mtd@mtd.gov.kg
+996 (312) 314 385
KG   RU   EN

ОТЧЕТ за I квартал 2019 года по исполнению Плана мероприятий по предупреждению коррупции в Министерстве транспорта и дорог Кыргызской Республики

ОТЧЕТ
за I квартал 2019 года по исполнению Плана мероприятий по предупреждению коррупции в Министерстве транспорта и дорог Кыргызской Республики
Форма 2.
Форма по предоставлению отчета исполнения внутриведомственной Программы
Наименование Субъекта противодействия коррупции (название министерства, ведомства, органы МСУ):
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА И ДОРОГ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Период предоставления отчетности (число, месяц, год) с 01.01.2019 г. по 31.03.2019 г.
Ф.И.О., должность ответственного за разработку и выполнение ведомственной Программы Ибрагимов Абдукахар Малаевич — уполномоченный по вопросам предупреждения коррупции
Ф.И.О., должность уполномоченного лица Ибрагимов Абдукахар Малаевич – уполномоченный по вопросам предупреждения коррупции
Контактные данные: эл. почта, служебный телефон ibragimov@mtk.gov.kg, (0312) 31-50-90


Наименование
мероприятия Индикаторы
результативности
Содержание
выполненной работы Причины
невыполнения
(или частич-ного выполне-ния) Дальнейшие действия по реализации мер
Запланиро-ванные достигнутые
1 2 3 4 5 6
Нормативно-правовое и организационное обеспечение реализации антикоррупционной политики.
Приоритет 1: Устранение коррупционных рисков и схем.
1. Разработка, продвижение и принятие НПА, положений, инструкций, других документов по реализации детализированных планов мероприятий по демонтажу коррупционных зон и рисков в отрасли. Разработка, продвижение и принятие проектов законов, постановлений Правительства Кыргызской Республики, приказов министерства по вопросам реализации детализированных планов мероприятий по демонтажу коррупционных зон и рисков в отрасли;
— разработка на их основе соответствующих положений, инструкций и других документов. Агентством автомобильного, водного транспорта и весогабаритного контроля разработан и направлен на согласование соответствующим министерствам и ведомствам проект постановления Правительства Кыргызской Республики «О вопросах водного транспорта». исполнено Продолжение работы по разработке НПА по развитию отрасли.
2. Разработка и принятие нормативных правовых актов Агентством автомобильного, водного транспорта и весогабаритного контроля в целях регулирования и контроля транспортной деятельности автоперевозчиков. Продвижение и принятие разработанных проекта Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики в сфере лицензионно-разрешительной системы», данный проект одобрен постановлением Правительства Кыргызской Республики от 13 июня 2017 года № 369, проекта постановления Правительства Кыргызской Республики «О вопросах водного транспорта», проект постановления Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении правил организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом в Кыргызской Республике» от 23 сентября 2013 года №519», проекта постановления Правительства Кыргызской Республики «О внесений изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики от 3 февраля 2017 года № 68». Издан приказ министерства от 31.01.2019 года № 20 «О выдаче лицензий, продлении сроков их действия на право осуществления перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом». Он предусматривает продление на 2 месяца действия лицензий с истекшими сроками, без взимания платы, до утверждения Правительством Кыргызской Республики размеров государственной пошлины за выдачу лицензий.
