mtd@mtd.gov.kg
+996 (312) 314 385
KG   RU   EN

Форма по предоставлению отчета исполнения внутриведомственной Программы и плана противодействия коррупции за первое полугодие

Исх. № 10-6/5527 от 08.07.2016 г.

 

ОТЧЕТ

за первое полугодие 2016 года

 

Форма 2.

Форма по предоставлению отчета исполнения

внутриведомственной Программы и плана противодействия коррупции

Наименование Субъекта противодействия коррупции (название министерства, ведомства, органы МСУ)

Министерство транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики

Период предоставления отчетности (число, месяц, год) с 01.01.2016 г. по 30.06.2016 г.

Ф.И.О., должность ответственного за разработку и выполнение ведомственной Программы Ибрагимов Абдукахар Малаевич — начальник Управления по развитию человеческих ресурсов и документооборота

Ф.И.О., должность уполномоченного лица Ибрагимов Абдукахар Малаевич — начальник Управления по развитию человеческих ресурсов и документооборота

Контактные данные: эл. почта, служебный телефон ibragimov@mtk.gov.kg, (0312) 31-50-90

 

 

Наименование

мероприятия

Индикаторы

результативности

 

Содержание

выполненной работы

 

Причины

невыполнения (или частичного выполнения)

 

Дальнейшие действия по реализации мер

Запланиро-ванные

достиг-

нутые

1

2

3

4

5

6

 

Нормативно-правовое и организационное обеспечение реализации антикоррупционной политики

1.

Реализация распоряжения Правительства Кыргызской Республики от 28.11.2014 № 531-р.

Издан приказ министерства от 03.12.2014 г. № 300, которым до разработки и введения в действие Типового положения об уполномоченном по вопросам предупреждения коррупции в госорганах, обязанности уполномоченного по министерству возложены на Ибрагимова А.М. – начальника УРЧРД министерства.

Также Приказом министерства от 05.10.2015 года № 282 утверждено Положение об уполномоченном по вопросам предупреждения коррупции в министерстве.

В последствии, после утверждения новой структуры министерства будет рассмотрена кандидатура уполномоченного, соответствующая требованиям данного Положения, которая будет назначена на указанную должность.

2.

Реализация поста-новления Правительства Кыргызской Республики от 16.09.2015 № 642.

Издан приказ министерства от 05.10.2015 г. № 282 «Об утверждении Положения об уполномоченном по вопросам предупреждения коррупции в Министерстве транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики», данным приказом утверждено Положение об уполномоченном по вопросам предупреждения коррупции в министерстве.

При разработке и утверждении новой структуры центрального аппарата министерства во втором квартале 2016 года, в структуру будет введена должность уполномоченного по вопросам предупреждения коррупции в министерстве.

Внесение изменений в штатное расписание министерства и назначение уполномоченного по вопросам предупреждения коррупции в министерстве.

3.

Совершенствование нормативно-правовой базы профилактики и противодействия коррупции. Анализ нормативно-правовой базы отрасли, разработка и принятие НПА, регулирующие общественные отношения в отрасли, с учетом их антикоррупционной направленности. Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 17 марта 2016 года № 131 утверждена Программа Правительства Кыргызской Республики по развитию гражданской авиации на 2016 – 2020 годы.

РАЗРАБОТАНЫ:

— проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики (в Закон Кыргызской Республики «Об автомобильном транспорте» и Кодекс Кыргызской Республики «Об административной ответственности») — направлен на согласование министерствам и ведомствам 2 марта 2016 года, исх №05-3/1667;

— проект постановления Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Кыргызской Республики от 23 сентября 2013 года №519 «Об утверждении правил организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом в Кыргызской Республике» — направлен в Аппарат Правительства Кыргызской Республики 25 марта 2016 года, исх №05-1/2354.

В настоящее время на рассмотрении Правительства Кыргызской Республики находится 13 проектов НПА, разработанных ГААВТ, регулирующих деятельность водного транспорта, Указанные НПА направлены на:

— повышение безопасности жизни и здоровья пассажиров и судоводителей, устранение барьеров между перевозчиками и государственными органами;

— гармонизацию законодательства.

