mtd@mtd.gov.kg
+996 (312) 314 385
KG   RU   EN

Положение

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 августа 2016 года № 436

О Министерстве транспорта и дорог Кыргызской Республики

(В редакции постановления Правительства КР от 2 декабря 2016 года № 643, 24 августа 2017 года № 539)

В соответствии со статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Правительстве Кыргызской Республики» Правительство Кыргызской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

  1. Утвердить:

Положение о Министерстве транспорта и дорог Кыргызской Республики согласно приложению 1;

схему управления Министерства транспорта и дорог Кыргызской Республики согласно приложению 2.

  1. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Кыргызской Республики «О Министерстве транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики» от 8 декабря 2009 года № 746;

— пункт 5 постановления Правительства Кыргызской Республики «О преобразовании Государственного предприятия «Кыргызавтожолдору» при Министерстве транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики в Департамент дорожного хозяйства при Министерстве транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики» от 3 сентября 2010 года № 188;

— пункт 3 постановления Правительства Кыргызской Республики «Об организационных вопросах строительства магистральных железных дорог в Кыргызской Республике» от 5 июля 2011 года № 364;

постановление Правительства Кыргызской Республики «О внесении дополнения в постановление Правительства Кыргызской Республики «О Министерстве транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики» от 8 декабря 2009 года № 746″ от 21 октября 2011 года № 659;

— пункт 4 постановления Правительства Кыргызской Республики «Об оптимизации деятельности транспортной отрасли Министерства транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики» от 4 июля 2012 года № 466;

— пункт 1 постановления Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики» от 7 августа 2014 года № 456;

— пункт 4 постановления Правительства Кыргызской Республики «О государственном учреждении «Транском» при Министерстве транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики» от 10 октября 2014 года № 595;

— пункт 11 постановления Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики» от 30 марта 2015 года № 168;

— пункт 3 постановления Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Положения и схемы управления Департамента весогабаритного контроля при Министерстве транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики» от 31 марта 2015 года № 173.

  1. Министерству транспорта и дорог Кыргызской Республики привести свои решения в соответствие с настоящим постановлением.
  2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.

 

Премьер-министр С. Жээнбеков

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 1

 

Утверждено постановлением

Правительства Кыргызской

Республики от 9 августа 2016 года

№ 436

ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве транспорта и дорог Кыргызской Республики

(В редакции постановления Правительства КР от 12 декабря 2016 года № 653)

  1. Общие положения
  2. Министерство транспорта и дорог Кыргызской Республики (далее — Министерство) является государственным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику и осуществляющим управление в сфере автомобильного, железнодорожного, воздушного, электрического и водного транспорта, за исключением функций контроля и надзора за деятельностью на водном транспорте, автомобильных и железных дорог (далее — в сфере дорожно-транспортного комплекса и дорог).

Министерство осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных подразделений и государственных предприятий, находящихся в ведении Министерства.

  1. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Кыргызской Республики, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
  2. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Министерство при реализации обязательств, вытекающих из международных договоров, вступивших в установленном законом порядке в силу, участницей которых является Кыргызская Республика, выступает в качестве администрации авиационных властей Кыргызской Республики.

  1. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики и своим наименованием на государственном и официальном языках, штампы и бланки установленного образца, а также счета в системе казначейства.

Расходы на содержание центрального аппарата Министерства осуществляются за счет средств республиканского бюджета и иных источников финансирования, не противоречащих законодательству Кыргызской Республики.

  1. Основные задачи Министерства
  2. Основными задачами Министерства являются:

— развитие рынка услуг в сфере дорожно-транспортного комплекса и защита интересов потребителей;

— создание условий для обеспечения безопасных и регулярных перевозок всеми видами транспортных средств, улучшение качества оказываемых ими услуг;

— создание условий для строительства, поддержания и улучшения технического состояния автомобильных дорог общего пользования;

— осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования;

— создание условий для внедрения перспективных технологий, стандартов, направленных на развитие дорожно-транспортного комплекса;

— формирование сети магистральных автомобильных, железных дорог и воздушных трасс, транспортных коридоров с интеграцией их в систему международных автомобильных, железных дорог и воздушных трасс и транспортных коридоров;

— разработка и реализация документов по стратегическому развитию Кыргызской Республики в области автомобильного, железнодорожного, электрического, воздушного и водного транспорта, автомобильных и железных дорог.