Издано распоряжение министерства от 25.02.2019 года № 43 «Об усилении транспортного контроля на пунктах транспортного контроля». В нем поручено директору Агентства автомобильного, водного транспорта и весогабаритного контроля Бекмуратову А.С. обязать сотрудников пунктов транспортного контроля (ПТК) неукоснительно соблюдать в работе нормы постановления Правительства Кыргызской Республики от 8 августа 2011 года № 454 «Об утверждении Порядка пропуска транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования Кыргызской Республики и взимания сборов за взвешивание и измерение общей массы, осевых нагрузок, размеров и других линейных параметров транспортных средств и Порядка пропуска и взимания за проезд транспортных средств со специальным и неделимым грузом по автомобильным дорогам общего пользования Кыргызской Республики», принимать меры дисциплинарного характера в отношении сотрудников ПТК и мобильных групп в случаях нарушений указанных требований, также проводить работу среди автоперевозчиков о недопустимости превышения допустимых весогабаритных параметров. исполнено
3. Разработать План мероприятий министерства по предупреждению коррупции на 2019 год. Разработать План мероприятий и утвердить его приказом министерства;
— в данный плана включить меры по устранению и минимизации коррупционных рисков, определенных в приказе министерства от 29.08.2918 года № 236 «О Перечне коррупциогенных должностей и коррупционных рисков в системе Министерства транспорта и дорог Кыргызской Республики». План мероприятий министерства по предупреждению коррупции на 2019 год утвержден приказом министерства от 28.11.2018 года № 329. исполнено
4. Устранение системной коррупции. Оказание содействия в реализации детализированных планов мероприятий по демонтажу коррупционных зон и рисков в отрасли:
— Детализованного плана по демонтажу возможной коррупции в дорожной отрасли, утвержденного на заседании Рабочей группы Совета обороны Кыргызской Республики от 27 июля 2015 года;
— Детализированного плана по демонтажу коррупции в системе гражданской авиации, согласованного с Секретариатом Совета обороны Кыргызской Республики от 16.12.2016 года;
— Детализированного плана по демонтажу коррупционных схем в деятельности ГП «Бишкекский автовокзал» и ГП «Чыгыш автовокзалы», утвержденного на заседании Рабочей группы Совета безопасности Кыргызской Республики от 11.05.2017 года;
— Детализированного плана по демонтажу коррупционных рисков в ГП «НК «Кыргыз темир жолу», утвержденного на заседании Рабочей группы Совета безопасности Кыргызской Республики от 13.07.2017 года;
— Детализированного плана по демонтажу коррупционных схем в Агентстве автомобильного, водного транспорта и весогабаритного контроля, утвержденного на заседании Рабочей группы Совета безопасности Кыргызской Республики от 28.12.2017 года.
Постоянный анализ и мониторинг исполнения детализированных планов мероприятий по демонтажу коррупционных зон и рисков в отрасли;
— осуществить с выездом на место проверку состояния исполнения детализированных планов мероприятий по демонтажу коррупционных зон и рисков в отрасли;
— ход исполнения детализированных планов мероприятий по демонтажу коррупционных зон и рисков в отрасли рассматривать на заседаниях комиссии министерства по предупреждению коррупции с участием представителей государственных органов соисполнителей.
Под председательством Министра транспорта и дорог Кыргызской Республики Бейшенова Ж.С. 06.02.2019 года прошло очередное заседание комиссии министерства по предупреждению коррупции. На повестке дня был рассмотрен вопрос исполнения детализированных планов по устранению коррупционных рисков и схем в отраслях, утвержденных рабочей группой Совета безопасности Кыргызской Республики. В частности, в сфере дорожного хозяйства, транспорта, в том числе в гражданской авиации, Кыргызской железной дороге, ГП «Кыргызавтобекети» и Агентстве автомобильного, водного хозяйства и весогабаритного контроля.
Министр поручил руководителям подразделений министерства провести на местах соответствующие мероприятия по разъяснению требований детализированных планов и довести до каждого работника трудовых коллективов требования антикоррупционного законодательства. Поставил перед ними задачу перестроить свое отношение к делу, обеспечить беспристрастное исполнение своих функциональных обязанностей. Максимально минимизировать влияние человеческого фактора путем внедрения автоматических систем контроля в сфере дорожного хозяйства и транспорта. Также каждому из них принять личное участие в работе по демонтажу возможных коррупционных рисков и схем на своих предприятиях и организациях, оздоровить в трудовых коллективах моральный климат и обеспечить соблюдение этических норм поведения. Повысить в 2019 году индекс доверия населения к деятельности министерства. На заместителей министра возложил их персональную ответственность по своим курируемым направлениям по обеспечению неукоснительного и своевременного исполнения детализированных планов по устранению коррупционных рисков и схем в отраслях.