Введение антикоррупционных мер и требований в принимаемые нормативно-правовые акты.

Выявление коррупциогенных факторов в проектах НПА и действующих законодательных актах с устранением

необоснованно широких пределов усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил.

В дальнейшем при подготовке и принятии НПА по отрасли в обязательном порядке будут учтены меры антикоррупционного характера.

4.

Совершенствование структуры министерства, исключение дубли-рования функций в его подразделениях.   В связи с преобразованием Министерства транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики в Министерство транспорта и дорог Кыргызской Республики разрабатывается новая структура центрального аппарат министерства, под руководством и.о. статс – секретаря Мамыркалиева Э.А.

Проект новой структуры министерства будет направлен на согласование Государственной кадровой службе Кыргызской Республики в июле 2016 года.

Также разработано Положение о Министерстве транспорта и дорог Кыргызской Республики и Схема управления, проект постановления Правительства Кыргызской Республики по их утверждению направлен на согласование соответствующим министерствам и ведомствам в июле 2016 года.

Разработка гибкой структуры, позволяющей исключить дублирование функций между подразделениями министерства, создание условий для эффективной реализации функций и обязанностей государственного органа.

5.

Внесение изменений в НПА, регламентирующий деятельность госорганов.

Приказом министерства от 31 декабря 2015 года № 378 внесены изменения в Регламент Министерства транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики в целях укрепления исполнительской дисциплины, упорядочения вопросов подготовки проектов НПА.

В Государственном агентстве автомобильного и водного транспорта (ГААВТ) разработано и утверждено Положение отдела международных перевозок, где прописаны основные задачи и функции, а также должностные обязанности сотрудников отдела;

— разработана и утверждена Временная инструкция о порядке учета, хранения и выдачи бланков разрешений на международные перевозки;

— утверждена Инструкция для кыргызских автоперевозчиков, осуществляющих международные автомобильные перевозки по территориям иностранных государств. Ознакомление с Инструкцией отечественным автоперевозчикам производится под роспись;

— в целях соблюдение и выполнение норм международных соглашений Кыргызской Республики о международном автомобильном сообщении, со стороны Перевозчика и ГААВТ и создание равных условий, справедливой конкуренции между субъектами предпринимательства, ГААВТ заключает Договор-обязательство при использовании бланков разрешений на проезд по территории иностранных государств, с перевозчиками. В данном договоре прописаны нормы исключающие факты передачи другим субъектам с определенной выгодой (перепродажа) бланков разрешений на проезд по территории иностранных государств.

6.

Создание инфраструктуры электронного управления.

Формирование единой защищенной информационной среды для государственных органов Кыргызской Республики.

II этап – прокладка ВОЛС для объединения в один единый защищенный волоконно – оптической канал связи ЗЗ государственных учреждений республики.

В 2015 году составлен Договор с ОАО «Кыргызтелеком» о прокладке ВОЛС протяженностью 60 км для объединения в один единый защищенный канал 68 госорганов. В настоящее время завершены работы по прокладке ВОЛС в 35 госорганах протяженностью 26,7 км. Остальные госорганы будут подключены к ВОЛС в первом полугодии 2016 года.

Обеспечение безопасности каналов передачи данных, условий для межведомственного электронного взаимодействия для оперативного обмена данными.

 

Определение отраслевых условий и причин проявления коррупции и коррупционных рисков и механизмов их устранения

Краткосрочные меры по устранению коррупционных схем

 

7.

Внедрить систему регулярного мониторинга и оценки реализации Государственной стра-тегии антикорруп-ционной политики с привлечением институтов гражданского общества и донорских организаций.   Министерством издан приказ от 08 октября 2015 года № 289. Данным приказом поручено и.о. статс – секретаря министерства Мамыркалиеву Э.А. координировать работу образованных рабочих групп по разработке детализированных планов устранению возможных коррупционных зон и схем в отрасли, осуществлять мониторинг и вносить вопросы исполнения антикоррупционной политики на рассмотрение комиссии министерства по предупреждению коррупции. Приказом министерства от 05.10.2015 года № 282 утверждено Положение об уполномоченном по вопросам предупреждения коррупции в министерстве.

