mtd@mtd.gov.kg
+996 (312) 31 43 85
KG   RU  

ОТЧЕТ за I квартал 2017 года по исполнению ведомственных планов предупреждения коррупции в системе Министерства транспорта и дорог Кыргызской Республики

Форма 2.

Форма по предоставлению отчета исполнения внутриведомственной Программы и плана противодействия коррупции

Наименование Субъекта противодействия коррупции (название министерства, ведомства, органы МСУ):

Министерство транспорта и дорог Кыргызской Республики

Период предоставления отчетности (число, месяц, год) с 01.01.2017 г. по 31.03.2017 г.

Ф.И.О., должность ответственного за разработку и выполнение ведомственной Программы Ибрагимов Абдукахар Малаевич — уполномоченный по вопросам предупреждения коррупции

Ф.И.О., должность уполномоченного лица Ибрагимов Абдукахар Малаевич – уполномоченный по вопросам предупреждения коррупции

Контактные данные: эл. почта, служебный телефон ibragimov@mtk.gov.kg, (0312) 31-50-90

 

 

Наименование

мероприятия

Индикаторы

результативности

 

Содержание

выполненной работы

 

Причины

невыполнения (или частичного выполнения)

 

Дальнейшие действия по реализации мер

Запланиро-ванные достиг-

нутые

1 2 3 4 5 6

Нормативно-правовое и организационное обеспечение реализации антикоррупционной политики

1. Утверждение ведомственных планов, реализация Детализованного плана по противодействию коррупции в дорожном хозяйстве, утвержденного на заседании Рабочей группы Секретариата Совета обороны Кыргызской Республики 27 июля 2015 года;

— разработка систематизированного перечня коррупционных рисков в разрезе секторов отрасли: транспорта;

— взаимодействие с экспертами Рабочей группы Совета обороны Кыргызской Республики по разработке детализованных по — шаговых планов противодействия коррупции в автомобильном, железнодорожном, водном транспорте, гражданской авиации.

Предоставление утвержденных планов на 2017 год.

Предоставление квартальных отчетов исполнения ведомственных планов и Детализованного плана по предупреждению коррупции в дорожном хозяйстве, Детализированного плана по демонтажу коррупции в системе гражданской авиации.

Утверждены ведомственные планы вот всех организациях министерства.

Осуществляется ежеквартальный контроль исполнения ведомственных планов, реализации Детализованного плана по противодействию коррупции в дорожном хозяйстве, утвержденного на заседании Рабочей группы Секретариата Совета обороны Кыргызской Республики 27 июля 2015 года,     Во исполнение подпункта 1.3.5., пункта 1.3. Детализованного плана по демонтажу коррупционных схем и устранения коррупционных рисков
в системе государственного управления, регулирования дорожного хозяйства, утвержденного на заседании Рабочей группы Совета обороны Кыргызской Республики 27 июля 2015 года, издан приказ министерства от 22.03.2017 года № 109 «Об утверждении Положения об оценке деятельности дорожных организаций Министерства транспорта и дорог Кыргызской Республики».

Приказом министерства от 31.03.2017 г. № 126 создана рабочая группа по выработке предложений по оптимизации организационной структуры управления групп по реализации инвестиционных проектов;

— осуществляется реализация согласованного с Секретариатом Совета обороны Кыргызской Республики от 16.12.2016 года Детализированного плана по демонтажу коррупции в системе гражданской авиации;

-совместно с экспертами Совета безопасности Кыргызской Республики идет разработка и систематизация коррупционных рисков в разрезе автовокзалов, железнодорожного транспорта.

В соответствии с протоколом заседания Рабочей группы Совета обороны Кыргызской Республики от 22.12.2016 года № 68 приказами министерства от 30.12.2016 года № 430 образована экспертная группа министерства и от 17.03.2017 года № 106 создана межведомственная экспертная группа по разработке Детализированного плана мероприятий по демонтажу возможной системной коррупции в ГП «Бишкекский автовокзал» и ГП «Чыгыш автовокзалы».

совместно с экспертами Рабочей группы Совета безопасности Кыргызской Республики идет работа по разработке коррупционных рисков и зон на железнодорожном транспорте. Приказом № 144 от 23.03.2017 Генерального директора ГП “НК “Кыргыз темир жолу” создана рабочая группа по выявлению и снижению коррупционных рисков в работе компании.

Проведен анализ работы филиалов и служб колмпании на предмет наличия коррупционных рисков. Анализ будет рассмотрен в рамках сотрудничества с экспертами  Совета безапасности Кыргызской Республики.

