mtd@mtd.gov.kg
+996 (312) 314 385
KG   RU   EN

ПЕРЕЧЕНЬ возможных коррупциогенных должностей и коррупционных рисков по Агентству автомобильного, водного транспорта и весогабаритного контроля при Министерстве транспорта и дорог Кыргызской Республики

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к приказу Министерства

транспорта и дорог

Кыргызской Республики

от 29 августа 2018 года № 236.

 

ПЕРЕЧЕНЬ

возможных коррупциогенных должностей и коррупционных рисков

по Агентству автомобильного, водного транспорта и весогабаритного контроля

при Министерстве транспорта и дорог Кыргызской Республики

 

Занимаемая должность, подверженная коррупционному риску Должностные полномочия Коррупционные риски Уровень коррупционных рисков
1. 2. 3. 4. 5.

 

1. Директор Осуществляет общее руководство Агентством, руководит деятельностью аттестатционно – конкурсной комиссии, дисциплинарной комиссии, проводит конкурсный отбор на замещение вакантных административных должностей. Назначает и освобождает начальников и заместителей начальников территориальных управлений. Возможны нарушения законности в следующих случаях:

— проведение конкурса на замещение вакантных государственных административных должностей центрального аппарата агентства;

— проведение заседаний дисциплинарной комиссии по наложению взысканий государственным служащим агентства;

— при оценке деятельности государственных служащих агентства;

— при назначении и освобождений начальников и их заместителей территориальных управлений.

 

 

средний

2. Заместитель директора При отсутствии директора замещает его, курирует деятельность отдела международных перевозок, отдела регулирования и лицензирования транспортной деятельности. Возможны нарушения законности в следующих случаях:

— обеспечение выдачи разрешений отечественным перевозчикам на проезд по территории иностранных государств (дозвол);

— осуществление государственного контроля за соблюдением законодательства Кыргызской Республики в сфере автотранспорта (транспортный контроль), за соблюдением лицензионного законодательства Кыргызской Республики на автотранспорте (лицензионный контроль).

 

 

 

средний

3. Начальник управления транспортного контроля. Осуществляет общее руководство управлением, курирует деятельность отдела координации транспортного контроля, отдела технического обслуживания и информатизации ПТК. Возможны нарушения законности в следующих случаях:

— обеспечение транспортного контроля за соблюдением хозяйствующими субъектами, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, транспортного и лицензионного законодательства Кыргызской Республики, нормативных правовых актов, стандартов и норм, регулирующих деятельность субъектов транспортного контроля.

-обеспечение транспортного контроля за выполнением отечественными и иностранными автоперевозчиками требований международных договоров о международном автомобильном сообщении, Конвенций и Правил перевозки пассажиров и грузов в международном сообщении.

-координация деятельности структурных подразделений Агентства по созданию условий для нормального функционирования рынка транспортных и других услуг, связанных с работой автомобильного транспорта, развитие здоровой конкуренции в сфере оказания транспортных услуг.

 

 

средний

4. Начальник отдела координации транспортного контроля. Осуществляет общее руководство отделом;

— участвует в разработке и осуществлении транспортного контроля, координации деятельности структурных подразделений Агентства в сфере оказания транспортных услуг, ведет работу по взаимодействию с другими государственными контролирующими органами (ГУОБДД МВД КР, ГНС при ПКР и др.).

Возможны нарушения законности в следующих случаях:

-осуществление проверок, контроля и координации деятельности территориальных управлений Агентства по вопросам осуществления транспортного контроля транспортной деятельности;

-осуществление транспортного контроля за соблюдением перевозчиками транспортной дисциплины, выполнением условий лицензирования, контрактов на обслуживание маршрутов и правил организации пассажирских и грузовых перевозок;

-осуществление транспортного контроля по соблюдению станционными сооружениями независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности требований транспортного законодательства Кыргызской Республики.