Совместно с Общественным советом министерства определены 8 вопросов основной жизнедеятельности министерства, по которым в 2016 году будут организованы общественные слушания.

Приказом министерства от 22 марта 2016 года № 76 обновлен состав комиссии министерства по предупреждению коррупции.

 

 

8.

Практиковать заслушивание отчетов руководителей струк-турных подразделений и подведомственных организаций о проводимой работе по предупреждению кор-рупции. Организовать заслушивание отчетов по предупреждению коррупции на заседаниях коллегии, комиссии министерства по предупреждению коррупции. Заслушан отчет начальника Управления автомобильных дорог Алыпсатарова М.Дж. на совместном заседании ОС и комиссии министерства по предупреждению коррупции 17.03.2016 года по выполнению Детализованного плана по демонтажу коррупционных схем и устранению коррупционных рисков в системе государственного управления, регулирования дорожного строительства, ведения хозяйственно-экономической деятельности по содержанию и эксплуатации дорог и дорожных сооружений.

 

 

Повышение ответственности руководителей за своевременное исполнение планов мероприятий по предупреждению коррупции, также мониторинг выполнения мероприятий.

9.

Совершенствовать систему декларирования имущества и доходов государственных служащих.

 

 

Количество сданных деклараций.

 

Согласно графику представления деклараций, утвержденному приказом Государственной кадровой службы Кыргызской Республики от 13.01.2015 г. № 3, 25 марта 2015 года министерство представило 74 декларации работников центрального аппарата, включая уволенных сотрудников, 45 деклараций государственных служащих Агентства гражданской авиации, 179 деклараций – Государственного агентства автомобильного и водного транспорта. Итого сдано 298 деклараций.

 

 

Будут пересмотрены методы оповещения о сдаче деклараций всех декларантов, с целью добиться заблаговременного оповещения и обязательной сдачи ими деклараций в срок.

10.

Повысить эффективность внутреннего аудита в работе по противодействию и профилактике коррупционных явлений.   Аудиторами Управления экономики, финансов и внутреннего аудита министерства в течение 2015 года проведен аудит в 12 подведомственных организациях. Выявлены в них финансовые нарушения на сумму 13,4 млн. сомов.

Проведен аудит 10 тендерных документов на 38 участников, принявших участие на тендерах, проводимых дорожными организациями Департамента дорожного хозяйства.

Прошли обучение 2 сотрудника ГП «Кыргызаэронавигация» на курсе «Внутренний аудитор системы управления качеством» с 14 марта по 18 марта 2016 года.

Прошел обчение с 14 июня по 12 июля 2016 года Советов К.-главный специа-лист-аудитор по Программе обучения для сертификации внутренних аудиторов Кыргызской Республики.

За первое полугодие 2016 года проведен аудит в 21 подведомственной организации, выявлены финансовые нарушения на 6,0 млн. сомов.

 

Усилить роль внутреннего аудита в профилактике возмож-ных коррупционных явлений.

11.

Разработать и внедрить систему автоматической фото- и видеофиксации нарушений правил дорожного движения.   На 12 постах весогабаритного контроля имеется видеонаблюдение. Департаментом весогабаритного контроля завершены работы по установке автоматизированных автовесов с видеонаблюдением на постах весового контроля «Ак — Тилек» Иссык – Атинского района и «Чалдовар» Панфиловского района Чуйской области. На 2016 год запланирована установка систем видеонаблюдения еще на 5 постах весогабаритного контроля.

Проведен тендер на поставку автоматизированных систем весового контроля автотранспортных средств на дорогах Бишкек – Ош и Бишкек – Нарын – Торугарт, финансируемой Всемирным Банком на сумму 0,9 млн. долларов США, срок реализации проекта – 01.09.2016 г.

В Департаменте весогабаритного контроля действуют 9 мобильных групп весогабаритного контроля, для них дополнительно закуплено 3 единицы передвижных портативных весов.