Исполнение идет в соответствии с установленными сроками Завершение разработки детализированных планов по предупреждению коррупции в отрасли, их системная реализация.
2. Проведение регулярного мониторинга реализации антикоррупционных мер на ведомственном уровне; совершенствование системы мониторинга и оценки реализации внедрить механизмы и критерии, направленные на оценку эффективности реализуемых мер и достижению поставленных индикаторов Количество мероприятий по мониторингу реализации антикоррупционных мер. Меры по мониторингу ежеквартально заслушиваются на заседании комиссии по предупреждению коррупции. исполнено Системный мониторинг реализации антикоррупционных мер.
3. Установка на постах весогабаритного контроля (ПВК) автоматических систем дорожного контроля, весов, систем видеонаблюдения, работающих по принципу: «он — лайн», увеличение числа мобильных групп по весогабаритному контролю. В том числе оснастить современными автоматизированными автовесами 5 ПВК: «Маловодное — юг», «Жаны — Арык», «Балыкчы», «Турускуль» и «Кара — Куль»;

— строительство и обустройство на автомобильных дорогах «Бишкек — Ош» и «Бишкек – Нарын — Торугарт» полностью автоматизированной системы весового контроля автотранспортных средств на сумму 1,3 млн. долларов США;

— внедрение проекта единого централизованного сервера базы данных по контролю за проездом грузовых автотранспортных средств в режиме «он — лайн».

 

Количество и качество внедренных систем контроля Агентством автомобильного, водного транспорта и весогабаритного контроля проведена процедура государственных закупок (двухэтапный тендер) для установки на постах весогабаритного контроля «Сосновка» и «Кемин» Чуйской области системы электронного контроля с центральным сервером, разработчиком документации по проекту: «Единый центр информации систем весогабаритного контроля» определен учреждение «Парк высоких технологий», подрядчик: ОсОО «Akforta».

Департаментом дорожного хозяйства, Гендирекцией а/д Бишкек-Ош на постах в селе Сосновка Джайылского района Чуйской области и у города Кара – Куль Джалал – Абадской области внедрены автоматические системы распознавания номеров транспортных средств стоимостью 750,0 тыс. сомов, тоннельные службы которой заполняет на посту автоматической системой распознавания номеров автотранспортных средств с сохранением фото, скриншот формате: EXCEL PDF WORD. На сервере и в режиме он-лайн передачи базы данных на сервер.

Как следствие, снизились коррупционные риски на тоннельном посту Тоо-Ашуу, в связи с установкой видеонаблюдения фото, скриншот в формате: EXCEL PDF WORD в системе по сбору денежных средств и их использовании.

исполнено Усилить контроль за работой постов весогабаритного контроля, исключение и недопущение возможных злоупотреблений со стороны контролеров постов, также работников автовокзалов.
4. Внедрение антикоррупционных мер в кадровой работе.

Разработка предложений по ротации кадров в отрасли, осуществление ротации.

Применять практику испытательного срока при приеме на работу, повысить действенность резерва кадров

Виды и формы внедренных мер Назначения на вакантные должности государственной службы проходят на конкурсной основе. За первый квартал 2017 года по центральному аппарату министерства на 11 вакантных административных должностей проведено 4 конкурса, на которых приняли участие 72 претендента, из них 11 назначены на вакантные должности. Во внутренний резерв по итогам проведенных конкурсов включены 4 работника отрасли.

Приказом министерства от 11.01.2017 года № 14 создана комиссия по оценке деятельности государственных служащих министерства в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О государственной гражданской службе и муниципальной службе». В обязательном порядке лица, впервые поступившие на государственную службу назначаются с испытательным сроком до 3 месяцев.

В течение первого квартала 2017 года в Департаменте весогабаритного контроля за нарушения законности освобождены от занимаемых должностей 16 сотрудников пунктов весового контроля, 4 работникам наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

исполнено Принятие дальнейших мер по повышению квалификационного уровня кадров, исполнительской дисциплины, ответственности кадров за порученный участок работы, снижению коррупционных рисков в кадровой работе.
5. При приеме на работу письменно ознакомить и подписывать ограничения и запреты, касающихся антикоррупционного поведения государственных служащих;

— ограничить прием на коррупционно опасные участки работ лиц, ранее совершивших коррупционные правонарушения.

Подготовить поручение об обязательном ознакомлении назначаемого лица ограничениями и запретами, касающихся антикоррупционного поведения государственных служащих Письмом министерства от 30.01.2017 года № 10-12696 даны поручения кадровой службе министерства и руководителям Государственного агентства автомобильного и водного транспорта и Агентства гражданской авиации об обязательном ознакомлении назначаемого лица ограничениями и запретами, касающихся антикоррупционного поведения государственных служащих в соответствии со статьей 22 Закона Кыргызской Республики «О государственной гражданской службе и муниципальной службе».