  1. Функции Министерства
  2. В соответствии с возложенными задачами Министерство осуществляет следующие функции:

а) функции отраслевой политики:

— разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения по формированию единой государственной политики в сфере дорожно-транспортного комплекса и осуществляет ее реализацию;

— разрабатывает проекты государственных стратегических документов, научно-технических и других программ развития в сфере дорожно-транспортного комплекса и обеспечивает их выполнение;

— разрабатывает проекты нормативных правовых актов и вносит их на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики;

— в рамках компетенции разрабатывает проекты международных договоров в сфере дорожно-транспортного комплекса и в соответствии с возложенными полномочиями подписывает и обеспечивает их реализацию;

— в пределах своей компетенции представляет и защищает государственные интересы Кыргызской Республики в отношениях с другими государствами и международными организациями;

— проводит мероприятия по правовой пропаганде в сфере курируемой отрасли;

— разрабатывает совместно с соответствующими государственными органами мобилизационные планы подготовки дорожно-транспортного комплекса к мероприятиям по гражданской обороне;

— участвует в установленном порядке в акционировании и приватизации объектов дорожно-транспортного комплекса, находящихся в государственной собственности;

— разрабатывает межведомственный, финансовый и другие планы развития в сфере дорожно-транспортного комплекса;

— разрабатывает рекомендации по формированию тарифной политики хозяйствующих субъектов в сфере дорожно-транспортного комплекса;

— в установленном порядке формирует ежегодное финансирование проектирования, строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования, осуществляет контроль за их целевым и эффективным использованием;

— взаимодействует с государственными органами, органами местного самоуправления по вопросам функционирования, строительства, ремонта, реконструкции и содержания объектов дорожно-транспортного комплекса;

— взаимодействует с государственными органами по вопросам осуществления мер по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования;

— в установленном порядке обеспечивает реализацию государственной политики в области международного сотрудничества Кыргызской Республики с иностранными государствами и международными организациями в пределах своей компетенции;

— реализует государственную политику в области гражданской авиации в рамках законодательства Кыргызской Республики и вступивших в установленном законом порядке в силу международных договоров в области воздушного транспорта, участницей которых является Кыргызская Республика;

б) функции регулирования:

— участвует в государственном регулировании инвестиционного процесса дорожно-транспортного комплекса и создании условий для привлечения инвестиций, в том числе иностранных, взаимодействует по этим вопросам в установленном порядке с международными финансовыми и другими организациями;

— обеспечивает взимание сборов в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

— выдает в соответствии с законодательством Кыргызской Республики лицензии, разрешения, сертификаты и свидетельства;

— организует использование воздушного пространства и обслуживание воздушного движения в воздушном пространстве Кыргызской Республики по согласованию с заинтересованными государственными органами Кыргызской Республики;

— в сфере автомобильного транспорта:

проводит оценку технического состояния наземных транспортных средств в пределах установленных полномочий;

— в сфере водного транспорта:

проводит проверку знаний судоводителей на право управления судами по утвержденной программе, а также экспертизу технического состояния плавучих средств;

в) функции координации, контроля:

— осуществляет координацию, мониторинг и контроль хода реализации инвестиционных проектов в установленной сфере деятельности Министерства;

— организует и координирует научно-исследовательские, проектно-технологические и конструкторские работы и обеспечивает внедрение их результатов;

— осуществляет в соответствии с законодательством Кыргызской Республики координацию и контроль за деятельностью субъектов в сфере дорожно-транспортного комплекса, предоставляющих услуги населению;

— координирует и согласовывает вопросы, связанные с размещением и строительством зданий, сооружений, разработкой карьеров в контролируемой зоне автомобильных дорог общего пользования;

— координирует деятельность подведомственных подразделений Министерства;

г) функции услуг:

— предоставляет консультации по внедрению новых технологий и стандартов в сфере дорожно-транспортного комплекса;

— осуществляет мониторинг пассажиропотока и состояния транспортных средств и дорог для составления схем и расписаний маршрутов движения пассажирского транспорта;

— представляет информацию заинтересованным лицам о состоянии проезжаемости по автомобильным дорогам общего пользования;

— вырабатывает рекомендации, предоставляет соответствующие консультации для субъектов в сфере дорожно-транспортного комплекса;

д) функции поддержки:

— взаимодействует с государственными органами в области экономического и научно-технического сотрудничества;

— организует подготовку и переподготовку кадров, повышение квалификации работников в сфере дорожно-транспортного комплекса;

— осуществляет финансовое прогнозирование и планирование в сфере дорожно-транспортного комплекса;

— содействует ведению обязательного и добровольного страхования в сфере дорожно-транспортного комплекса;

— осуществляет анализ финансово-хозяйственной деятельности подведомственных организаций;

— в пределах своей компетенции осуществляет сотрудничество с международными организациями и другими многосторонними финансовыми институтами;

— взаимодействует с государственными органами, органами местного самоуправления по вопросам функционирования, строительства, ремонта, реконструкции и содержания объектов дорожно-транспортного комплекса.