Генеральной дирекцией автомобильной дороги Бишкек – Ош на посту Сосновка установлены 16 камер видеонаблюдения, работающих в он – лайн режиме, 32 камеры видеонаблюдения в тоннеле Тоо – Ашуу, 2 из низ работают в он – лайн режиме, также в тоннеле у города Кара – Куль – 6 камер видеонаблюдения.

В служебных помещениях Отдела лицензирования и регулирования транспортной деятельности Государственного агентства автомобильного и водного транспорта установлены камеры видеонаблюдения в целях обеспечения прозрачности работы данного отдела.

На территории автовокзала ГП «Бишкекский автовокзал» установлено 17 камер видеонаблюдения.

 

 

Усилить контроль за работой постов весогабаритного контроля, исключение и недопущение возможных злоупотреблений со стороны контролеров постов, также работников автовокзалов.

12.

Совершенствование работы «общественной приемной», «телефона доверия», с письмами и обращениями граждан. Улучшить материально – техническое обеспечение служб «общественной приемной», «телефона доверия» и делопроизводства, обеспечить широкое информирование населения о местонахождении и телефонах, графиков приема указанных служб. Приказами министерства от 18.01.2016 г. № 13 и от 17.06.2016 г. № 181 в министерстве запущена в тестовом режиме система электронного документооборота «Моментум», данная система используется в ОАО «Кыргызтелеком».

С начала 2016 года в «общественную приемную» обратилось 59 человек. Поступило 266 писем и обращений граждан, кроме этого поступило 18 электронных обращений.

В ГП «Кыргызпочтасы» издан приказ от 17 мая 2016 года № 173 «Кыргыз почтасы» мамлекеттик ишканасынын «Ишеним телефону» жана Call – борбору ж=нүңдө», данным приказом во все филиалы предприятия направлены телефоны “Общественной приемной”, “Телефона доверия” и Call – центра, также адреса приема письменных и электронных соббщений, приема посетителей по личным вопросам.

В портале электронных обращений граждан в государственные органы Кыргызской Республики было размещено индивидуальное обращение студентки Рахматилла кызы Жайнагуль о плохой работе тоннельной службы на перевале «Тоо-Ашу», в частности были критические замечания в адрес начальника службы.

Была создана комиссия ГДАД Бишкек-Ош и с выездом на место проведена встреча с коллективом тоннельной службы. Приняты меры по улучшению работы тоннельной службы.

 

Дальнейшее укрепление связей с населением, использование полученной информации в работе по профилактике возможных коррупционных явлений.

13.

Продолжение практики выступлений в СМИ, а также проведения заседаний, «круглых столов», конференций, лекций, семинаров, брифингов на антикоррупционную тематику. Составить графики выступлений министра в СМИ, на встречах с представителями общественных объединений, институтов гражданского общества (ИГО), населением регионов, организация общественных слушаний о ходе реализации международных проектов Руководство Министерства транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики с начала 2016 года выступило по телевидению 148 раз, радио – 60, на страницах газет – 83, в информагентствах – 725 раз.

ГРИП ИБР предоставляет в Пресс-службу МТиК КР и другим управлениям информацию о ходе реализации инвестиционных проектов реконструкции автодорог ИБР и АКГ (в том числе о ходе процедур по ратификации, тендерных процедур, строительных работ) для подготовки выступлений министра в СМИ, на встречах с представителями общественных объединений, институтов гражданского общества (ИГО), населением регионов, при организации общественных слушаний о ходе реализации международных проектов.

Во исполнение приказа МТиК КР от 25.12.2014 г. № 322 «О создании электронной площадки», а также согласно электронного письма Минфин КР от 18.03.2015 г., Пресс-службе МТиК КР была представлена информация о ходе реализации инвестиционных проектов ИБР и АКГ для размещения на сайте Минфин КР «Голос народа» www.projects.minfin.kg.

Кроме того, ГРИП ИБР на регулярной основе предоставляет информацию о текущем статусе инвестиционных проектов ИБР и АКГ по исполнению пунктов Плана действий-обязательств министра.

 

 

14.

Постоянно опубликовать на официальном сайте министерства и на страницах других СМИ информации об аудиторских проверках, нарушениях финансовой дисциплины и принятых мерах по устранению выявленных недостатков.   В настоящее время аудитором начата проверка за 2015 год по проекту «Реконструкция автодороги Бишкек-Нарын-Торугарт, км 272-365».