Также 08.02.2019 года заместитель министра Ногойбаев Ж.А. провел совещание по исполнению Детализированного плана мероприятий по демонтажу коррупционных рисков в Агентстве автомобильного, водного транспорта и весогабаритного контроля от 17 января 2018 года. Поставлена задача ускорить принятие разработанных проектов постановлений Правительства Кыргызской Республики по реализации мероприятий детализированного плана, проработать экспертами Совета безопасности Кыргызской Республики вопросы актуализации данного плана мероприятий. исполнено
5. Пересмотреть систему проведения конкурсов на определение авиаперевозчиков за международными воздушными линиями с целью дальнейшей либеризации авиарынка, расширения географий полетов, повышений качества предоставляемых услуг, обеспечения безопасности полетов авиапассажиров. Агентству гражданской авиации внести соответствующие изменения в Положение «О проведении открытых конкурсов на право оказания услуг авиаперевозчиками Кыргызской Республики при выполнении регулярных перевозок пассажиров, багажа, грузов и почты на международных воздушных линиях», утвержденное постановлением Правительства Кыргызской Республики от 22.07.2015 года № 511. Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 22.10.2018 года № 499 “О внесении изменений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики в сфере гражданской авиации” практика проведения конкурсов на право оказания услуг авиаперевозчиками отменена, авиаперевозчикам право оказания услуг предоставляется на основании решения комиссии Агентства гражданской авиации. исполнено
6. Устранение коррупционных рисков и схем в деятельности групп реализации инвестиционных проектов при отборе подрядчика и консультанта по надзору при реализации международных проектов строительства и реконструкции автомобильных дорог, финансируемых АБР, ИБР, ВБ и другими международными донорами. Закупку услуг провести согласно процедурам АБР, ИБР, Всемирного банка, соблюдением мероприятий по предотвращению коррупции. Издан приказ министерства от 26.02.2019 года № 44 «О создании рабочей группы». Рабочей группе поручено изучить существующую структуру групп реализации инвестиционных проектов, подготовить предложения по оптимизации структуры управления и улучшению работы ГРИП АБР, ГРИП ИБР и ГРИП ВБ по реализации инвестиционных проектов и администрированию контрактов на гражданские работы и консультационные услуги. исполнено

Приоритет 2: Совершенствование системы кадрового обеспечения и контроля по соблюдению ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной службы.

7. Улучшить подбор и расстановку кадров, внедрить антикоррупционные механизмы в кадровой работе. Прием на вакантные должности осуществлять через конкурс;
— не допустить нарушений процедур конкурсного отбора и приема на работу;
— при приеме на работу письменно ознакомить и подписывать ограничения и запреты, касающихся антикоррупционного поведения государственных служащих, подшивать их в личные дела. Приказом министерства от 12 января 2018 года № 19 создана апелляционная комиссия по оценке деятельности государственных гражданских служащих министерства.
В январе 2019 года проведена оценка деятельности государственных гражданских служащих министерства. По итогам оценки сотрудники получили оценки «отлично» и «хорошо». Оценки «удовлетворительно» и «неудовлетворительно» отсутствуют. Все сотрудники показали хорошие результаты и по итогам оценки 21 сотрудников министерства включены во внутренний резерв кадров министерства.
При проведении оценки деятельности государственных служащих комиссия министерства обращает особое внимание на исполнение планов сотрудниками структурных подразделений, своевременное исполнение документов и трудовую дисциплину.
Приказом министерства от 06.09.2018 года утверждены квалификационные требования к административным государственным должностям центрального аппарата министерства.
За 1 квартал 2019 года проведен конкурс на замещение 3 вакантных административных должностей в центральном аппарате министерства. На указанных конкурсных отборах приняли участие 9 человек, назначен 1 человек, на 2 вакантные должности конкурс проводится повторно. В целом по министерству назначены 3 человека, из них 1 человек по итогам проведенных конкурсов и 2 работника младшего обслуживающего персонала.
