет другие работы для успешного завершения работ.

Результаты работы:

— графики проведения работ по основным направлениям деятельности группы;

— готовый анализ исполнения каждого пункта плана-действий Стратегии с указанием предпринятых мер по исполнению, причин неисполнения;

— готовые рекомендации по дальнейшей реализации Стратегии;

— разработанный проект НПА по изменению и дополнению в Стратегию;

— разработанный проект нормативного правового акта по внедрению обязательного использования системы управления дорожными активами (СУДА) при планировании дорожных работ;

— готовый анализ эффективности применения КОР для пилотного проекта по проекту улучшения коридора ЦАРЭС 3 Бишкек-Ош, Фаза 4;

— содействие при сопровождении соответствующих проектов нормативных актов.

Основные результатом работы группы экспертов является разработанные проекты соответствующих НПА.

Требования к отчетности:

Первоначальный отчет —  По истечении трех недель предоставляется график проведения работ и последовательность с четким указание планируемых сроков по разработке НПА; (каждый месяц предоставляется информация по исполнению);

Ежемесячные отчеты о проделанной работе группы для курирующего заместителя министра (или министру).

Отчет о завершении – исчерпывающая и полная информация о выполненных задачах и достигнутых результатах с рекомендациями по дальнейшей деятельности в отношении разработанных и принятых документов.

Основным местом выполнения услуг является офис ГРИП АБР в Министерстве транспорта и дорог КР с периодическими визитами в соответствующие государственные органы при необходимости.

12 месяцев

Начало услуг запланировано на 1 октября 2020 г. при условии одобрения АБР. Контракт действителен до 31 декабря  2021 г.

(указать если периодично)

— в течение трех недель с начала выполнения задания детальный график выполняемых работ согласовывается и утверждается министром и курирующим заместителем министра, причем график может корректироваться в соответствии с заданием руководителя группы;

— непосредственно проводит следующую работу:

— совместно с юристом внесение согласованных изменений и дополнений (в том числе совместно с консультантом СУДА по проекту соединительной дороги коридоров ЦАРЭС 1 и 3) по обязательному использованию СУДА в Положение » O порядке планирования и проведения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и дорожных сооружений в Кыргызской Республике», утвержденного приказом Министерства транспорта и дорог Кыргызской Республики от 2 мая 2017 года № 162;

— совместно с юристом внесение согласованных изменений в Закон КР «Об автомобильных дорогах» по обязательному использованию СУДА при планировании работ по текущему ремонту и содержанию автомобильных дорог;

— совместно с юристом подготовка предложения по внесению изменений в ряд технических документаций по разделению больших участков, выставляемых на конкурс, по лотам.

—  совместно с юристом внесение изменений в регламентирующие документы работ по управлению проектами: — обязательства подрядчиков по информированию об отсутствии у него задолженности по заработной плате и перед субподрядчиками после окончания проекта; — права заказчика запрашивать данные сведения, в том числе у Ассоциации строительных подрядчиков (далее Ассоциация) до подписания гарантии обеспечения исполнения договора; — запрет на вывоз техники и выдачу гарантии обеспечения исполнения договора без согласования с Ассоциацией; — обязательство (при подаче  конкурсной заявки участника) предоставлять  соответствующие сертификаты специалистов, которые работают на основании приказа о приеме или на основании трудового договора;

— совместно с юристом внесение требования по обязательному проведению ведомственной экспертизы среднего ремонта с участием представителей Ассоциаций и общественного совета МТД КР;

— совместно с руководителем группы и экспертом по финансам и экономике подготовка анализа эффективности применения КОР ля пилотного проекта по дороге Бишкек-Ош в рамках проекта улучшения коридора ЦАРЭС 3, фаза 4, и определить соответствующие участки дорог для контрактов на КОР на следующие годы с использованием СУДА;

— совместно с экспертом по финансам и экономике подготовка инженерных расчетов с использованием утвержденных нормативов финансирования для обоснования потребности дорожной отрасли в средствах на ремонт и содержание автодорог;

— содействие в продвижении проекта ГЧП «Внедрение информационной системы взимания сбора» по техническим аспектам и инженерным расчетам проекта;

— содействие при подготовке и реализации проектов ГЧП по инженерным расчетам.

Результат работ:

— проект нормативно-правового акта, утвержденного Правительством Кыргызской Республики О введении обязательного использования СУДА при планировании, программировании, бюджетировании и распределении финансирования дорожно-эксплуатационных работ;

— готовый анализ эффективности применения КОР для пилотного проекта на участке дороги Бишкек-Ош в рамках проекта улучшения коридора ЦАРЭС 3, фаза 4;

— готовые инженерные расчеты для нужд дорожной отрасли в средствах на ремонт и содержание дорог;

— утверждена техническая документация по правилам деления крупных участков дорог на участки;;

— утверждены изменения в классификацию работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, утвержденную приказом МТД КР от 29 января 2010 г. № 13.