19.02.2016 г. ГРИП ИБР было опубликовано объявление в газетах «Слово Кыргызстана» и «Кыргыз Туусу» запрос на выражение заинтересованности на оказание аудиторских услуг по проекту «Реконструкция автодороги Тараз-Талас-Суусамыр, Фаза III, км 75-105».

Также по ГРИП АБР Аудиторские отчеты публикуются ГРИП на сайте www.piumotc.kg.

На сегодняшний день проводится проверка Счетной палатой КР деятельности ГРИП за 2015 год.

По проекту реабилитации участка Бишкек-Кара-Балта в марте 2016г. проведен аудит проектных счетов за 2014 год (с 1 июля 2014г. по 31 декабря 2014 г.) и 2015 год и подготовлен аудиторский финансовый отчет, 13 мая 2016г., который  был направлен в Министерство финансов КР  и АБР, отчет одобрен АБР  9 июня 2016 г.

По проекту «Реабилитация автодороги Бишкек-Нарын-Торугарт участок с 479 по 539 км» 21 июня 2016г.  был подготовлен аудиторский финансовый отчет за 2015 год, который представлен 23.06.2016 г. в  Министерство финансов КР и в АБР  на одобрение.

По проекту первой фазы Программы по улучшению дорожных путей сообщения в центральной Азии (участки автодороги Ош-Баткен-Исфана) в мае 2016г. проведен аудит проектных счетов за период с 24 июля 2014г. по 31 декабря 2015 г. и подготовлен аудиторский финансовый отчет, 26 июня 2016 г., отчет направлен в Министерство финансов КР и ВБ на одобрение.

 

 

15.

Обеспечение участия представителей общественного совета при министерстве в заседаниях коллегии, работе тендерных комиссий. Введение в составы тендерных комиссий членов общественного совета;

— приглашение членов общественного совета на заседания коллегии министерства.

 

В состав 2 тендерных комиссий введен председатель общественного совета Садакбаев Т.У. – заместитель директора телекомпании «Мир», он регулярно принимает участие в проводимых тендерах, также члены ОС приняли участие на заседании коллегии министерства 29.01.2016 года по обсуждению итогов работы министерства за 2015 год и задачах на 2016 год.

Также по ГРИП все тендерные процедуры проводятся с участием членов общественного наблюдательного совета Садакбаева Т.У., Мыкыевой Э.,

На данный момент идет процесс завершающего этапа отбора подрядчика на гражданские работы по проекту реабилитации участка Бишкек-Кара-Балта где Садакбаев Т.У. также является членом тендерной комиссии.

Кроме этого при вскрытии тендерных заявок на проекты финансируемые АБР, представители данного донора присутствуют в качестве наблюдателя.

 

Продолжить практику взаимодействия с Общественным сове-том, другими институтами гражданского общества.

16.

Представлять информацию по отрасли в правоохранительные и другие фискальные органы только по представлению с их стороны письменного запроса.   Взято к исполнению, в дальнейшем, в обязательном порядке будет истребовано наличие письменного запроса от руководства данных органов.

 

Исключение необоснованных проверок со стороны правоохранительных органов.

17.

Ужесточить требования к качеству ПСД с обязательным полным проведением экспертизы. — усилить контроль и ответственность со стороны лиц, причастных к проведению анализа ПСД;

— организовать осуществление технологической, экологической, экономической и финансовой экспертизы проектов;

— тендера проводить на основании окончательно утвержденных технических заданий в рамках Закона Кыргызской Республики «О государственных закупках».

До запроса на выделение кредита со стороны донора, заказчиком (ПЛУАД, УАД) проводится экспертиза ПСД/рабочего проекта (строительная, экологическая и по безопасности), представленного автором проекта (проектным институтом «Кыргыздортранспроект»).

Управлением автодорог Бишкек-Нарын-Торугарт и ПЛУАД-5 (заказчик) были проведены экспертизы рабочих проектов (строительная, экологическая и по безопасности).