Агентством автомобильного, водного транспорта и весогабаритного контроля разработано Положение о конкурсном отборе инспекторов пунктов транспортного контроля. Разработан электронный тест для проведения конкурсов при приеме на работу инспекторов пунктов транспортного контроля. исполнено
8. Усилить исполнительскую дисциплину работников, использовать ротацию кадров на коррупциогенно опасных участках работы. Практиковать ротацию кадров вне и внутри предприятия, организации, центрального аппарата министерства в установленные законодательством сроки;
— принять меры по повышению квалификации кадров;
— обеспечить надежность и добросовестную репутацию кадров. Приказом Агентства автомобильного, водного транспорта и весогабаритного контроля от 25.02.2019 года № 9 – 1 осуществлена ротация Сыдыкова У.А. – ведущего специалиста отдела регулирования и лицензирования транспортной деятельности на должность старшего инспектора Управления транспортного контроля Агентства. исполнено
9. Практиковать заслушивание отчетов руководителей структурных подразделений, ведомственных организаций о проводимой работе по профилактике и предупреждению коррупции. Организовать заслушивание отчетов на:
— заседаниях коллегии министерства;
— совместных заседаниях комиссии министерства по предупреждению коррупции и Общественного совета. На заседании коллегии министерства от 12.02.2019 года с докладом об итогах 2018 года и задачах на 2019 год выступил и.о. статс – секретаря министерства Мамыркалиев Э.А., в том числе о работе по предупреждению коррупции в отрасли, принято соответствующее решение. исполнено
10. Организация методической помощи по кадровым вопросам структурным и подведомственным подразделениям Министерства транспорта и дорог Кыргызской Республики в целях прозрачного проведения конкурсов и других процедур на замещение вакантных административных должностей в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. С выездом в подведомственные предприятия и организации организовать проверку и оказать практическую помощь в обеспечении прозрачного проведения конкурсов и других процедур на замещение вакантных административных должностей согласно разработанного графика;
— довести до кадровых служб подведомственных предприятий и организаций о неукоснительном соблюдении ограничения и запреты, касающихся антикоррупционного поведения государственных служащих. Агентству автомобильного, водного транспорта и весогабартного контроля, Агентству гражданской авиации и Департаменту дорожного хозяйства при Министерстве трагнспорта и дорог Кыргызской Республики оказаны методические помощьи, структурным подразделениям подведомственных организаций и государственных предприятий министерства отделом человеческих ресурсов министерстсва постоянно оказывается помощь в виде консультации по кадровым вопросам и рекомендуется прозрачное проведение конкурсных отборов на вакантные должности.
Центральному аппарату министерства, Агентству автомобильного, водного транспорта и весогабартного контроля, Агентству гражданской авиации доведена информация о неукоснительном соблюдении ограничения и запреты, касающихся антикоррупционного поведения государственных служащих. исполнено
11. Своевременное определение соответствия кандидатов для представления на ведомственные награды и награды вышестоящих государственных органов Кыргызской Республики в рамках ведомственной комиссии в соответствии с законодательством Кыргызской Республики (проведение данной процедуры, исключающей возможность награждения кандидатов, несоответствующих к определенным требованиям, в том числе имеющих дисциплинарное взыскание, не снятое в установленном порядке). Проведение заседаний комиссий по наградам на должном уровне, определение соответствия претендентов к установленным требованиям по наградам, внесение беспристрастного представления на коллегию о присуждении государственных и ведомственных наград. Приказом Министерства транспорта и дорог Кыргызской Республики “О создании комиссии по наградам Министерства транспорта и дорог Кыргызской Республики от 12 апреля 2018 года № 119 создана комиссия министерства по наградам. Все документы кандидатов для награждения рассматриваются на заседании комиссии. На основании протокола заседания комиссии принимаются решения о награждении кандидатов соответствующими наградами. исполнено
12. Создать действенный механизм управления и контроля за соблюдением положений об оценке, предотвращении и урегулировании конфликта интересов. Профилактика возникновения конфликта интересов, доведение до сведений государственных служащих положений Закона Кыргызской Республики «О конфликте интересов». Приказом министерства от 17.01.2019 года № 9 образована апелляционная комиссия министерства.