— нарушение требований нормативных правовых, ведомственных, локальных актов, регламентирующих вопросы организации транспортной деятельности и проведения мероприятий, предусмотренных должностными обязанностями;

— некачественное и поверхностное осуществление анализа правонарушения с целью сокрытия фактов наличия возможных коррупционных правонарушений в подразделениях агентства автотранспорта, попытка преднамеренного увода от ответственности служащего, допустившего коррупционное правонарушение;

-составление протоколов об административном правонарушении и актов о нарушений, выдача предписаний и предупреждений для устранения нарушений, а также привлечение нарушителей к административной ответственности в соответствии с законодательством КР;

— действие или бездействие в случаях, требующих принятия решений в соответствии со служебными обязанностями, вопреки интересам государства;

 

 

средний

5. Начальник отдела регулирования и лицензирования транспортной деятельности Осуществляет общее руководство отделом;

-организует выполнение задач и поручений возложенных на отдел;

-расписывается на бланках лицензии;

-распределяет функциональные обязанности между сотрудниками отдела и организует эффективную его работу.

Возможны нарушения законности в следующих случаях:

— при рассмотрении поступивших заявлений и документов от юридических и физических лиц на получение лицензии;

— регулирование транспортной деятельности субъектов предпринимательства в сфере транспорта;

— открытие автобусных маршрутов международного и межобластного сообщений;

-работа с жалобами и заявлениями, поступившие от населения и пассажиров, организует их проверку и принимает по ним соответствующие меры;

— возможное сокрытие фактов нарушений проведенных открытых конкурсов на определение автоперевозчика по закреплению за ним автобусного маршрута;

— возможное лоббирование интересов определенных компаний при проведении открытых конкурсов на определение автоперевозчика;

— возможность «ускорить» или «замедлить» рассмотрение документов и подготовку решения на выдачу лицензий водителям по перевозке пассажиров и грузов.

 

средний

6. Начальник отдела бухгалтерского учета и экономики Ведение вопросов формирования бюджета и финансово-хозяйственной деятельности Агентства,  приема и передачи основных и других товарно-материальных средств в системе Агентства. Возможны нарушения законности в следующих случаях:

— при согласовании договоров закупок основных и других товарно-материальных средств;

— при согласовании актов приема и передачи оборудования, основных и других товарно-материальных средств;

— при приемке актов выполненных работ и услуг;

— при перечислении денежных средств.

 

средний

7. Начальник отдела организационной и правовой работы. Подготовка и проведение конкурса на замещение вакантных должностей госслужбы, разрешения конфликта интересов, предоставление к наградам работников отрасли. Возможны нарушения законности в следующих случаях:

— проведение конкурса на замещение вакантных государственных административных должностей центрального аппарата Агентства;

— проведение заседаний дисциплинарной комиссии по наложению взысканий государственным служащим Агентства;

— при оценке деятельности государственных служащих Агентства;

— предоставление работников отрасли к государственным наградам и наградам министерства.

низкий
8. Начальник отдела международных перевозок Реализация межгосударственных договоров о международном автомобильном сообщении между Кыргызской Республикой и зарубежными странами. Формирование и развитие международных автомобильных перевозок Кыргызской Республики и интеграции их в международную транспортную систему. Защита интересов автоперевозчиков Кыргызской Республики перед компетентными органами других государств. Возможны нарушения законности в следующих случаях:

— обеспечение получения от иностранных государств в соответствии с заключенными международными договорами и соглашениями необходимого количества разрешений на проезд автотранспортных средств Кыргызской Республики по территории этих государств;

— при согласовании с компетентными органами КР оказание визовой поддержки участникам международных автомобильных перевозок.

низкий
9. Начальник отдела технического обслуживания и информатизации Содержание весовых и сопутствующих к ним оборудований, портативных весовых оборудований в надлежащем рабочем состоянии. Контроль базы данных установленных весовых оборудований, данные о количестве проезжающих грузовых автотранспортных средств для дальнейшего анализа. Возможны нарушения законности в следующих случаях:

— при согласовании договоров закупок основных и других товарно-материальных средств;

-технический надзор и контроль за сроком и качеством выполнения всех строитель-монтажных, пуско-наладочных и других работ на постах транспортного контроля (ПТК);

— при контролировании расходовании средств, выделенных на приобретение оборудования и строительных материалов, соблюдение правил хранения и качества консервации оборудования и строительных материалов.