ГРИП проводится Экспертиза проектно-сметной документации. Проведена экспертиза по проекту Альтернативная дорога Север-Юг, Фаза-1, Фаза-2. По проекту ЦАРЭС-3 Улучшение автодороги Бишкек-Ош, Фаза-4, участок Бишкек-Кара-Балта ПСД находится на стадии завершения. Также по проекту Первая фаза Программы по улучшению дорожных путей сообщения ЦА ПСД находится на стадии завершения.

— В соответствии с природо-охраняемыми  требованиями законодательств КР до начала строительства автодорог проводится государственная экологическая экспертиза Оценка воздействия на окружающую среду или Первоначальная экологическая оценка в ГАОСХЛ при ПКР.

По проекту «Реабилитация автодороги Бишкек-Нарын-Торугарт участок с 479 по 539 км» подготовлен отчет «Оценка воздействия на окружающую среду» (ОВОС). На ОВОС в, получено согласование со стороны  ГАООСиЛХ при ПКР. Письмо №04-01-28/20 от 30.04.14.

По проекту реабилитации участка Бишкек-Кара-Балта подготовлен отчет «Предварительная экологическая оценка» (ПЭО). ПЭО прошло государственную экологическую экспертизу, получено положительное заключение. Письмо №04-01-28/543 от 17.11.15.

По проекту первой фазы Программы по улучшению дорожных путей сообщения в центральной Азии (участки автодороги Ош-Баткен-Исфана) подготовлен отчет «Предварительная экологическая оценка» (ПЭО). ПЭО прошло государственную экологическую экспертизу, получено положительное заключение. Письмо №04-01-28/76-Э от 10.03.16.

По проекту улучшения дорог международного значения в КР  Реабилитация автомобильной дроги Ош-Баткен-Исфана, с 28-75 км и предотвращению стихийных бедствий на дороге Бишкек-Ош подготовлен  отчет «Оценка воздействия на окружающую среду» (ОВОС). ОВОС прошло государственную экологическую экспертизу, получено положительное заключение. Письмо №04-01-28/159 от 13.08.14

Кроме того, до начала разработки придорожных карьеров проводится согласование мест расположения и разработанного Плана разработки карьеров с территориальными органами ГАОСХЛ при ПКР. В данном Плане отражаются все защитные меры, направленные на минимизацию негативного воздействия на окружающую среду при разработке карьеров.

— При осуществлении своей деятельности ГРИП руководствуется следующими проектными документами, которые являются неотъемлемой частью Финансовых соглашений между Кыргызской Республикой и международными донорами, имеющих статус международных договоров, такие как «Руководство по предотвращению и пресечению коррупции», «Руководство по отбору консультантов», «Руководство по закупкам товаров, работ и неконсультационных услуг», финансируемых за счет займов, кредитов и грантов международных доноров и строго их соблюдает. Следовательно, ГРИП обеспечивает реализацию Проектов в соответствии с положениями Руководств по предотвращению коррупции международных доноров. Закупки всех необходимых для реализации Проектов товаров, работ и неконсультационных услуг, подлежащих финансированию из средств финансирования, производится в соответствии с требованиями Руководств по закупкам. Закупки всех необходимых для реализации Проектов услуг консультантов, подлежащих финансированию из средств финансирования, производится в соответствии с требованиями Руководств по отбору консультантов.

 

Предотвращение экономического ущерба от возможных предумышленных завышений цен и от неэффективного использования финансовых средств.

18.

В обязательном порядке проведение согласования проекта с местными сообществами (социо-логические исследо-вания), постоянное взаимодействие Кон-сультанта и Подрядчика с представителями мест-ных сообществ с информированием их о ходе реализации проекта.   При проведении работ по реконструкции и реабилитации автомобильных дорог на основании обращений со стороны местных администраций и местных жителей, ведется работа по рассмотрению запросов о включении в проект дополнительных работ, направленных на улучшение безопасности движения пешеходов и автотранспортных средств, а также с выездом на места проводятся встречи с местными администрациями и местными жителями по вопросу реализации проектов.