При проведении конкурса на замещение вакантных должностей в обязательном порядке учитывается факты наличия коррупционных правонарушений претендентов.

Исполнено Письменное подтверждение государственным служащим о взятии ими обязательств по соблюдению ограничений и запретов, касающихся антикоррупционного поведения государственных служащих.
6. Практиковать ротацию кадров внутри предприятия в установленные законодательством сроки;

— принять меры по повышению квалификации кадров;

— обеспечить надежность и добросовестную репутацию кадров.

Количество проведенных ротаций. В Департаменте весогабаритного контроля в целях предупреждения коррупционных рисков осуществлена ротация 3 сотрудников пунктов весового контроля (приказы от 06.02.2017 года № БЖ-37 и от 01.03.2017 года № БЖ-52). исполнено Ротация кадров в целях снижения коррупционных рисков.
7. Создание условий для оперативного информирования граждан и институтов гражданского общества о результатах проведенных проверок службой внутреннего аудита, обстоятельствах совершения коррупционных правонарушений и принятых мерах по отношению к виновным лицам посредством размещения указанных сведений на официальном сайте министерства. Количество проверок.

Количество принятых мер дисциплинарного воздействия в отношении нарушителей законности.

Работниками службы аудита проведены плановые аудиты в 7 подведомственных предприятиях, внеплановые-в 2 предприятиях, сумма финансовых нарушений составила 3,0 млн. сомов.

Справки проверок размещены на сайте министерства.

В Департаменте дорожного хозяйства, в соответствии с пунктом 11 статьи 29 Закона Кыргызской Республики «О государственных закупках», перед заключением договора с победителем тендера (конкурса), если сумма закупок одного конкурса превышает пятикратный размер максимальных пороговых сумм, в обязательном порядке проводится аудит госзакупки силами сектора аудита и методологии закупок министерства.

Практикуется проведение комплексных, тематических ревизий для выявления потерь доходов Компании “Кыргыз темир жолу”. Отделом ревизии ГП «НК «КТЖ» проведено 8 ревизий, из них комплексных -5, тематических – 1, внеплановых — 2.

При комплексной проверке станций всего выявлено недобор на сумму 111 773,22 сом. по результатам проверки наложены дисциплинарные взыскания работникам допустивших нарушения:

— выговор – 1 работнику,

— лишены премии на 50% — 1 чел.,

на 100%  -8 чел.

исполнено Выявление финансовых нарушений в отрасли, принятие мер по восполнению ущерба.

Постоянный мониторинг правильности использования бюджетных средств, недопущение нецелевого использования средств из государственного бюджета.

8. Определить и назначить ответственного работника за ведение на предприятии работ по предупреждению коррупции, обязать его организовать свою работу в тесной связи с уполномоченным по вопросам предупреждения коррупции Министерства транспорта и дорог Кыргызской Республики. Наличие утвержденных ответственных за проведение работы по предупреждению коррупции на предприятиях и организациях министерства Приказами ведомственных организаций назначены ответственными за проведение работы по предупреждению коррупции назначены по Агентству гражданской авиации Абакиров А.Б. – начальник отдела, Орозбекова М.А. — специалист, ГП «Кыргызаэронавигация» руководитель аппарата Шамбетов О.С., ГП «НК «Кыргыз темир жолу» Дусумбетов Н.Дж. – начальник управления, Агентству автомобильного, водного транспорта и весогабаритного контроля Термечикова Э.М. – заведующая отделом, Телтаев М.К.– главный специалист. ДДХ – Бейшекеев А.Б. – главный специалист. исполнено Систематизация работы по предупреждению коррупции в отрасли, повышение ответственности работников за реализацию намеченных мер.
9. Завести журнал учета в подведомственных организациях по учету уведомлений о фактах обращений в целях склонения работников предприятия к совершению коррупционных правонарушений Количество заведенных журналов Журнал учета в подведомственных организациях по учету уведомлений о фактах обращений сотрудников в целях склонения работников предприятия к совершению коррупционных правонарушений заведены во всех организациях министерства. исполнено Профилактика возможных фактах обращений в целях склонения работников предприятия к совершению коррупционных правонарушений
10. При организации деятельности максимально использовать в возможных коррупциогенных видах и направлениях работ технические виды контроля и надзора, таких, как видеонаблюдение, другие виды и формы IT – технологий, лабораторий проверки качества и количества, других параметров, другие технические новшества Количество и виды внедренных систем технического контроля Департаментом дорожного хозяйства, Гендирекцией а/д Бишкек-Ош на постах в селе Сосновка Джайылского района Чуйской области и у города Кара – Куль Джалал – Абадской области внедрены автоматические системы распознавания номеров транспортных средств стоимостью 750,0 тыс. сомов, тоннельные службы которой заполняет на посту автоматической системой распознавания номеров автотранспортных средств с сохранением фото, скриншот формате: EXCEL PDF WORD. На сервере и в режиме он-лайн передачи базы данных на сервер.