Издан приказ министерства «Об исполнении Закона Кыргызской Республики «О декларировании доходов, расходов, обязательств и имущества лиц, замещающих или занимающих государственные и муниципальные должности» от 07.03.2019 года № 58. исполнено
13. Практиковать ротацию инспекторского состава Агентства автомобильного, водного транспорта и весогабаритного контроля в целях предупреждения возможной коррупции. Разработать и утвердить график ротации инспекторского состава пунктов транспортного контроля. Разработаны плавающие графики работы инспекторского состава пунктов транспортного контроля (ПТК), предусматривающих ежемесячную смену инспекторского состава между ПТК. исполнено

Приоритет 3: Взаимодействие с гражданским обществом и повышение его информированности

14. Укрепить взаимодействие с институтами гражданского общества (ИГО) и расширение возможности реализации гражданских инициатив, направленных на реализацию антикоррупционной политики. Взаимодействие и сотрудничество органами местного самоуправления, общественными организациями и другими институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции, проведение совместных тренингов по противодействию коррупции;
— разработать процедуры, обеспечивающие вовлечение широкой общественности в разработку и мониторинг реализации антикоррупционных мер путем расширения постоянных форм сотрудничества. Во втором квартале 2019 года совместно с Общественным советом будут определены основные вопросы жизнедеятельности министерства, которые будут внесены на общественное слушание. —
15. Повысить и укрепить роль общественного совета (ОС) министерства в сфере противодействия коррупции. Проведение совместных заседаний ОС и комиссии министерства по предупреждению коррупции по вопросам мониторинга реализации принятых планов мероприятий по предупреждению коррупции в отрасли;
— привлечение ОС к разработке планов мероприятий по предупреждению коррупции в отрасли;
— проведение совместных рейдов по проверке принимаемых мер по снижению коррупционных рисков и схем в работе пунктов транспортного контроля ААВТ и тоннельной службы ГДАД Бишкек – Ош;
— совместное заслушивание и принятие отчетов по реализации принятых планов – мероприятий по профилактике и предупреждению коррупции. Члены Общественного совета министерства 18 марта 2019 года с выездом в Сокулукский и Джайылский районы Чуйской области ознакомились с ходом реконструкции автомобильной дороги Бишкек – Кара – Балта, на встречах со строителями обсуждались вопросы недопущения коррупционных проявлений в строительстве автомобильных дорог.
исполнено
16. Разработать формат подотчетности министерства гражданскому обществу. Практиковать следующий формат отчетности перед Общественным советом и ИГО:
-согласование с ОС основных вопросов жизнедеятельности министерства, по которым организовать слушания на заседаниях ОС;
— подготовка и проведение совместных слушаний по реализуемым программам и проектам по развитию отрасли;
— обеспечение участия членов ОС на заседаниях коллегии министерства, ознакомление членов ОС материалами к заседаниям коллегии;
— принятие участия на встречах с представителями ИГО районов, городов, айыл окмоту. Члены Общественного совета приняли участие на заседании коллегии министерства от 12.02.2019 года, ими внесены ряд предложений по улучшению деятельности министерства. исполнено

Приоритет 4: Повышение информационной прозрачности, открытости деятельности министерства и обеспечение свободного доступа к информации.

17. Проводить работу по повышению информированности работников отрасли и ИГО о проводимой работе в отрасли по профилактике и предупреждению коррупции. Организовать обучение касательно источников и последствий коррупции, инструментов предупреждения коррупции и борьбы с ней и о правах граждан при взаимодействии с государственными органами; подключить представителей ОС и ИГО к проведению тренингов;
— планировать и проводить прямые и публичные встречи руководства министерства с представителями ИГО, населением по вопросам развития отрасли, проводимым антикоррупционным мерам;
— постоянно опубликовать материалы по противодействию коррупции в отрасли на официальном сайте министерства. Главным специалистом Департамента дорожного хозяйства Бейшекеевым Р.Б. проведены встречи 14 марта 2019 года с трудовым коллективом ДЭУ № 20 (25 чел.), в том числе с участием депутата Ат – Башинского айылного кенеша Женишбек уулу Бактыбеком, 15 марта 2019 года с коллективом ДЭУ № 957 (16 чел.) в селе Ат – Башы Нарынской области по вопросам принимаемых мер по предупреждению возможной коррупции в дорожной отрасли. исполнено
18. Продолжение практики выступлений в СМИ, а также проведения заседаний, «круглых столов», конференций, лекций, семинаров, брифингов на антикоррупционную тематику. Составление графиков выступлений руководства министерства на страницах СМИ;
— организовать встречи с представителями ОС, общественных объединений, институтов гражданского общества (ИГО), населением регионов, общественные слушания о ходе реализации международных проектов строительства автодорог, о работе транспорта и др. В селе Аманбаево Кара – Буринского района Таласской области 3 марта 2019 года Министр Бейшенов Ж.С. совместно с депутатом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Момбековым Р.Ч. провел встречу с населением района (30 чел.) по вопросам строительства автодорог в Таласской области и предотвращения коррупционных проявлений в отрасли.