ГРИП разработал web-сайт www.piumotc.kg, где размещается информация о проектах, отчеты по проектам, фотоматериалы, публикуются объявления о тендерах, а также их результаты и др.

Во исполнение приказа МТиК КР от 25.12.2014 г. № 322 «О создании электронной площадки», а также согласно электронного письма Минфин КР от 18.03.2015 г., Пресс-службе МТиК КР была представлена информация о ходе реализации инвестиционных проектов для размещения на сайте Минфинансов КР «Голос народа» www.projects.minfin.kg.

В рамках проектов, финансируемых международными донорами, создаются группы по рассмотрению жалоб и заявлений физических и юридических лиц, которые подпадают под прямое или косвенное воздействие проектов и для обеспечения согласованного взаимодействия с МТиК, ГРИП, местными органами власти, гражданским обществом, а также подрядными организациями и консультационными компаниями по техническому надзору за строительством. Кроме того, до начала и в процессе реализации проектов проводятся общественные консультации и слушания, социологические и экологические консультации на местах с местными жителями и органами местного самоуправления.

— проведены техническая и экологическая экспертизы проекта на установку электрического освещения, переносов линий электропередач и линий связи вдоль автодороги Балыкчы-Тамчы-Чолпон-Ата-Корумду, Бишкек-аэропорт «Манас»;

-проведена экологическая экспертиза пересадки можжевельников вдоль автодороги Бишкек-аэропорт «Манас» в комплекс «Ата-Бейит», госрезиденции и в г.Ош;

-заключены договора по проведению авторского надзора при осуществлении капитального ремонта автодороги Бишкек-аэропорт «Манас», реконструкции автодороги Балыкчы-Тамчы-Чолпон-Ата-Корумду с ПИ «Кыргыздортранспроект».

 

Защита интересов жителей прилегающих населенных пунктов от возможных разрушений их жилья в ходе строительных работ, профилактика возможных нареканий со стороны жителей на действия подорядчиков.

19.

Проведение тщательного мониторинга и экспертизы включаемых в Титульный список объектов. — создать постоянно действующую комиссию для рассмотрения и утверждения Титульного списка;

— работы производить только по утвержденным планам капитального строительства и планам ремонтных работ, строго руководствуясь ПСД, дефектными актами;

— разработать на каждый объект, включаемый в Титульный список, технико-экономическое обоснование (ТЭО), обсудить включаемые в титульный список объекты с представителями ИГО.

Титульный список на следующий отчетный период утверждается Министерством транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики на основании «Положения планирования работ строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования и дорожных сооружений в Кыргызской Республики», указанное Положение утверждено приказом министерства от 04.01.2016 года № 2. На основе данного Положения Титульный список на 2016 год утвержден приказом Министерства транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики.

 

 

На каждый объект, включаемый в Титульный список, разрабатывается технико-экономическое обоснование (ТЭО).

С Титульным листом ознакомливаются депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, местных кенешей, представители местных властей и жители айылных аймаков по принадлежности объектов.

В целях регламентирования стратегического планирования и устранения пробелов в определении субъектов планирования издан приказ министерства от 4 января 2016 года № 2 «Об утверждении Положения о планировании работ строительства, ремонта и содержании автомобильных дорог общего пользования и дорожных сооружений в Кыргызской Республике».

Принято Положение от проведении постоянного технического надзора и взаимоотношениях заказчика, подрядчика и инженера – консультанта, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 26 декабря 2014 года № 742. Министерством разработан план мероприятий по реформированию дорожной отрасли на 2016 – 2017 годы, определены функции Заказчик-Технический надзор-Подрядчик.

 

Недопущение возможных нарушений, обоснованность и прозрачность включаемых в Титульный список объектов.

20.

Исключить строительство каких-либо объектов, не включенных в Титульный список, и не имеющих источников финансирования. Недопущение строительства каких-либо объектов, не включенных в Титульный список, и не имеющих источников финансирования. В настоящее время строительство объектов, не включенных в Титульный список и не имеющие источников финансирования, министерством не рассматриваются.

 

Недопущение не целевого финансирования, обеспечение строительства объектов, включенных в утвержденный титульный список на соответствующий год.