Требования к отчетности:

Начальный отчет — через три недели составляется график работ и последовательность их выполнения с четким указанием планируемых сроков разработки нормативных правовых актов и нормативных правовых актов; (информация об исполнении предоставляется ежемесячно);

Ежемесячно отчитывается о проделанной работе — руководитель группы.

Отчет о завершении работы – полная и исчерпывающая информация о выполненных задачах и достигнутых результатах с рекомендациями по дальнейшей деятельности в отношении принятых документов.

10 месяцев

Начало услуг запланировано на 1 октября 2020 г. при условии одобрения АБР. Контракт действителен до 31 декабря  2021 г.

(указать если периодично)

— в течение трех недель с начала выполнения задания детальный график выполняемых работ согласовывается и утверждается министром и курирующим заместителем министра, причем график может корректироваться в соответствии с заданием руководителя группы;

— непосредственно проводит следующую работу:

·         — совместно с руководителем готовит подробный анализ финансирования дорожной отрасли за последние 8 лет (2013-2019), подготовка обоснования увеличения финансирования отрасли;

·         — проведение экономического обоснования расчетов по предлагаемым источникам формирования финансирования Дорожного фонда;

— совместно с руководителем группы и инженером-дорожником подготовка анализа эффективности применения КОР для пилотного проекта по дороге Бишкек-Ош в рамках проекта улучшения коридора ЦАРЭС 3, фаза 4, определить участки дорог, пригодные для КОР на следующие годы с использованием СУДА;

— проведение экономического  обоснования расчетов по предлагаемым источникам формирования финансирования Дорожного фонда;

— обновление Анализа регулятивного воздействия законопроекта, направленного на повышение акцизного налога на ГСМ;

— содействие в сопровождении нормативного акта по созданию дорожного фонда;

— содействие в продвижении нормативного акта по увеличению ставки акцизного налога;

— совместно с инженером-сметчиком подготовка инженерных расчетов с использованием утвержденных нормативов финансирования для обоснования потребности дорожной отрасли в средствах на ремонт и содержание автодорог;

— содействие в продвижении проекта ГЧП «Внедрение информационной системы взимания сбора» по экономическим аспектам проекта;

— содействие при подготовке и реализации проектов ГЧП.

Результат работ:

— готовый анализ исполнения каждого пункта плана-действий Стратегии с указанием предпринятых мер по исполнению, причин неисполнения;

— готовые расчеты по экономическому обоснованию расчетов по предлагаемым источникам формирования финансирования Дорожного фонда;

— готовые рекомендации по дальнейшей реализации Стратегии;

— разработанный проект НПА по изменению и дополнению в Стратегию;

— готовый анализ эффективности применения RJH для пилотного проекта на участке дороги Бишкек-Ош в рамках проекта улучшения коридора ЦАРЭС 3, фаза 4;

— обновленный Анализ финансирования дорожной отрасли на 2014-2019 г;

— обновленный Анализ регулятивного воздействия на повышение акцизного налога на ГСМ.

Требования к отчетности:

Начальный отчет — через три недели составляется график работ и последовательность их выполнения с четким указанием планируемых сроков разработки нормативных правовых актов и нормативных правовых актов; (информация об исполнении предоставляется ежемесячно);

Ежемесячно отчитывается о проделанной работе — руководитель группы.

Отчет о завершении работы – полная и исчерпывающая информация о выполненных задачах и достигнутых результатах с рекомендациями по дальнейшей деятельности в отношении принятых документов.

11 месяцев

Начало услуг запланировано на 1 октября 2020 г. при условии одобрения АБР. Контракт действителен до 31 декабря  2021 г.

(указать если периодично)

— в течение трех недель с начала выполнения задания детальный график выполняемых работ согласовывается и утверждается министром и курирующим заместителем министра, причем график может корректироваться в соответствии с заданием руководителя группы;

— непосредственно проводит следующую работу:

·         — внесение в Положение по управлению государственными инвестициями, утвержденное постановлением Правительства Кыргызской Республики от 28 мая 2019г. № 232 нормы о привлечении при подготовке  проектной заявки представителей Ассоциации дорожно-строительных компаний (далее Ассоциация);

— совместно с инженером-сметчиком внесение согласованных изменений и дополнений (в том числе совместно с консультантом СУДА по проекту соединительной дороги коридоров ЦАРЭС 1 и 3) по обязательному использованию СУДА в Положение » O порядке планирования и проведения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и дорожных сооружений в Кыргызской Республике», утвержденного приказом Министерства транспорта и дорог Кыргызской Республики от 2 мая 2017 года № 162;

— совместно с инженером- сметчиком внесение согласованных изменений в Закон КР «Об автомобильных дорогах» по обязательному использованию информационных систем при планировании работ по текущему ремонту и содержанию автомобильных дорог;

— совместно с инженером- сметчиком внесение требования по обязательному проведению ведомственной экспертизы среднего ремонта с участием представителей Ассоциации и общественного совета МТД КР;

— внесение изменений в Положение о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденное постановлением   Правительства Кыргызской Республики 31 мая 2001 года № 260 в части отзыва лицензии при отсутствии деятельности в течение последних 3-х лет;

— внесение изменений Положение о порядке проведения государственной квалификационной сертификации специалистов строительной отрасли, утвержденное постановлением Правительства Кыргызской Республики от 3 апреля 1997 года № 188;

— разработка Инструкции о порядке отбора консультантов в ГРИП МТиД;

— содействие в продвижении проекта ГЧП «Внедрение информационной системы взимания сбора» по юридическим аспектам проекта;

— предварительная правовая экспертиза в сфере автомобильного транспорта.