Министр Бейшенов Ж.С. 9 марта 2019 года встретился с работниками дорожной отрасли Чуйской области, на встрече на ряду с проблемами отрасли обсуждались вопросы недопущения коррупции в системе министерства.
С участием заместителя министра Бердалиева Б.Ч. 1 марта 2019 года в КНИА «Кабар» проведена пресс – конференция для ряда СМИ по вопросам деятельности министерства, в том числе о проводимых мерах по предотвращению возможной коррупции в отрасли.
Заместитель директора Департамента дорожного хозяйства Содомбаев Ж.А. 19 марта 2019 года принял участие в телепрограмме «Кун маек» телеканала ЭлТР, где обсуждались итоги работы дорожной отрасли за 2018 год, в данной программе также были затронуты принимаемые меры по предотвращению возможной коррупции в дорожном хозяйстве.
Издан приказ от 13.03.2019 года № 67 «Об обеспечении информационной поддержки и освещения в средствах массовой информации мероприятий по предупреждению коррупции в системе Министерства транспорта и дорог Кыргызской Республики» в целях широкого разъяснения населению о принимаемых мерах по предупреждению коррупции в системе министерства. исполнено Широкое разъяснение населению о принимаемых мерах по предупреждению возможной коррупции в отрасли.
19. Улучшить работу официального интернет – сайта министерства, ведомственных предприятий и организаций, ввести в сайты обязательную рубрику о проводимой работе по предупреждению коррупции, обеспечить своевременную обновляемость публикуемых материалов. Опубликование материалов в сайтах по предупреждению коррупции в отрасли, постоянное обновление публикуемых материалов. Согласно поручению Вице – премьер – министра Кыргызской Республики от 6 марта 2019 года № 23 – 1068 издан приказ от 13.03.2019 года № 67 «Об обеспечении информационной поддержки и освещения в средствах массовой информации мероприятий по предупреждению коррупции в системе Министерства транспорта и дорог Кыргызской Республики» в целях широкого разъяснения населению о принимаемых мерах по предупреждению коррупции в системе министерства.
Дано поручение пресс – секретарю министерства и руководителям ведомственных предприятий и организаций широко использовать ведомственные интернет сайты для разъяснения проводимой работы по предупреждению коррупции в системе министерства. исполнено
20. Совершенствовать систему организации работы «Общественной приемной» и «Телефона доверия». Систематизировать работу указанных служб, полученную информацию использовать в профилактике возможных коррупционных проявлений, разработать механизмы реагирования на такие обращения. За первый квартал 2019 года в «Общественную приемную» обратилось 8 человек, по «Телефону доверия» — 3 человека. исполнено
21. Публиковать в СМИ и на веб-сайте министерства отчеты об исполнении бюджетов всех уровней и инвестиционных проектов, а также материалы по аудиторским отчетам Счетной палаты Кыргызской Республики, за исключением сведений, составляющих государственную тайну. Публикация в СМИ и на веб-сайте министерства выявленных нарушений по расходованию средств бюджета по отрасли;
— рассмотрение на заседаниях коллегии министерства фактах финансовых нарушений, принятиям по ним мер административного воздействия в отношении лиц, допустивших нарушения по расходованию средств бюджета по отрасли. Ежеквартально на официальном сайте министерства «mtd@mtd» публикуются отчеты по исполнению планов мероприятий по предупреждению коррупции в системе министерства и другие материалы антикоррупционной тематики, постоянно ведется обновление информаций на сайте министерства. исполнено
22. Прослеживать в СМИ публикации о коррупционных проявлениях, касающихся работников министерства, руководителей ведомственных предприятий или организаций. По данным публикациям проводить служебные расследования, принимать соответствующие меры и оперативно информировать СМИ, где была опубликована информация. За первый квартал 2019 года публикаций о коррупционных проявлениях, касающихся работников системы министерства не было. —
23. Разработка процедур приема, рассмотрения и принятия решений по жалобам и заявлениям граждан, связанных с коррупционными правонарушениями. Разработать форму анализа поступивших заявлений, жалоб и обращений;
-представлять на рассмотрение руководства министерства заявления, жалобы и обращения, касающиеся правонарушений со стороны работников министерства, руководителей ведомственных предприятий или организаций, принятие мер дисциплинарного воздействия относительно таких правонарушителей;