 

 

низкий

10. Начальники территориальных управлений Агентства В соответствии с транспортным и лицензионным законодательством Кыргызской Республики осуществлять регулирование и контроль деятельности на автомобильном транспорте, реализация межправительственных договоров о международном автомобильном сообщении между Кыргызской Республикой и зарубежными странами, в пределах своей компетенции. Недопущение превышения весовых и габаритных параметров, в соответствии с порядком установленными Правительством Кыргызской Республики.

 

.

Возможны нарушения законности в следующих случаях:

-лицензирование деятельности в сфере пассажирских и грузовых перевозок на автомобильном и водном транспорте (за исключением специальных, служебных и технологических перевозок);

-выдача международных сертификатов взвешивания

в соответствии с международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика;

-проведение открытых конкурсов для определения перевозчика по обслуживания пассажиров на городских, пригородных и междугородных автобусных маршрутах внутриобластного и межобластного сообщений;

-выдача удостоверений на право управления судами в соответствии с требованиями законодательства регулирующих деятельность водного транспорта.

-осуществление контроля за соблюдением требований транспортного законодательства автовокзалами и автостанциями, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

-недопущение несанкционированного проезда грузовых транспортных средств, осуществляющих перевозку грузов, по автомобильным дорогам общего пользования с превышением весогабаритных параметров, нарушением иных ограничений, введенных в установленном порядке;

-обеспечение полноты поступлений сборов за взвешивание и измерение общей массы, осевых нагрузок, размеров и других линейных параметров транспортных средств.

 

 

 

 

 

 

 

 

средний

11. Отдел организационной и правовой работы (по вопросам предупреждения коррупции). Ведет работу по выявлению и урегулированию причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов;

— проводит анализ работы подразделений Агентства с заявлениями и обращениями граждан и юридических лиц, в том числе поступившими по «телефонам доверия» и электронной почте, на предмет наличия в них информации о фактах коррупции, участвует в работе рабочих комиссий по проверке таких писем и обращений, готовит по ним предложения и рекомендации по разрешению в них вопросов по устранению коррупционных рисков и нарушений;

— принимает участие в работе комиссий по проведению служебных проверок, рассмотрению и анализу деклараций о конфликте интересов, а также комиссий по этике, дисциплинарной комиссии.

Возможное сокрытие ставшими ему известными фактов конфликта интересов;

 

 

 

 

— возможное сокрытие ставшими ему известными в ходе служебной деятельности фактов коррупционных правонарушений, не принятие по ним мер в соответствии с законодательством;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

— некачественное и поверхностное осуществление проверок с целью сокрытия фактов наличия коррупционных правонарушений в подразделениях

Агентства, попытка преднамеренного увода от ответственности служащего, допустившего коррупционное правонарушение.

 

 

 

 

 

 

низкий

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

низкий

 

 

 

 

 

 

 

 

12 Инспекторский состав транспортного контроля на постах транспортного контроля (ПТК) Непосредственное осуществление контроля за соблюдением транспортного и лицензионного законодательства Кыргызской Республики юридическими и физическими лицами, недопущение превышения весовых и габаритных параметров на постах транспортного контроля. Осуществление на территории Кыргызской Республики контроля за соблюдением субъектами транспортного контроля нормативных правовых актов, стандартов и норм, определяющих порядок функционирования субъектов автомобильного транспорта на приграничных и внутренних стационарных постах;

-составление протоколов и актов по выявленным нарушениям, а также привлечение нарушителей к административной ответственности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

-недопущение несанкционированного проезда грузовых транспортных средств, осуществляющих перевозку грузов, по автомобильным дорогам общего пользования с превышением весогабаритных параметров, нарушением иных ограничений, введенных в установленном порядке.

-обеспечение полноты поступлений сборов за пропуск транспортных средств со специальным и неделимым грузом по автомобильным дорогам общего пользования;

-обеспечение полноты поступлений сборов за взвешивание и измерение общей массы, осевых нагрузок, размеров и других линейных параметров транспортных средств.

-осуществление измерения весогабаритных параметров транспортных средств измерительными приборами, в том числе с использованием возможностей компьютерного оборудования и автоматизации;

-осуществление контроля наличия разрешений у иностранных автоперевозчиков на въезд, выезд и транзитный проезд по территории Кыргызской Республики.

 

 

 

 

 

 

 

высокий