Как следствие, снизились коррупционные риски на тоннельном посту Тоо-Ашуу, в связи с установкой видеонаблюдения фото, скриншот в формате: EXCEL PDF WORD в системе по сбору денежных средств и их использовании.

Агентством автомобильного, водного транспорта и весогабаритного контроля проведена процедура государственных закупок (двухэтапный тендер) для установки на постах весогабаритного контроля «Сосновка» и «Кемин» Чуйской области системы электронного контроля с центральным сервером, разработчиком документации по проекту: «Единый центр информации систем весогабаритного контроля» определен учреждение «Парк высоких технологий», подрядчик: ОсОО «Akforta».

исполнено Обеспечение прозрачности предоставления государственных услуг, исключение нарушений законности и возможных коррупционных составляющих при предоставлении государственных услуг.
11. Систематизировать работу «Общественной приемной» и «Телефона доверия», полученную информацию использовать в профилактике возможных коррупционных проявлений, разработать механизмы реагирования на такие обращения. Количество обращений В «Общественную приемную» обратилось 3 человека.

По заявлению члена Союза журналистов Мамутова А. (Вх. № Кл-34 от 27.01.2017 г.) о нарушениях на посту весогабаритного контроля «Сосновка» (ПВК), приказом министерства от 06.02.2017 г. № 54 образована рабочая комиссия, в результате проверки, Толтоев М.К. приказом директора Департамента весогабаритного контроля от 31.01.2017 года № БЖ – 19 с 1 февраля 2017 года переведен с должности начальника ПВК «Сосновка» на должность главного инспектора данного ПВК, то есть он понижен в должности.

Необходимо активизировать работу данных служб. Укрепление связей с населением по устранению недостатков и нарушений.
12. Открытие официального интернет – сайта с рубрикой о проводимой работе по предупреждению коррупции Наличие официального интернет сайта министерства Министерством открыт новый интернет сайт «mtd.gov.kg», на котором имеется рубрика о принимаемых антикоррупционных мерах в отрасли. исполнено Обеспечение связи с общественностью, прозрачности работы министерства, информирование населения о принимаемых мерах по предупреждению коррупции в отрасли
13. Принять меры по запрету использования служебного транспорта в не рабочее и не служебное время, выходные и праздничные дни, внедрить систему запрета и недопущение использования других материальных и технических средств предприятия в личных целях Наличие приказов о запрете использования материальных и технических средств предприятий и организаций в личных целях Поручено подведомственным организациям обеспечить использование служебного транспорта, других материальных и технических средств строго по назначению в соответствии с приказом № 333 от 24.10.16г Министерства транспорта и дорог КР.

 

исполнено Недопущение нецелевого использования материальных и технических средств предприятий и организаций в личных целях
14. Организация целенаправленной профилактической работы путем проведения интернет-семинаров, наглядной агитации, с привлечением ветеранов труда, работников административных и правоохранительных органов, представителей ОС и ИГО. Количество проведенных мероприятий Руководством Ошского территориального управления Агентства автомобильного, водного транспорта и весогабаритного контроля проведена встреча с автоперевозчиками Ошской области, протокол собрания № 22 от 24.03.2017 года, по вопросам закрепления за ними автобусных маршрутов путем проведения конкурсов, снижения коррупционных рисков в данной сфере деятельности. исполнено Установление диалога с ассоциацией и предприятиями автоперевозчиков по устранению и недопущению нарушений при проведении конкурсов и закреплении за ними автобусных маршрутов, снижения коррупционных рисков. По территориальным управлениям ГААВТ составлены графики встреч с автоперевозчиками на 2017 год.

 

15. Составить графики и обеспечить выступления министра, статс – секретаря и заместителей министра в СМИ, на встречах с представителями ОС, общественных объединений, институтов гражданского общества (ИГО), населением регионов, организация общественных слушаний о ходе реализации международных проектов. Количество выступлений в СМИ В течение первого квартала 2017 года обеспечено выступления министра по телевидению – 27 раз, радио – 18, на страницах газет – 14, информационных агентств – 276. исполнено Повышение прозрачности деятельности министерства, укрепление связей с ИГО.
16. Добиться полной и своевременной сдачи деклараций;

— создать четкие механизмы передачи сведений, содержащихся в декларациях об имуществе и доходах;

 

Полнота сдачи деклараций и охват государственных служащих Согласно графику представления деклараций, утвержденному приказом Государственной кадровой службы Кыргызской Республики от 20.01.2017 г. № 08-3/40, 28 марта 2017 года министерство представило 60 деклараций работников центрального аппарата, включая одного уволенного сотрудника, 47 деклараций государственных служащих Агентства гражданской авиации, 175 деклараций – Государственного агентства автомобильного и водного транспорта. Итого сдано 282 декларации. исполнено Достижение практики своевременного предоставления полных сведений о декларировании доходов, имущества и обязательствах имущественного характера государственных служащих отрасли и членов их семей.