— организовать комиссионную проверку заявлений и жалоб по фактам коррупционных правонарушений, принять меры согласно законодательству по установленным фактам правонарушений. В целях проверки фактов, изложенных в обращении ряда уволенных сотрудников пунктов транспортного контроля Агентства автомобильного, водного транспорта и весогабаритного контроля (вх. № С – 85 от 11.02.2019 года), правильности заключения с 31 января 2019 года с ними срочных трудовых договоров на соответствие вновь разработанным квалификационным требованиям, приказом министерства от 05.03.2019 года № 55 образована рабочая комиссия по рассмотрению вышеуказанного обращения. Комиссия завершила свою работу. При проверке выявлено, что приказом министерства от 24 декабря 2018 года № 358 были утверждены квалификационные требования к инспекторскому составу пунктов транспортного контроля, все сотрудники были ознакомлены с вновь введенными квалификационными требованиями, с ними были заключены новые трудовые договоры сроком на 1 год, что не противоречит трудовому законодательству. Однако, из 6 заявителей, действительно один работник оказался письменно не ознакомленным с вновь введенными квалификационными требованиями, в связи с этим комиссия внесло предложение о привлечении к дисциплинарной ответственности служащего кадровой службы Чуйского территориального управления Агентства за нарушение установленного порядка. исполнено
24. Создать в трудовых коллективах отрасли атмосферу формирования негативного отношения общества к коррупции посредством профилактической работы, в виде семинаров, демонстрации специальных видеороликов, наглядной агитации и другой работы с привлечением специалистов и институтов гражданского общества (ИГО). Организация целенаправленной профилактической работы путем проведения тренингов, интернет-семинаров, наглядной агитации, с привлечением ветеранов труда, работников административных и правоохранительных органов, представителей ОС и ИГО. Уполномоченный по вопросам предупреждения коррупции Ибрагимов А.М. 01.04.2019 года провел тренинг с членами комиссии по предупреждению коррупции ГП «Кыргызаэронавигация» по вопросам разработки и мониторинга ведомственных планов предупреждения коррупции, проведения разъяснительной работы о принимаемых мерах по предупреждению коррупции. Обучение сотрудников министерства и ведомственных организаций по вопросам предупреждения возможной коррупции в отрасли.
25. Повысить профессиональный уровень инспекторского состава Агентства автомобильного, водного транспорта и весогабаритного контроля по вопросам применения Кодекса о нарушениях. Провести учебный семинар по применению Кодекса о нарушениях, довести до инспекторского состава нормы уголовного кодекса, предусматривающие уголовную ответственность должностных лиц (глава 30 УК КР «Должностные преступления»). В Агентстве автомобильного, водного транспорта и весогабаритного контроля в января 2019 года проведена учеба по применению единого реестра нарушений для инспекторского состава пунктов транспортного контроля, в том числе по доведению до их сведения статей главы 30 «должностные преступления» Уголовного кодекса Кыргызской Республики. исполнено

Приоритет 5: Исключение и снижение человеческого фактора в деятельности отрасли.

26. В деятельности отрасли максимально исключить человеческий фактор. Принять в эксплуатацию автоматизированную систему взимания платы за проезд через тоннели на автодороге Бишкек – Ош на пунктах приема оплаты Сосновка и Кара – Куль;
— провести паспортизацию автодорог общего пользования в целях внедрения системы управления дорожными активами, планирования бюджета дорожной отрасли. Автоматизированная система взимания платы за проезд через тоннели на автодороге Бишкек – Ош на пунктах приема оплаты Сосновка и Кара – Куль принята в эксплуатацию в декабре 2018 года, в настоящее время работает в штатном режиме. исполнено Принятие дальнейших мер по применению цифровых технологий в целях устранения и минимизации человеческого фактора.
27. В целях недопущения нарушений Закона Кыргызской Республики «О государственных закупках» осуществлять централизованную закупку дорожного нефтяного битума. Издать приказ о централизованной закупке дорожного нефтяного битума для нужд дорожных организаций;
проработать с Министерством финансов Кыргызской Республики о выделении средств на закупку дорожного битума до начала строительного сезона. Издан приказ директора ДДХ от 03.12.2018 года № 161 – ОД «О централизованной закупке битумам дорожного на 2019 год», дано задание управлениям автодорог провести централизованную закупку битума нефтяного дорожного для подведомственных подразделений на 2019 год для ремонта автодорог согласно Титульному списку на 2019 год. исполнено Организация централизованного закупа битума в целях исключения возможных нарушений законности при закупках.