Результат работ:

— правовая экспертиза всех проектов разработанных нормативных правовых актов;

— разработанный проект нормативного правового акта по внедрению обязательного использования системы управления дорожными активами (СУДА) при планировании дорожных работ;

— разработанный проект изменений в Закон КР «Об автомобильных дорогах» по обязательному использованию информационных систем при планировании работ по текущему ремонту и содержанию автомобильных дорог;

— содействие при сопровождении соответствующих проектов нормативных актов;

— разработанный проект нормативного правового акта  о внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики от 28 мая 2019г. № 232;

— проект нормативного правового акта  об изменениях в Классификацию работ по ремонту и содержанию автодорог общего пользования, утверждённую   приказом Министерства транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики от 29 января 2010 года № 13;

— разработанный проект нормативного правового акта  по внесению поправок в Положение о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденное постановлением   Правительства Кыргызской Республики 31 мая 2001 года № 260;

— разработанный проект нормативного правового акта  по внесению поправок в постановление Правительства Кыргызской Республики от 3 апреля 1997 года № 188;

— утвержденная Инструкция о порядке отбора консультантов в ГРИП МТД КР.

Требования к отчетности:

Начальный отчет — через три недели составляется график работ и последовательность их выполнения с четким указанием планируемых сроков разработки нормативных правовых актов и нормативных правовых актов; (информация об исполнении предоставляется ежемесячно);

Ежемесячно отчитывается о проделанной работе — руководитель группы.

Отчет о завершении работы – полная и исчерпывающая информация о выполненных задачах и достигнутых результатах с рекомендациями по дальнейшей деятельности в отношении принятых документов.

11 месяцев

(указать если периодично)

— в течение трех недель с начала выполнения задания детальный график выполняемых работ согласовывается и утверждается министром и курирующим заместителем министра, причем график может корректироваться в соответствии с заданием руководителя группы;

— непосредственно проводит следующую работу:

— совместно с юристом дорабатывает Правила использования тахографов и электронных карточек установленных на транспортные средства», сопровождение до утверждения;

— совместно с юристом дорабатывает Порядок проведения инспекционного контроля, сопровождение до утверждения;

— совместно с юристом дорабатывает Порядок подготовки и выдачи электронных карточек (карточка водителя, карточка инспектора, карточка компании-перевозчика, сервисная карточка), сопровождение до утверждения;

—  совместно с юристом дорабатывает Порядок оснащения автотранспортных средств техническими средствами контроля за режимом движения, труда и отдыха (тахографами) , сопровождение до утверждения;

— совместно с юристом дорабатывает Положение об автотранспортных предприятиях;

— разрабатывает Положение об установке приборов определяющих местоположение автобусов и прибора записывающих их процесс движения, создания базы данных для хранения информации с указанных устройств.

— разрабатывает Положение (или требование) по перевозке грузов автомобильным транспортом в международных сообщениях, о профессиональной компетентности международных автомобильных перевозчиков и выдачи бланков разрешений.

Результат работ:

— готовый анализ нормативной базы отрасли автомобильного транспорта;

— утвержденные Правила использования тахографов и электронных карточек установленных на транспортных средствах»;

— утвержденный Порядок проведения инспекционного контроля;

— утвержденный Порядок подготовки и выдачи электронных карточек (карточка водителя, карточка инспектора, карточка компании-перевозчика, сервисная карточка);

— утвержденный Порядок оснащения автотранспортных средств техническими средствами контроля за режимом движения, труда и отдыха (тахографами);

— утвержденный Положение об автотранспортных предприятиях;

— утвержденный Положение об установке приборов определяющих местоположение автобусов и прибора записывающих их процесс движения, создания базы данных для хранения информации с указанных устройств;

— утвержденный Положение (или требование) по перевозке грузов автомобильным транспортом в международных сообщениях, о профессиональной компетентности международных автомобильных перевозчиков и выдачи бланков разрешений.

Требования к отчетности:

Начальный отчет — через три недели составляется график работ и последовательность их выполнения с четким указанием планируемых сроков разработки нормативных правовых актов и нормативных правовых актов; (информация об исполнении предоставляется ежемесячно);

Ежемесячно отчитывается о проделанной работе — руководитель группы.

Отчет о завершении работы – полная и исчерпывающая информация о выполненных задачах и достигнутых результатах с рекомендациями по дальнейшей деятельности в отношении принятых документов.

(указать если периодично)