Ввести действенные санкции за неподачу декларации об имуществе и доходах, а также за предоставление заведомо ложных или неполных сведений; сформировать механизм информационной открытости государственной службы.

17. Согласно годовому плану проверок, аудиторами внутреннего аудита осуществить проверку хозяйственных субъектов их финансово – экономического состояния, в том числе по целевому использованию бюджетных средств Количество проведенных проверок Работниками службы аудита проведены плановые аудиты в 7 подведомственных предприятиях, внеплановые-в 2 предприятиях, сумма финансовых нарушений составила 3,0 млн. сомов.

В Департаменте дорожного хозяйства, в соответствии с пунктом 11 статьи 29 Закона Кыргызской Республики «О государственных закупках», перед заключением договора с победителем тендера (конкурса), если сумма закупок одного конкурса превышает пятикратный размер максимальных пороговых сумм, в обязательном порядке проводится аудит госзакупки силами сектора аудита и методологии закупок министерства.

Практикуется проведение комплексных, тематических ревизий для выявления потерь доходов Компании “Кыргыз темир жолу”. Отделом ревизии ГП «НК «КТЖ» проведено 8 ревизий, из них комплексных -5, тематических – 1, внеплановых — 2.

При комплексной проверке станций всего выявлено недобор на сумму 111 773,22 сом. по результатам проверки наложены дисциплинарные взыскания работникам допустивших нарушения:

— выговор – 1 работнику,

— лишены премии на 50% — 1 чел.,

на 100%  -8 чел.

исполнено Выявление финансовых нарушений в отрасли, принятие мер по восполнению ущерба.

Постоянный мониторинг правильности использования бюджетных средств, недопущение нецелевого использования средств из государственного бюджета.

18. Переход на электронные закупки, опубликование на официальном сайте министерства информации об осуществляемых закупках. Факты полного перехода на электронные закупки Подведомственные предприятия министерства полностью зарегистрировались в портале электронных закупок.

 

исполнено Обеспечение наиболь-шую прозрачность тендерных процессов, исключающих злоупотребления в этой сфере.
19. Продолжить практику установки видеосистемы он-лайн по контролю проезда грузовых автомашин через посты транспортного контроля, ПВК и тоннели. Количество установленного оборудования видеонаблюдения. На 12 постах весогабаритного контроля имеется видеонаблюдение. Департаментом весогабаритного контроля завершены работы по установке автоматизированных автовесов с видеонаблюдением на постах весового контроля «Ак — Тилек» Иссык – Атинского района и «Чалдовар» Панфиловского района Чуйской области.

Генеральной дирекцией автомобильной дороги Бишкек – Ош на посту Сосновка установлены 16 камер видеонаблюдения, работающих в он – лайн режиме, 32 камеры видеонаблюдения в тоннеле Тоо – Ашуу, 2 из низ работают в он – лайн режиме, также в тоннеле у города Кара – Куль – 6 камер видеонаблюдения.

За первый квартал 2017 года проводится работа по закупке более совершенного оборудования по обеспечению комплексного автоматического контроля проезда автотранспорта через вышеуказанные посты и тоннели.

исполнено Обеспечение постоянного контроля проезда автотранспорта через посты и тоннели, исключение человеческого фактора.
20. Размещение на официальных сайтах министерства и ГААВТ информации, касающейся лицензирования и регулирования транспортной деятельности, а также о выданных лицензиях и о новых открываемых автобусных маршрутах;

-профилактика возможных нарушений при выдаче лицензий, бланков – разрешений на международные автоперевозки, проведении конкурса по закреплению за автоперевозчиками автобусных маршрутов

Наличие «единого окна» и своевременное информирование автоперевозчиков информации, касающейся лицензирования и регулирования транспортной деятельности, а также о выданных лицензиях и о новых открываемых автобусных маршрутах.  

Прием заявок и выдача иностранных бланков разрешений для осуществления международных перевозок осуществляется через специальное окошко, которое исключает возможность прямого контакта сотрудников Агентства с перевозчиками;

Рядом со специальным окошком приема заявок и выдачи иностранных бланков разрешений для осуществления международных перевозок установлено электронное информационное табло.