(В редакции постановления Правительства КР от 12 декабря 2016 года № 653)

  1. Министерство осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством Кыргызской Республики.
  2. Права Министерства
  3. Министерство в целях реализации возложенных на него задач и функций имеет право:

— осуществлять функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета и других источников, предусмотренных на развитие, проектирование, строительство, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования и дорожных сооружений;

— проводит в установленном порядке конкурсы и заключает договоры на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Министерства, проектирование, строительство, капитальный ремонт и средний ремонт автомобильных дорог общего пользования и дорожных сооружений, а также проведение научно-исследовательских работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности;

— вносит предложения по определению размера сборов в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

— привлекает в установленном порядке для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов;

— созывает комиссии по приемке в эксплуатацию объектов, утверждает акты приемки;

— участвует в работе международных организаций по вопросам деятельности в сфере дорожно-транспортного комплекса;

— в установленном порядке ведет переговоры и подписывает международные договоры в сфере дорожно-транспортного комплекса;

— создает в установленном порядке комиссии по приемке в эксплуатацию ведомственных объектов, утверждает акты об их приемке;

— запрашивает и получает в установленном порядке от государственных органов, органов местного самоуправления и иных юридических и физических лиц сведения и документы по вопросам дорожно-транспортного комплекса;

— создает и принимает участие в работе советов, комиссий, технических комитетов и рабочих групп для осуществления Министерством своих функций;

— осуществляет иные права, предусмотренные законодательством Кыргызской Республики.

  1. Организация работы Министерства
  2. Министерство возглавляет министр транспорта и дорог Кыргызской Республики (далее — министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Кыргызской Республики по представлению Премьер-министра Кыргызской Республики.
  3. В Министерстве учреждена высшая административная государственная должность статс-секретаря. Порядок назначения, освобождения от должности, функции и полномочия статс-секретаря определяются законодательством Кыргызской Республики.
  4. В Министерстве предусмотрены должности заместителей министра.

Заместители министра назначаются на должность и освобождаются от должности Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению министра, подчиняются непосредственно министру и организуют деятельность Министерства в пределах возложенных на них обязанностей.

  1. Руководители подведомственных подразделений Министерства назначаются в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
  2. Министр:

— осуществляет на основе единоначалия общее руководство деятельностью Министерства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач;

— утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата и подведомственных подразделений Министерства, изменение которой возможно только в связи с изменением задач и функций Министерства. При этом назначение министра не является основанием для изменения структуры Министерства;

— согласовывает в установленном законодательством порядке смету расходов на содержание центрального аппарата Министерства и аппарата управления подведомственных подразделений Министерства;

— в рамках своей компетенции и в установленном порядке ведет переговоры и подписывает международные договоры;

— распределяет функциональные обязанности между министром, статс-секретарем и заместителями министра и поручает им исполнение части своих полномочий, устанавливает полномочия других должностных лиц системы Министерства по решению ими оперативных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов, относящихся к компетенции Министерства;

— вносит в установленном порядке представление Премьер-министру Кыргызской Республики на замещение вакантных должностей, назначение и освобождение которых отнесено к компетенции Премьер-министра Кыргызской Республики в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

— в установленном порядке вносит кандидатуры на должность руководителей подведомственных государственных предприятий;

— в установленном законодательством порядке назначает на должность и освобождает от должности государственных служащих Министерства по представлению статс-секретаря, других работников Министерства и его подведомственных подразделений, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. Министр вправе в соответствии с законодательством Кыргызской Республики делегировать полномочия по назначению и освобождению от должности работников подведомственных подразделений Министерства, а также применению к ним мер поощрения и дисциплинарного взыскания руководителям подведомственных подразделений Министерства;

— приостанавливает, отменяет противоречащие законодательству Кыргызской Республики приказы, распоряжения руководителей подведомственных Министерству организаций;

— принимает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, обязательные для исполнения всеми подразделениями Министерства;

— заслушивает доклады и сообщения руководителей подведомственных подразделений, проводит совещания для повышения эффективности их работы;

— представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Министерства к государственным наградам;

— осуществляет руководство гражданской защитой в Министерстве и является по должности начальником гражданской защиты;

— осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

  1. В Министерстве образуется коллегия в составе 11 человек. Членами коллегии по должности являются министр (председатель), статс-секретарь, заместители министра. Персональный состав коллегии утверждается Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению министра. В состав коллегии в обязательном порядке входит представитель Аппарата Правительства Кыргызской Республики. В состав коллегии могут входить руководители структурных подразделений и подведомственных предприятий и организаций Министерства, представители других министерств и административных ведомств, институтов гражданского общества.

Коллегия Министерства рассматривает наиболее важные вопросы деятельности Министерства.

Решения коллегии принимаются в форме постановлений и реализуются приказами министра. Порядок деятельности коллегии определяется Положением, утверждаемым министром.

  1. В целях общественного мониторинга деятельности Министерства создается Общественный совет, представляющий собой консультативно-наблюдательный орган, функционирующий на общественных началах.
  2. Заключительные положения
  3. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
  4. При ликвидации Министерства документы, возникшие в ходе его деятельности, хранятся и используются в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.