28. Повысить эффективность внутреннего аудита в работе по противодействию и профилактике коррупционных явлений. Согласно годовому плану проверок, аудиторами внутреннего аудита осуществить проверку хозяйственных субъектов их финансово – экономического состояния, в том числе по целевому использованию бюджетных средств;
— итоги проверок внести на рассмотрение коллегии министерства, рассмотреть дисциплинарную ответственность руководителей ведомственных предприятий и организаций, допустивших финансовые и другие имущественные нарушения;
— создание условий для оперативного информирования граждан и институтов гражданского общества о результатах проведенных проверок и принятым по их итогам мерах. Службой внутреннего аудита министерства проведены 8 аудитов ведомственных организаций, установлены финансовые нарушения на сумму 624,0 тыс. сомов, восстановлено 4,1 тыс. сомов, за нарушения уволен 1 сотрудник, 1 сотруднику объявлено предупреждение.
Отделом ревизии ГП «НК «Кыргыз темир жолу» проведено 7 ревизий и проверок. По итогам проверок 9 сотрудникам компании наложены дисциплинарные взыскания в виде лишения премий на 50,0% — 7 человек, 100,0% — 2 человека. исполнено Недопущение и снижение случаев финансовых нарушений, восстановление незаконных растрат денежных средств.
29. Обеспечение неукоснительного соблюдения правил перевозок пассажиров, багажа и ручной клади в пассажирских поездах ГП «НК «Кыргыз темир жолу». Разработать мероприятия по обеспечению соблюдения правил перевозок пассажиров, багажа и ручной клади в пассажирских поездах ГП «НК «Кыргыз темир жолу», принять меры по недопущению нарушений со стороны проводников и других работников пассажирских поездов. За отчетный период в ГП «НК «Кыргыз темир жолу» проведено 12 инструкций и занятий для инспекторского состава на предмет соблюдения правил перевозок пассажиров, багажа и ручной клади, предупреждения возможной коррупции при перевозках. Инспекторским составом проведены внезапные проверки поездов по 1 рейсу на московском, казанском направлениях, новокузнецком направлении – 10 рейсов. В парке формирования проверены 4 рейса – Бишкек – Москва -3, также 1 рейс по маршруту Бишкек – Казань. Выявлены случаи провоза 2 безбилетных пассажиров и провоз неоплаченного багажа в объеме 1700,0 кг. За нарушения дисциплинарные взыскания применены в отношении 13 сотрудников. В том числе уволено – 3, переведены на нижеоплачиваемую работу – 2, объявлены выговор – 5, замечание – 3. исполнено

Приоритет 6: Проведение регулярного мониторинга и оценки реализации Государственной стратегии антикоррупционной политики, принятых планов – мероприятий по предупреждению коррупции.

30. Анализ и мониторинг принятых планов — мероприятий по предупреждению коррупции.
Проведение регулярного мониторинга реализации антикоррупционных мер на ведомственном уровне; совершенствование системы мониторинга и оценки реализации:
— на заседаниях коллегии министерства;
— на заседаниях комиссии министерства по предупреждению коррупции;
— на совместных заседаниях Общественного совета и комиссии министерства по предупреждению коррупции. 18.01.2019 года проведено совещание с руководством Департамента дорожного хозяйства (ДДХ), региональных отделов и дорожно – эксплуатационных учреждений по рассмотрению представления Кыргызской транспортной прокуратуры от 21.12.2018 года № 11-1/1032-18 о недостатках по разработке и реализации плана мероприятий ДДХ по предупреждению коррупции, принято решение об объявлении замечания ответственному исполнителю, главному специалисту отдела экономики и аудита Бейшекееву Р.Б. и поручено руководству региональных отделов рассмотреть ответственность допустивших неисполнительность работников по реализации и своевременному предоставлению в ДДХ отчетов об исполнении ведомственного плана.
Также, 13.02.2019 года в ДДХ проведено заседание технического совета с участием руководителей Регионального отдела № 4 и начальников ДЭУ Иссык – Кульской области о мониторинге и представлению отчетов по исполнению планов мероприятий по предупреждению коррупции в отрасли. исполнено