На данном табло отображается следующая информация:

•           Контактные телефоны Директора Агентства и заведующего отделом международных перевозок;

•           Распорядок работы отдела;

•           Стоимость иностранных бланков разрешений;

•           Перечень необходимых документов для оформления и выдачи иностранных бланков разрешений;

•           Образцы заполнения заявок-обязательств и прочих документаций, необходимых для получения бланков разрешений;

•           Количество имеющихся иностранных бланков разрешений на данный период, информация обновляется ежедневно;

•           Перечень стран, с какими Кыргызская Республика имеет взаимодействие в области международных автомобильных перевозок.

Все платежи для получения бланков разрешений оплачиваются через РСК-банк, и поступают в республиканский бюджет.

Для удобства автоперевозчиков создана группа в WhatsApp–мессенджер, позволяющий пересылать текстовые сообщения, изображения для оперативного обмена информацией между ГААВТ и перевозчиками;

Распределение бланков разрешений пользующихся большим спросом, которые не в полной мере покрывают потребности отечественных автоперевозчиков, производится с участием представителей автоперевозчиков.

— в целях упрощения выдачи разрешительных документов произведена децентрализация отдельных функций отдела (выдача лицензий, схемы движения и функции регулирования межобластных автобусных маршрутов были переданы областным территориальным и Бишкекскому городскому управлениям Агентства). В целях исключения коррупционных рисков введена система безналичных платежей за услуги предоставляемые отделами ГААВТ через «РСК-Банк», а также выдача заработной платы сотрудников ГААВТ через «KISB-Банк».

исполнено Обеспечение прозрачности работы ГААВТ, своевременное информирование населения (перевозчиков и пассажиров) полезной информацией, относительно автотранспортной деятельности.
21. Размещение на сайте ГААВТ списка лиц, получивших бланки – разрешений на осуществление международных автомобильных перевозок грузов (дозволы);

— справедливое распределение бланков разрешений, профилактика и недопущение возможных нарушений и манипуляций при выдаче бланков разрешений (дозволов)

Своевременная обновляемость сайта На сайте Агентства http://gaavt.gov.kg размещаются следующие информации:

— Реестр свободных бланков разрешений;

— Перечень документов для получения бланков-разрешений на осуществление международных автомобильных перевозок грузов (дозволы).

исполнено В течении 2017 года размещать на сайте информацию по бланкам-разрешений на осуществление международных автомобильных перевозок грузов (дозволы)
22. Размещать на официальных сайтах Министерства и Агентства новой информации, касающейся лицензирования и регулирования транспортной деятельности, а также о выданных лицензиях и о новых открываемых автобусных маршрутах Наличие на сайте Агентства необходимой информации и ее обновление На сайте Агентства http://gaavt.gov.kg размещаются следующие информации:

— Реестр автоперевозчиков и лицензий (реестр лицензий, сгруппированных по автоперевозчикам);

— Перечень документов для лицензирования (документы, необходимые для отдела лицензирования);

— Общая информация (перечень необходимых НПА, реестры выданных лицензий за 2016-2017гг.).

исполнено В течении 2017 года размещать на сайте информацию касающейся лицензирования и регулирования транспортной деятельности, а также о выданных лицензиях и о новых открываемых автобусных маршрутах
23. Размещение на официальных сайтах министерства и ГААВТ, средствах массовой информации сведений относительно деятельности фирм перевозчиков пассажиров автомобильным транспортом (о выполнении условий контракта, состоянии подвижного состава, участии подвижного состава в ДТП, о скидках и их благотворительной деятельности и другие);

— профилактика возможных нарушений при проведении открытых конкурсов на определение автоперевозчика («звездные» фирмы получат преимущество перед другими автоперевозчиками)

Наличие мероприятий по определению рейтинга автоперевозчиков По итогам 1 квартала деятельности фирм перевозчиков пассажиров автомобильным транспортом (о выполнении условий контракта, состоянии подвижного состава и др.) составлен рейтинг фирм-перевозчиков Исполнено частично Окончательные результаты будут выведены по итогам 2017 года
24. Анализ деятельности автовокзалов;

— устранение несвойственных им видов деятельности;

-выработка предложений о целесообразности сдачи в аренду помещений и территорий автовокзалов под бизнес

Создание комиссии по изучению деятельности автовокзалов и выработке предложений по упорядочению их деятельности. Издан приказ министерства о проверке деятельности автовокзалов от 23.02.2017 года № 57, согласно которому осуществлена комиссионная проверка деятельности автовокзалов, по ее итогам в настоящее время идет работа по объединению автовокзалов в одно предприятие на основе приказа министерства от 23.12.2016 года № 421 «О создании рабочей комиссии по объединению автовокзалов и автостанций». исполнено Обеспечение функциональной деятельности автовокзалов, снижение коррупционных рисков за счет побочной деятельности.
25. Устранение нарушений законности при пропуске грузового транспорта через посты весогабаритного контроля путем:

— установки автоматических систем контроля весов и габаритов автотранспортных средств;

— увеличения количества мобильных групп контроля весогабаритных данных автотранспорта;

— ужесточения ответственности инспекторов постов за факты нарушений законности;

— проведения аттестаций и ротаций инспекторов постов ВГК с целью исключения коррупционных проявлений

Количество проводимых мероприятий по поставленным вопросам Агентством автомобильного, водного транспорта и весогабаритного контроля проведена процедура государственных закупок (двухэтапный тендер) для установки на постах весогабаритного контроля «Сосновка» и «Кемин» Чуйской области системы электронного контроля с центральным сервером, разработчиком документации по проекту: «Единый центр информации систем весогабаритного контроля» определен учреждение «Парк высоких технологий», подрядчик: ОсОО «Akforta».

Департаментом дорожного хозяйства, Гендирекцией а/д Бишкек-Ош на постах в селе Сосновка Джайылского района Чуйской области и у города Кара – Куль Джалал – Абадской области внедрены автоматические системы распознавания номеров транспортных средств стоимостью 750,0 тыс. сомов, тоннельные службы которой заполняет на посту автоматической системой распознавания номеров автотранспортных средств с сохранением фото, скриншот формате: EXCEL PDF WORD. На сервере и в режиме он-лайн передачи базы данных на сервер.

Как следствие, снизились коррупционные риски на тоннельном посту Тоо-Ашуу, в связи с установкой видеонаблюдения фото, скриншот в формате: EXCEL PDF WORD в системе по сбору денежных средств и их использовании.

В течение первого квартала 2017 года в Департаменте весогабаритного контроля за нарушения законности освобождены от занимаемых должностей 16 сотрудников пунктов весового контроля, 4 работникам наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

исполнено частично Исключение человеческого фактора, недопущение нарушений инспекторами постов ВГК при проверке весов и габаритов грузового транспорта, обеспечение сохранности автодорог, увеличение объемов поступлений в бюджет за пропуск грузового транспорта.
26. Проведение ежеквартального мониторинга полноты и достоверности сведений деятельности Компании «Кыргыз темир жолу» Процедура проведения мониторинга Полнота и достоверность сведений деятельности предприятий Кыргызской железной дороги контролируется службой ревизоров по доходам и расходам, согласно утвержденному Плану проверок филиалов и служб компании. Также осуществления контроля за формированием и исполнением производственно – финансового плана работы  ГП «НК «КТЖ» и обеспечение установленных показателей развития Кыргызской железной дороги ведется в рамках заседаний Технико-экономического совета и Балансовой комисии исполнено Филиалы ГП «НК «КТЖ» осуществляют свою деятельность на основе разрабатываемого единого плана социально экономического развития  на год и отчитываются о своей трудовой деятельности- сдает бухгалтерский баланс в финансовый отдел управления со всеми приложенными типовыми формами отчетности
27. Проведение анализа работы по недопущению нарушений правил перевозок и проявления любых форм коррупции на Кыргызской железной дороге

 

Процедура проведения анализа Проведена ревизия технологических процессов и других видов работ по беспрепятственному доступу клиентов к услугам  Кыргызской железной дороги. Ограничений, барьеров не имеется. Обновлена зрительная и аудио информация о стандартах и условиях предоставляемых услуг. исполнено Ревизия технологических процессов и других видов работ по беспрепятственному доступу клиентов к услугам Кыргызской железной дороги. Обновление зрительной и аудио информации о стандартах и условиях предоставляемых услуг.
28. В соответствии с приказом ГП «НК «КТЖ» № 674 от 6 ноября 2013 года из числа руководящих работников ГП «НК «КТЖ» осуществлять внезапные проверки международных пассажирских поездов в пределах Кыргызской железной дороги и за его пределами, пригородных и местных поездов в пути следования, а также проводить внезапные проверки пассажирских составов в парке отстоя ст. Бишкек. Кроме этого, инструкторским составом сопровождать пассажирские поезда до стыковой пограничной станции в целях исключения сговора проводников проводить их ротацию. Количество проведенных проверок Для укрепления трудовой и производственной дисциплины по пресечению случаев нарушений Правил провоза пассажиров и ручной клади в пассажирских поездах издан Приказ ГП «НК «КТЖ» №674 от 6 ноября 2013 года.

В ходе выполнения данного пункта мероприятий проводились внезапные проверки пассажирских поездов в парке формирования-3 на участке Бишкек-Каинда-3, по итогам работы за 1 квартал 2017 года по сравнению с аналогичным периодом 2016года уменьшилось провоз безбилетных пассажиров на 72,7% (3б/бпасс./11 б/бпасс.),

снижена количество нарушений в поездных бригадах Кыргызской железной дороги:

-по провозу излишней ручной клади на64.2 %,

-акты на 67,96 %,

Применено 15 дисциплинарных взысканий.

исполнено Исключение нарушений правил провоза пассажиров, багажа в пассажирских поездах и сговора работников поездов.

 

29. Проводить работу по отслеживанию, анализу движения ТМЦ на складах железной дороги в целях исключения сверхнормативных запасов в ГП «НК «Кыргыз темир жолу» Введение процедуры мониторинга движения ТМЦ Введена компьютерная программа обеспечения отслеживания запасов ТМЦ. Приобретение товаров, выполненных работ, услуг осуществляется на основании письменной заявки (подтверждения) филиалов и структурных подразделений, исходя из производственной необходимости, норм расходов утвержденного плана мероприятий и с учетом имеющихся запасов на складах. исполняется Проводить работу по отслеживанию, анализу движения ТМЦ на складах железной дороги в целях исключения сверхнормативных запасов и возможностей хищения.
30. Разработать нормативный правовой акт, регламентирующий порядок обращения и получения лицензии на осуществление внутренних авиарейсов;

— Разместить описание процедуры получения данных лицензий на сайте АГА (Агентства гражданской авиации).

Разработка НПА и размещение его на сайте АГА Агентство гражданской авиации выдает единую лицензию на осуществление внутренних и международных авиаперевозок.

Так как в лицензии исключили территорию действия лицензии, то есть лицензия выдаётся без указания маршрута следования.

На сайте Агентства ГА имеется в разделе «Законодательство» в под разделе «Лицензирование», но не расписана процедура получения лицензии и до конца апреля месяца вся необходимая информация будет размешена.

исполнено частично Регламентация порядка выдачи лицензии на осуществление внутренних рейсов;

-прозрачность деятельности АГА при выдаче разрешения на внутренние авиарейсы.

31. Регламентировать, что проверки ВС при выдаче сертификата летной годности должны проводиться на постоянной основе и включать в себя визуальный технический осмотр ВС на месте его стоянки.

 

Наличие НПА по выдаче сертификата летной годности Агентство ГА на основании требований, предусмотренных Воздушным кодексом КР, а также авиационных правил КР – 8 «Летная годность ВС», утвержденными приказом Министерства транспорта и коммуникаций КР от 27 января 2016 года № 1, разработаны «Процедуры по выдаче и продлению сертификатов летной годности гражданских судов», утвержденные приказом Агентства ГА от 05 апреля 2016 г. № 171/п.

Все работы по выдаче сертификата летной годности ведутся согласно всем вышеуказанным документам.

исполнено Исполнение АГА требований, предусмотренных Воздушным кодексом КР.
32. Доработать и утвердить с изменениями Положение о проведении открытого конкурса по распределению частот на международные рейсы. Наличие утвержденного Положения о проведении открытого конкурса по распределению частот на международные рейсы В настоящее время идет работа по доработке данного Положения исполнено частично Четкая регламентация процедуры проведения конкурса по распределению частот на международные рейсы.
33. Обеспечение строгого соблюдения законодательства Кыргызской Республики.

-своевременное принятие мер по исключению из Реестра ВС, не выполняющих полеты в течении последних лет из-за отсутствия летной годности.

Количество воздушный судов, исключенных из Реестра В Агентстве ГА ежегодно принимаются меры по исключению из реестра гражданских судов Кыргызской Республики, воздушных судов, не выполняющих полетов в течение последние двух лет из-за отсутствия летной годности, согласно Постановления Правительства Кыргызской Республики от 02.05.2008 года № 202 «О гражданских воздушных судах, вносимых в реестр гражданских воздушных судов Кыргызской Республики». Исполнено частично, данная работа будет вестись в течение 2017 года Исключение из Реестра ВС, не выполняющих полеты в течении последних лет из-за отсутствия летной годности, снижение коррупционных рисков в этом направлении
34. В целях предупреждения авиапроисшествий регламентировать процедуры опубликования отчетов и заключений по авиапроисшествиям таким образом, чтобы общественность имела к ним доступ;

— разработать механизмы контроля за качеством проведения расследований.

Размещение на сайте АГА материалов по авиапроисшествиям На сайте Агентства гражданской авиации при Министерстве транспорта и дорог КР имеются отчеты авиационных происшествий и инцидентов в разделе: «деятельность», в под разделе: «расследования авиа происшествий и инцидентов».

Ссылка: http://caa.kg/ru/deyatelnost/rassledovanie-avia-proisshestviy-incidentov

исполнено Обеспечение прозрачности процедур проведения расследований авиапроисшествий.